Azartiniai lošimai, kazino ir lošimo automatai Rusijos Federacijoje nėra draudžiami įstatymų. Bausmė skiriama tik už neteisėtą lošimų organizavimą ir vykdymą. Bet kuris pilietis turi galimybę organizuoti azartinių žaidimų verslą - tereikia gauti specialų leidimą. Priešingu atveju bus formuojama baudžiamoji byla, kurios eiga ir pasekmės bus aprašytos šiame straipsnyje.
Azartiniai lošimai: kas tai?
Rusijoje galioja įstatymas Nr. 244-FZ „Dėl valstybinio veiklos, susijusios su azartinių žaidimų organizavimu, reguliavimo“. Pagal šį norminį aktą azartiniai lošimai suprantami kaip susitarimai, sudaryti tarp dalyvių ir organizatorių, remiantis rizika. Dalyvių skaičius visada yra ribotas. Jie gali žaisti prieš organizatorių arba tarpusavyje. Taisykles visada nustato organizatorius.
Verta atskirti azartinių ir loterijų žaidimų sąvokas. Pirmuoju atveju galioja baudžiamosios teisės normos, antruoju - administracinės. Dažnai sukčiai užmaskuoja kazino kaip loteriją, už kurią baudžiama pagal Rusijos Federacijos baudžiamąjį kodeksą.
Žaidimo organizatorius gali būti fizinis ar juridinis asmuo. Būtent jis yra atsakingas už neteisėtą azartinių žaidimų organizavimą ir vykdymą. Bausmė skiriama vadovaujantis Rusijos Federacijos Baudžiamojo kodekso nuostatomis, jei tai fizinis asmuo, ir pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso normas, jei byloje dalyvauja juridiniai asmenys.
Baudžiamoji atsakomybė už neteisėtą lošimų organizavimą ir vykdymą
Įgyti lošimų verslą šiandien nėra taip paprasta. Turite praeiti daugybę sudėtingų biurokratinių procedūrų, pareikalauti daug dokumentų, rasti tinkamą vietą ir pan. Natūralu, kad atskiri piliečiai nenori savęs varginti dėl tokio darbo, todėl savo verslą organizuoja neteisėtai. Tai, savo ruožtu, yra nusikaltimas, už kurį turi būti taikomos sankcijos.
Mes kalbame apie paprastus piliečius, tai yra asmenis. Pagal Rusijos baudžiamojo kodekso 171 straipsnio 2 dalį pilietis baudžiamas bauda iki pusės milijono rublių arba laisvės atėmimu iki penkerių metų. Be to, yra keletas sunkinančių aplinkybių:
- nusikaltimą padaro asmuo, naudodamasis savo tarnybine padėtimi (pavyzdžiui, policininkas „saugo“ kazino organizatorius);
- nusikaltimo padarymas grupėje;
- ypač didelių pajamų gavimas.
Sunkinantis nusikaltimas užtraukia baudą iki vieno milijono rublių, laisvės atėmimą iki šešerių metų arba atėmimą užimtumą profesinėje srityje iki penkerių metų.
Taigi už neteisėtą lošimų organizavimą ir vykdymą yra skiriamos gana griežtos sankcijos. Toliau kalbėsime apie tai, kaip organizuoti azartinių lošimų verslą laikantis įstatymų.
Baudžiamojo reguliavimo problemos neteisėto lošimų organizavimo ir laikymo srityje
Komentaruose str. Rusijos baudžiamojo kodekso 171.2 punktas nurodo galimus sunkumus ir problemas, kurie gali kilti organizuojant valstybinį azartinių lošimų reguliavimą. Sėkmingas darbas šioje srityje yra įmanomas tik tuo atveju, jei kompetentingai išryškinami azartinių lošimų verslo ypatumai. Tai apima:
- mokėjimas ir rizika;
- dalyvių ir organizatorių susitarimo buvimas;
- žaidimo taisyklių buvimas, sąlygos laimėti ir kitos savybės
Tokia nusikalstama veika kaip neteisėtas azartinių lošimų formavimas ir vykdymas turi visą objektų sistemą. Pirmame etape yra bendras objektas. Tai suprantama kaip įstatymų nustatyta valstybės ekonomikos įgyvendinimo tvarka. Toliau pateikiamas rūšies objektas - ūkinės veiklos vykdymo tvarka. Galiausiai yra betarpiškas objektas. Čia mes kalbame apie teisėtą ar nelegalų verslo procesą.
