Už tai, kad valstybinių struktūrų ir savivaldybių darbuotojai naudotųsi savo oficialia padėtimi, kuri reikšmingai pažeidžia visuomenės ir valstybės, organizacijų, piliečių interesus ir teises, yra baudžiami Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas. Piktnaudžiavimas valdžia - kėsinimasis į įprastą vyriausybės organų, savivaldybių ir valstybės įmonių darbą.
Bausmė
Už piktnaudžiavimas valdžiapadarytas dėl samdinių ar kitų asmeninių interesų, sukeliantis aukščiau išvardytas pasekmes, apmokestinamas:
- Grynųjų pinigų surinkimas iki 80 t. arba tokia suma, kuri lygi nusikaltėlio pajamoms šešiems mėnesiams.
- Draudimas eiti pareigas ar vykdyti tam tikros rūšies veiklą iki 5 metų.
- Iki 4 metų priverstinis darbas arba laisvės atėmimas.
- Iki šešių mėnesių arešto.
Sunkėja simptomai
Piktnaudžiavimas valdžia pilietis, einantis pareigas federalinėje ar regioninėje valdžios struktūroje, taip pat teritorinės savivaldos institucijos vadovas baudžiamas:
- 100-300 t piniginė bauda. arba pagal kaltas pajamas už 1-2 g.
- Priverstinis darbas iki 5 litrų.
- Įkalinimas iki 7 metų.
Be pastarųjų dviejų sankcijų, papildomai gali būti įvestas draudimas 3 metus likti postuose ar vykdyti tam tikros rūšies veiklą. Jei spiktnaudžiavimas valdžia sukeltos sunkios pasekmės, kaltas asmuo iki 10 metų kalėjimo. Be to, gali būti priskirtas ir aukščiau nurodytas draudimas (tam pačiam laikotarpiui).
Nusikaltimo objektas
Menas Baudžiamojo kodekso 285 str taikomas piliečiams, kurie laikinai, nuolat arba specialiai įgalioti vykdo vyriausybės atstovų funkcijas, vykdydami administracines, organizacines ar organizacines ir administracines užduotis valstybinėse įstaigose, vietos savivaldos struktūrose, savivaldybių ar valstybės institucijose, valstybinėse korporacijose, valstybės įmonėse, vienetinėse, įskaitant AO, kontroliuojančiose įmonėse. vertybiniai popieriai, kurie priklauso valstybei, regionams ar savivaldybėms. Norma taip pat taikoma ginkluotųjų pajėgų ir kitų šalies karinių vienetų darbuotojams.
Pagal federalinius darbuotojus regioninės įstaigos turėtų būti suprantamos kaip darbuotojai, einantys pareigas, įtvirtintas Konstitucijoje ir Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų įstatuose, skirtuose tiesiogiai įgyvendinti valstybinių struktūrų galias. Savivaldybių ir valstybės tarnautojai yra atsakingi įstatymų numatytais atvejais. Pagal bendrąsias taisykles jie nepriklauso pareigūnų kategorijai pagal Art. 285. Norint priskirti bausmę, turi būti tinkamos aplinkybės.
Paaiškinimai
Menas Baudžiamojo kodekso 285 naujame leidime nustato atsakomybę už veiką, kurioje yra trys privalomi ženklai:
- Pilietis pasinaudoja savo statusu prieštaraudamas oficialiems interesams.
- Pasekmių, išreikštų reikšmingais juridinių asmenų ir asmenų, visuomenės ir valstybės interesų ir teisių pažeidimais, atsiradimas.
- Ryšys tarp poelgio ir jo rezultato.
Panagrinėkime kiekvieną iš jų.
Naudojimasis paslaugos būsena
Piktnaudžiavimas valdžia apima veiksmus, kurie, nors ir tiesiogiai susiję su darbuotojo pareigų ir teisių įgyvendinimu, yra atliekami, tačiau nėra būtini.Toks elgesio elgesys prieštarauja tiek valstybės aparato, tiek vietos savivaldos struktūrų bendriesiems reikalavimams ir uždaviniams, taip pat tikslams, kuriems pilietis gavo atitinkamus įgaliojimus.
Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnis taikomas savanaudiškų ar kitokių asmeninių interesų atvejais, nesant tam pagrindų ir privalomų sąlygų. Pavyzdžiui, samdomi piliečiai, kurie neatlieka darbo pareigų, vairuotojo pažymėjimas išduodamas neišlaikiusiems egzamino, o jų vadai (vadai) nuo pareigų atleidžiami nuo pareigos su nurodymu aprūpinti darbuotojo privačia nuosavybe ar darbu komercinėse organizacijose.
Nebūtina
Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnis taip pat taikomas tais atvejais, kai darbuotojai tyčia nevykdo savo pareigų. Kartu atsiranda atsakomybė, jei toks neveikimas buvo padarytas dėl asmeninės naudos ar dėl kitų asmeninių interesų, objektyviai nesutiko su užduotimis, kurioms pilietis gavo savo statusą, ir sukėlė valstybės, organizacijų, visuomenės, atskirų piliečių interesų ir teisių pažeidimą.
