Valdant atsiranda situacijų, kai būtina išryškinti tam tikrą veiklos sritį. Tokiais atvejais tai yra tikslinis modelis (programa), kuris yra įtrauktas į esamą organizacinę struktūrą arba yra sukurta speciali sistema jo įgyvendinimui, arba vykdomi abu.
Programa: bendras aprašymas
Valdymo procese vyksta įvairių priemonių ir užduočių rinkinio plėtojimas ir įgyvendinimas. Jie turi specifinį turinį ir yra skirti tikslui pasiekti. Socialine vadinama tokia programa, kurioje renginius vienija bendri bruožai, projektai ar jų sudėtingos, įgyvendinimo sąlygos. Jie kuriami pagal tam tikrą technologiją ir yra naudojami sprendžiant aktualias visuomenės problemas. Socialinė programa išsiskiria ypatingu turiniu ir veiksmų plano buvimu.
Pastaroji nustato pagrindinius uždavinius ir tikslus, veiklos pobūdį, nustato įgyvendinimo terminus ir apibrėžia dalyvius bei jų vaidmens funkcijas. Įgyvendinant programas, būtina ieškoti optimaliausio sprendimo iš jų numatyto rinkinio. Pagrindiniu sunkumu šiuo atveju turėtų būti laikoma tuo, kad su sprendimo priėmimu susijusios pasekmės priklausys nuo nežinomos situacijos. Bet kurio rezultato nepriimtinumo lygis matuojamas nuostoliais, kurie gali atsirasti tam, kuris iš tikrųjų priima sprendimą. Toliau išsamiau išanalizuosime socialinę riziką, šių pavojų sampratą ir rūšis.
Bendroji informacija
Žodžio „rizika“ šaknys yra prancūziškos. Išvertus tai reiškia „elgtis atsitiktinai“, „prarasti pavojų“, „paskaičiuoti sėkmę“. Rizika - tai nepageidaujamų nukrypimų nuo tikėtinų sąlygų tikimybė ateityje, atsižvelgiant į tai, kuris sprendimas yra priimamas šiuo metu. Šio objektyvaus reiškinio pobūdį lemia įvykių, kurie gali įvykti, dviprasmiškumas. Rizika yra susijusi su žala, praradimu, prarastas pelnas ir galimybė.
Kai atsiranda šios pasekmės, jie kalba apie praktinį šio reiškinio pasireiškimą. Iki šiol rizika laikoma hipotetine rizika. Nepaisant to, kad ateitis iš esmės yra nenuspėjama, atsižvelgiant į jų pobūdį: su neapibrėžtumu ar tikimybe, galima numatyti daugybę numatomų įvykių su tam tikru klaidų laipsniu. Pirmuoju atveju rizika gali būti sumažinta iki situacijų, kuriose yra normali (leistina) pavojaus riba. Tačiau tai įmanoma, jei įmanoma sumažinti neapibrėžtumą iki tam tikro lygio.
Socialinė rizika: samprata ir rūšys
Pavojus visuomenei tikimybė reiškia šios žmonių grupės normalios padėties pažeidimo grėsmę. Socialinę riziką sukelia nepašalinamos priežastys, kurių šaknys yra labai konkrečioje istorinėje struktūroje. Socialiai reikšmingu pažeidimu galima pripažinti reikšmingą vienos ar kelių svarbių vienos ar kitos grupės žmonių padėties parametrų nukrypimą nuo nustatytos normos.
Socialinės rizikos rūšys
Klasifikacija vykdoma pagal įvairius kriterijus. Taigi, atsižvelgiant į atsakomybės pobūdį, egzistuoja subjektyvūs ir objektyvūs socialinės rizikos tipai. Pirmieji numato padarinius tiesiogiai programų kūrėjams ar įgyvendintojams. Objektyvi socialinė rizika yra susijusi su išorės poveikiu ir apima vėlavimą (sustojimą) įgyvendinant projektą. Atsižvelgiant į įvykio šaltinį, yra pavojų:
- Natūrali ir klimatinė.
- Techniniai (įrangos ir mašinų gedimai, pablogėjusi jų veikimo kokybė).
- Gamyba (proceso nutraukimas, technologijos pažeidimai, žaliavų tiekimo vėlavimai ir panašiai).
- Socialiniai ir ekonominiai (rizika, susijusi su didesnėmis kainomis, didesnėmis sąnaudomis, infliacijos procesais).
- Finansinės (palūkanos, valiuta, kreditas).
- Politinė (rizika, susijusi su vadovo pasikeitimu, plėtros prioritetais, įstatymų pakeitimais).