Taigi nagrinėjamo nusikaltimo objektas turi labai neįprastą specifiką. Nors dauguma Rusijos Federacijos Baudžiamajame kodekse numatytų nusikaltimų yra bendro pobūdžio visuomenės moralė ir sveikata, nagrinėjamos veikos atveju mes kalbame apie ekonominį veiksnį.
Valstybinis azartinių lošimų verslo reguliavimas
Rusijos Federacijos prokuratūra atidžiai stebi, ar azartiniai lošimai šalyje organizuojami laikantis įstatymų. Yra speciali procedūra, skirta kurti ir įgyvendinti verslą naudojant lošimo automatus ir kazino. Pirmiausia turite paprašyti ir įsigyti specialią licenciją. Po to turėsite dirbti pagal įstatymus, nuolat prižiūrėdami valstybės. 
Pačios valdžios institucijos privalo taip reglamentuoti azartinių lošimų verslą:
- nustato azartinių lošimų verslo formavimo veiklos vykdymo ir jos įgyvendinimo tvarką;
- nustatyti sritis ir zonas, kuriose leidžiama žaisti azartinius žaidimus;
- išduoti atitinkamas licencijas ir leidimus;
- nuolat kontroliuoja azartinių lošimų organizavimą.
Kompetentingos institucijos šiuo atveju bus specialūs vyriausybės departamentai ir ministerijos, įgalioti organizuoti ir vykdyti azartinius žaidimus.
Leidžiama žaisti žaidimų zonoje
Rusijos Federacijoje yra penkios azartinių lošimų zonos - specialios teritorijos, kuriose leidžiama legaliai organizuoti ir vykdyti azartinius lošimus. Kiekvienos tokios zonos ribose leidžiama naudoti ne daugiau kaip vieną azartinių lošimų įstaigą. Šiuo metu azartinių lošimų zonų sąraše yra šie regionai:
- Altajaus, Krasnodaro ir Primorskio teritorijos;
- Kaliningrado sritis;
- Krymo Respublika
Už azartinių lošimų zonų sudarymą ir likvidavimą yra atsakinga Rusijos vyriausybė. Jo kompetencija yra azartinių lošimų įstaigų sienų, ženklų, pavadinimų ir kitų parametrų nustatymas. Tuo pačiu metu Rusijos Federacijos vykdomoji valdžia negali priimti sprendimo dėl azartinių lošimų zonos panaikinimo per dešimt metų nuo jos sukūrimo.
Nelegalaus lošimų verslo ypatybės
Reikėtų atkreipti dėmesį į teisėsaugos institucijų, kurios užsiima šios srities tyrimais, veiklą. Štai keli punktai, į kuriuos tyrėjas ar tyrimo pareigūnas turėtų atkreipti dėmesį norėdamas aptikti neteisėtą lošimų vykdymą:
- lošimų automatų, skirtų žaidimams, ar kitos specialios įrangos, kuri gali būti naudojama azartiniams lošimams vykdyti, naudojimas;
- speciali informacija apie kazino ar žaidimų automatus;
- interneto naudojimas organizuojant internetinius kazino;
- organizatoriai neturi nei specialios licencijos, nei pasibaigusios licencijos.
Taigi neteisėto lošimų verslo organizavimo principai ir sąlygos visada yra vienodai paprasti. Nusikaltėliai neturi tinkamos dokumentacijos, dirba po žeme ir turi ribotą lankytojų ratą.