Protekcionizmas taip pat patenka į aptariamą normą. Tai turėtų būti suprantama kaip neteisėta pagalba įdarbinant ar paaukštinant, darbuotojo paaukštinimas, taip pat kita apsauga, atliekama dėl asmeninių interesų ar kitų asmeninių interesų.
Menas Baudžiamojo kodekso 285 straipsnis: išteisinamasis nuosprendis
Jei veika, bausmė, už kurią nustatoma svarstoma norma, darbuotojas yra padaryta siekiant pašalinti pavojų, kuris tiesiogiai kelia grėsmę piliečio, visuomenės, valstybės interesams ir teisėms, ir jo negalima likviduoti kitomis priemonėmis, tada toks elgesys nelaikomas nusikalstama veika. Tokiu atveju negalima viršyti kritinės padėties ribos.
Asmenys, susiję su pačių tarnybinių įgaliojimų vykdymu, kurie padarė žalą visuomenės ir valstybės, organizacijų ir piliečių saugomiems interesams, jei jie buvo padaryti vykdant jam privalomą įsakymą ar įsakymą, negali būti laikomi nusikalstamais veiksmais. Atitinkama nuostata yra įtvirtinta 2 str. Kodekso 42 punktas.
Ypatingi atvejai
Jei pilietis padaro tyčinį nusikaltimą pagal 285 arba 286 straipsnius pagal įsakymą / įsakymą, kuris jam yra akivaizdžiai neteisėtas, jis atsako pagal bendrąsias taisykles. Aktą paskelbusio vyriausiojo veiksmai laikomi užpuolimo kurstymu ar organizavimu. Tokie veiksmai kvalifikuojami pagal atitinkamą Kodekso specialiosios dalies normą, atsižvelgiant į 33 straipsnį (3 arba 4 dalis). Darbuotojas, išleidęs pavaldžiui sąmoningai neteisėtą įsakymą (įsakymą), kuris nesuvokė veikos neteisėtumo ir jį atliko, yra atsakingas kaip vykdytojas.
Jei pilietis, norėdamas pasiekti neteisėtą rezultatą, naudojasi ne kokia nors oficialia pozicija, o bet kokiais ryšiais, savo pareigų valdžia ir pan., Tada nuostatos jam netaikomos Menas Baudžiamojo kodekso 285 str. Korpuso delikatesas Nėra komentuojamos normos.
Pasekmės
Nuosprendžiai pagal str. Baudžiamojo kodekso 285 str bus padarytas nustačius žalos piliečių, valstybės, visuomenės, organizacijų interesams ir teisėms faktą. Visų pirma, tai susiję su teisinėmis galimybėmis, kurias garantuoja konstitucija ir federaliniai įstatymai. Pavyzdžiui, darbuotojo veiksmai gali pažeisti teisę į pagarbą asmens orumui ir garbei, namų neliečiamumą, privatumą, susirašinėjimo privatumą, telegrafinius, pašto pranešimus, telefoninius pokalbius, teisminę apsaugą, žalos, padarytos dėl veikos, atlyginimą, galimybę kreiptis į teismą ir panašiai.
Teisėtų organizacijų ir piliečių interesų pažeidimas dėl neteisėto tarnybinio statuso panaudojimo laikomas kliūčių tenkinimu tenkinant poreikius, neprieštaraujančius įstatymų ir moralės normoms. Pavyzdžiui, komentuojama norma patenka į veiksmus, kurie blokuoja galimybę pasirinkti, savo nuožiūra, organizacijos bendradarbiavimo pagrindu, kurį daro valstybinės agentūros darbuotojas. Teismų praktika pagal str. Baudžiamojo kodekso 285 str nurodo poreikį atsižvelgti į neteisėto elgesio neigiamo poveikio normaliai įmonių veiklai laipsnį, jų patirtos turtinės žalos dydį ir pobūdį, nukentėjusių piliečių skaičių, taip pat į jų padarytos turtinės, moralinės ir fizinės žalos sunkumą.
Motyvai
Iš subjektyviosios pusės veika pasižymi tyčine kaltės forma. Ketinimas gali būti tiek netiesioginis, tiek tiesioginis. Privalomas subjektyviosios pusės elementas yra motyvas. Tai savanaudiškas ar kitoks asmeninis interesas. Pirmieji turėtų būti suprantami kaip darbuotojo noras, atlikus neteisėtus veiksmus, gauti turtinę naudą sau ar kitiems asmenims. Be to, tai nėra siejama su neatlygintinai neteisėta materialiųjų vertybių apyvarta jų ar kitų piliečių naudai.
