Bet kokio objekto, nesvarbu, ar tai pramonės, ar gyvenamojo namo, statyba yra labai atsakingas procesas. Šis faktas yra dėl to, kad bet kurio pastato eksploatacija vyko daugelį metų. Taigi, net ir ankstyvose statybų stadijose, būtina kontroliuoti darbų kokybę. Nuolatinė techninė ir finansinė priežiūra per visą darbo ciklą leidžia patikrinti, ar naudojamos aukštos kokybės medžiagos, be to, leidžia žymiai sumažinti finansines išlaidas.
Pagrindinės sąvokos ir apibrėžimai
Statybos auditas yra nepriklausomas projektavimo ir statybos organizacijų, užsiimančių statybos, montavimo, remonto gręžimo, projektavimo ir kitais darbais, veiklos įvertinimas. Šį procesą sudaro teisinis ir techninis statybvietės auditas, visų pirma:
- kokybės vadybos sistemos, taip pat naudotų techninių priemonių ir technologijų patikrinimas;
- statybos ir montavimo darbų įrangos būklės įvertinimas;
- pastatų, konstrukcijų, konstrukcijų ir komunalinių paslaugų patikrinimas;
- projekto ir techninės dokumentacijos patikrinimas, kurio rezultatas yra išvada dėl jo atitikties norminių aktų nuostatoms technosferos saugos srityje, taip pat apie taikytų techninių priemonių ir technologijų pagrįstumą.
Audito objektai yra nauji pramoniniai įrenginiai, paruošti paleidimui, visuomeniniai ir gyvenamieji pastatai ir kt.
Statybos auditorius kontroliuoja paskirstytų finansinių išteklių panaudojimą, taip pat turi teisę, jei reikia, pakeisti projekto ir sąmatos dokumentus.
Kada reikalingas auditas?
Statybos auditas yra būtinas keičiant objekto savininką (šiuo atveju atliekamas statybos objekto vertinimas) arba generalinį rangovą (įvertinant nebaigtos statybos kainą), taip pat kilus ginčui tarp investuotojo, užsakovo, rangovo ir kt. Suinteresuotų šalių arba priimant sprendimą dėl investicijos. lėšų statyboje.
Dažniausiai reikia atlikti statybos ir montavimo darbų auditą užbaigus vieną iš etapų arba pasibaigus statyboms. Neįmanoma patikrinti objekto, jei jo konstrukcija ir techninė dokumentacija neatitinka nacionalinių kokybės standartų.
Teisinė audito darbo sistema
Audito darbo Rusijos Federacijoje pagrindai yra pateikti šiose taisyklėse:
- Federaliniai įstatymai „Dėl audito“, „Dėl apskaitos“.
- Federaliniai audito standartai.
- Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimai „Dėl valstybinio Rusijos Federacijos audito veiklos reguliavimo klausimų“, „Dėl priemonių, užtikrinančių privalomo audito atlikimą“ ir kt.
Audito tikslai ir uždaviniai
Statybos audito tikslas - gauti patikimą informaciją apie tikrąją objekto būklę ir tikrąją vertę.
Statybos audito tikslai yra šie:
- kapitalo statybos projektų patikimumo ir saugumo patvirtinimas;
- į statybos projektą investuotų finansinių išteklių apsauga nuo netinkamo naudojimo.
Ekspertizė ar auditas?
Gana dažnai pastato audito samprata yra sumaišoma su statybų ir techninėmis žiniomis.Apsvarstykite skirtumą tarp dviejų procesų. Pastaroji apima pastatų apžiūrą, statybos (apdailos) darbų techninį vertinimą, statybinių medžiagų bandymus. Statybos ir techninė ekspertizė paprastai atliekama prieš pradedant eksploatuoti gatavą objektą, o statybos auditas apima visus statybos etapus - nuo objekto projektavimo iki atidavimo eksploatuoti.
Statybvietės valstybinis egzaminas
Valstybinis egzaminas yra įstatymų nustatyta tvarka įgaliotų ekspertų organizacijų ir asmenų veikla, vykdoma valstybės pavedimu pagal sutartį ir susideda iš tyrimų, tyrimo ir objekto, kuriam skirtas tyrimas, įvertinimo, taip pat išvadų ir rekomendacijų (ekspertų išvadų) rengimo ir sudarymo, dėl tiriamo objekto.
Valstybinis valstybinis egzaminas yra privalomas ir atliekamas šiais tikslais:
- neleisti statyti objektų, kurių statyba ir eksploatavimas prieštarauja valstybiniams saugos standartams ir sanitariniams bei higienos reikalavimams;
- tuo atveju, kai statant ir eksploatuojant objektus pažeidžiamos įstatymų saugomos piliečių, juridinių asmenų ir valstybės teisės ir interesai;
- patikrinti objekto atitiktį aplinkos ir socialinės bei ekonominės valstybės politikos doktrinoms.
Valstybinės ekspertizės objektas statybų srityje yra projekto dokumentacijoje pateiktų rodiklių atitikties norminiams reikalavimams aplinkos apsaugos ir visuomenės sveikatos, kultūros paveldo objektų apsaugos, taip pat technosferos saugos srityse įvertinimas.
Valstybinio patikrinimo rezultatas - dokumentas, kuriame yra techninė nuomonė apie objekto būklę, kuriame pateikiami audito metu gauti duomenys ir jais pagrįstos rekomendacijos, kurių pagrindu ateityje galima kurti projektavimo sprendimus, kuriais siekiama pagerinti objekto kokybę.
Audito ypatybės statybų pramonėje
Auditas statybų pramonėje daugeliu atžvilgių skiriasi nuo kitų rūšių veiklos audito dėl būdingų bruožų, kurie žymiai padidina reikalavimus nepriklausomai audito įmonei. Tai apima:
- statybos proceso trukmė;
- daugiapakopiai darbai (statyba, rekonstravimas, remontas);
- daugiapakopis statybos procesas (parengiamieji darbai, bendrieji statybos darbai, statybos pabaiga);
- darbo sezoniškumas;
- galimybė į statybų procesą įtraukti ilgas technologines pertraukas su objektų išsaugojimu ir be jo.
Audito licencijavimas
Šiuolaikinėmis sąlygomis audito veiklos licencijavimas Rusijoje nereikalingas. Pagal naujus licencijavimo mechanizmus vietoj pastato audito licencijos būtina gauti SRO (savireguliavimo organizacijų) leidimą. Šios procedūros tikslas yra užtikrinti, kad auditoriais veiktų tik nepriekaištingos reputacijos profesionalai. Šie veiksmai yra skirti pagerinti statybos projektų kokybę, sumažinti finansinę ir technologinę riziką, taip pat apsaugoti šalių (užsakovo ir valstybės) interesus.
Norint įstoti į savireguliavimo organizaciją, reikalingas palyginti nedidelis dokumentų paketas, patvirtinantis, kad laikomasi įrenginiui nustatytų norminių reikalavimų, ir sumokėta įmoka į kompensacijų fondą. Po to, kai audito organizacija yra pripažinta SRO nare, pareiškėjas gauna priėmimo pažymėjimą, patvirtinantį, kad organizacija laikosi visų būtinų reikalavimų.
Atkreipkite dėmesį, kad panaši licencijavimo forma išduodant leidimus tam tikroms darbo rūšims gali žymiai sumažinti biurokratinių procedūrų skaičių licencijos gavimo procese.