Atvejo tyrimo tvarka
Rusijos baudžiamojo kodekso 171 straipsnio 2 dalyje nepateikiama jokios informacijos apie nusikaltimų tyrimo neteisėto organizavimo ir azartinių lošimų srityje tvarką. Būtent todėl reikia atkreipti dėmesį į teisėsaugos institucijų profesinę veiklą. Jie visada dirba pagal griežtą planą, kurio pirmasis punktas yra paaiškinti nusikalstamos veikos padarymo būdą.Metodai yra neatsiejamai su tuo susiję. Nusikaltėlių motyvai ir tikslai šioje srityje visada yra finansiniai. Taip pat būtina atskleisti nusikaltėlių tapatybes.
Kaip prasideda neteisėto lošimų organizavimo ir vykdymo organizatorių gaudymo operacija? Iš valdžios institucijų teisėsaugos pareigūnų gautame atvejo pranešime numatyta užduotis stebėti įtartinus daiktus. Kitas, jūs turite pabandyti nustatyti asmenybę. Kai tik bus surinkta pakankamai informacijos, darbuotojai patys ieškos kazino paslaugų. Tai vadinama įsivaizduojamu sandoriu, būtinu norint patikrinti veikiančios organizacijos mechanizmą. Paskutiniame etape apklausiami liudytojai ir kaltinamieji, konfiskuojama įranga, tikrinami dokumentai, atliekami tyrimai ir eksperimentai.
Internetinis kazino
Viso pasaulio šalyse požiūris į internetinius kazino skiriasi. Kai kur jų organizacijai reikia licencijos, o kai kur panašius išteklius galima sukurti be jokių dokumentų. Ar Rusijos Federacijoje leidžiami internetiniai kazino?
Pagal Rusijos Federacijos Baudžiamojo kodekso 171 straipsnio 2 dalį, taip pat 2006 m. Federalinį įstatymą Nr. 244, šalis nustato visišką draudimą organizuoti azartinius žaidimus ne specializuotose salėse ir teritorijose. Internetinėje erdvėje esančių žaidimų salių kūrėjai bus atsakingi pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 171 straipsnio 2 dalį. Jei kazino organizatorius nėra Rusijoje, sankcija bus paskirta atitinkamam interneto tiekėjui.
Jurisprudencija
Norint geriau suprasti aptariamą nusikaltimą, verta kalbėti apie vieną realų pavyzdį. Teisėsaugos institucijos iškėlė bylą dėl vyro ir moters lošimų organizavimo. Kambarys su daugybe lošimo automatų buvo ne specializuotoje zonoje, todėl nebuvo įregistruotas valstybiniame registre. Be to, azartinių lošimų patalpos leido gauti ypač didelį pelną iš nelegalaus verslo.
Kaip paaiškėjo, vyras ir moteris buvo žaidimų stalų operatoriai. Atsižvelgiant į tai, kad abu kaltinamieji buvo apibūdinti teigiamai ir turėjo vaikų, dveji metai kalėjimo buvo paskirti lygtinai.
Administracinė nuobauda
Administracinių teisės pažeidimų kodekse taip pat yra azartinių žaidimų taisyklė. Kodekso 14.1.1 straipsnis apibūdina juridinius asmenis, neteisėtai organizuojančius azartinių lošimų verslą. Bauda šiuo atveju yra 1 milijonas rublių. Tokia pati bausmė gresia kazino organizatoriams per interneto ryšių tinklą.
Be kazino, mes kalbame apie CAO knygnešius. Už knygnešių veiklos organizavimą neturint specialios licencijos kaltininkams gresia bauda iki 4 tūkstančių rublių. Jei mes kalbame apie juridinius asmenis, tada baudos suma bus šiek tiek didesnė - iki 1 milijono rublių.