Komentuojama norma apima veiksmus, kuriais siekiama, pavyzdžiui, neteisėtai gauti išmokas, paskolą, atleisti nuo išlaidų, grąžinti turtą, sumokėti už paslaugas, grąžinti skolą ir pan. Kitas asmeninis interesas pasireiškia darbuotojo noru gauti neturtinės naudos. Tai lemia tokios motyvacijos kaip nepotizmas, karjerizmas, noras pagražinti tikrąją situaciją, gauti tarpusavio paslaugas, pasitelkti kažkieno palaikymą sprendžiant problemą, slėpti nekompetenciją ir pan.
Niuansai
Priešingai nei turto vagystė, priklausanti kitiems asmenims, naudojantiems oficialius įgaliojimus, jų piktnaudžiavimas savanaudiškais motyvais sudaro tokius darbuotojo veiksmus, kurie arba nesiejami su materialiojo turto areštu (pavyzdžiui, siekiant gauti naudos iš daiktų naudojimo kitiems tikslams), arba yra susiję su kompensuojamas / laikinas areštas. Jei veika buvo išreikšta realiu objekto apeliaciniu skundu kaltininko naudai, tada tai visiškai aprašyta 3 straipsnio dalyje 160 arba h 3 šaukštai. 159 ir papildomai pagal nagrinėjamą normą nėra kvalifikuoti. Tuo atveju, kai darbuotojas, naudodamasis savo pareigomis, išskyrus pasisavinimą, daro kitus neteisėtus veiksmus, susijusius su piktnaudžiavimu valdžia dėl savitvardos ar kitų asmeninių interesų, jo elgesys bendrai patenka į atitinkamas Kodekso nuostatas.
Kvalifikaciniai požymiai
Antroje nagrinėjamos normos dalyje bausmė skiriama už specialiojo statuso turinčio asmens piktnaudžiavimą valdžia. Visų pirma, atsakingi yra federalinės ar regioninės vyriausybės agentūros darbuotojai, taip pat teritorinių savivaldos struktūrų vadovai. Kaip ypač kvalifikuojantis požymis, numatytas normos trečioje dalyje, padaromos sunkios padarytos veikos pasekmės.
Kuo jie išreiškiami? Asmens, piktnaudžiavusio tarnybine padėtimi, veiksmai gali, pavyzdžiui, sukelti dideles avarijas, užsitęsti transportavimo / gamybos proceso prastovą, padaryti didelę turtinę žalą, žūti dėl neatsargumo, bandyti nusižudyti ar nužudyti auką ir pan.
Svarbus punktas
Nagrinėjant nusikaltimų, kuriems taikomas str. 285, būtina nustatyti, kurie norminiai dokumentai ir kiti aktai nustato atsakingo piliečio pareigas ir teises. Tuo pat metu rezoliucijoje nurodomos neteisėtai panaudotos teisinės galimybės, nurodant konkrečią komentuojamos normos dalį.
Išvada
Piktnaudžiavimo tarnybine padėtimi pavojus daugiausia susijęs su tuo, kad neteisėti įgaliotų asmenų veiksmai diskredituoja valdžios institucijų veiklą žmonių akyse. Neteisėtas elgesys sumenkina struktūrų autoritetą, sutrikdo normalų jų funkcionavimą. Be to, padaryta didelė žala piliečių ir organizacijų interesams.
Teisės aktai nustato senaties terminą pagal 2 str. Baudžiamojo kodekso 285 str. Veiksmai, už kuriuos atsakomybė yra įtvirtinta pirmoje normos dalyje, yra susiję su vidutinio sunkumo nusikaltimais. Jiems senaties terminas yra 6 metai. Veiksmai, bausmės, už kuriuos susideda 2 ir 3 dalys, laikomi sunkiais. Atsakomybę už juos atsakingiems asmenims galite laikyti 10 metų. 2013 metais buvo paskelbta amnestija. Menas Baudžiamojo kodekso 285 str buvo įtrauktas į taisyklių, kuriomis pažeidėjai buvo paleisti, sąrašą.
Verta pasakyti, kad šiuo metu visais valdžios lygmenimis sugriežtinta darbuotojų veiklos kontrolė. Nepaisant to, kad federalinėse ir regioninėse įstaigose įgyvendintos priemonės daro poveikį, padėtis savivaldybėse tebėra nepaprastai sunki. Taip yra todėl, kad įstatymai galios sritį padalija į dvi sritis: valstybinę ir vietinę. Pastaruoju atveju norminiai aktai, nors ir priimti laikantis federalinių įstatymų, iš esmės yra pritaikyti konkrečiam administraciniam-teritoriniam vienetui. Dėl to tiesioginis klausimų, susijusių su griežtesne vietine kontrole, sprendimas priklauso nuo savivaldybės valdžios.
Nepaisant to, daugelyje savivaldybių vyksta aktyvus darbas siekiant nustatyti asmenis, kurie piktnaudžiauja tarnybine padėtimi. Žinoma, šioje srityje reikalingas ypatingas požiūris. Kiekvienai savivaldybei turėtų būti parengtos konkrečios priemonės, atsižvelgiant į vietovės specifiką, administracinio aparato išsišakojimą ir kitus veiksnius, į kuriuos verta atkreipti dėmesį.