- Novatoriškas (nepavyksta pasiekti rezultatų, kurių tikimasi pristatant naujus projektus).
- Šalis (susijusi su mentaliteto, papročių, nacionalinių teritorinių tradicijų skirtumais).
Pagal pasireiškimo vietą socialinė rizika gali būti išorinė arba vidinė. Pagal gamybos rūšį atskirti pagalbinius ir pagrindinius pavojus. Atsižvelgiant į pasireiškimų sunkumą, nustatoma žala (didžiausias sunkumas), nuostolis (vidutinis lygis), prarastas pelnas (mažiausias laipsnis). Atsižvelgiant į poveikio visuomenei formą, išskiriama tiesioginė ir netiesioginė rizika. Sudėtingumo indeksas klasifikuoja agregatą (dėl kelių reiškinių grandinių), sistemą (kurią sukelia viena įvykių grandinė), privatųjį (atsirandantį dėl vienos situacijos).
Priklausomai nuo priežasčių pobūdžio, socialinė rizika gali būti klastinga arba atsitiktinė. Reguliarumas išskiria sisteminį ir nesistemingą pavojų. Socialinę riziką galima numatyti turint didelę, mažą ar nulinę tikimybę. Atsižvelgiant į pasireiškimo periodą, praeitis, ateitis ir dabartis išskiriami pagal pasireiškimo laipsnį - stiprus, vidutinis ir silpnas, pagal intensyvumą - lėtas, vidutinis ir greitas. Atsižvelgiant į saugumo galimybę, skiriamos socialinio draudimo rizikos ir neapsaugotos garantijos. Pagal galimybę taikyti reguliavimą išskiriami nekontroliuojami, iš dalies arba visiškai kontroliuojami.
Kategorijų klasifikacija
Į visuomenė tradiciškai Skiriamos šios socialinės rizikos grupės:
- Asmenys, neturintys nustatytos gyvenamosios vietos.
- Prostitutės.
- Alkoholikai.
- Narkomanai.
- Našlaičiai ir pan.
Norint su jais atlikti aukštos kokybės darbą, būtina sukurti tinkamas tikslines programas ir sukurti socialinės rizikos valdymo sistemas. Taikant kompetentingą požiūrį, šios priemonės užtikrins, kad bus įgyvendintas uždavinys sumažinti galimą pavojų visuomenei.
Specifiškumas
Socialinės rizikos sąvoka patiria kitokį pobūdį. Visų pirma pavojai gali atsirasti ir pasikartoti dėl įvairių priežasčių. Pavyzdžiui, tai gamtos stichija, revoliucija, epidemija, karas, gyventojų sprogimas, valstybės perversmas ir pan. Socialinės rizikos požymiai yra tai, kad, pirma, jie kyla visuomenėje ne kritiniais atvejais, o paprastai įprastomis visuomenės raidos sąlygomis.
Jie formuojami neatsitiktinai, bet natūraliai, lydimi normalaus visuomenės gyvenimo formavimo. Be to, jie turi įprastus pagrindinius žmonių santykius, kasdienius, įprastus, įprastus užsakymus. Dėl to, kad prietaisas iš savo esmės generuoja socialinės rizikos veiksnius, visuomenė kuria ir tobulina apsaugos nuo jų sistemą. Didesniu mastu šią užduotį įgyvendina valstybė.
Funkcija
Socialinė rizika yra materialinio nesaugumo galimybė dėl prarastų pajamų ar darbo pajamų dėl objektyvių ir socialiai reikšmingų priežasčių. Jis taip pat pripažįsta, kad gali prireikti papildomų išlaidų už paslaugas ir gydymą. Nesaugumas dėl nedarbo, negalios, ligos, dėl kurio pilietis negali dalyvauti gamybos apyvartoje ir dėl to netenka darbo užmokesčio, yra atsitiktinis reiškinys asmeniui.
Apskritai ekonomikai šie įvykiai yra nuolatiniai ir masyvūs. Atsižvelgiant į šią aplinkybę, prognozuojant ir kiekybiškai įvertinant galimus pavojus.Šiuo atveju naudojami skirtingi požiūriai: atsižvelgiant į situacijų tikimybę (pensininkų, pacientų, mirčių, invalidų skaičius ir kt.), Atsižvelgiant į išlaidų rodiklius (pavyzdžiui, pensinis amžius).
Pagrindinis pavojus
Daugeliu atvejų neįmanoma savarankiškai ir aukšto lygio patikimumo apsisaugoti nuo socialinės rizikos, atsirandančios dėl socialinių priežasčių. Pavojų lemia gana sudėtingas sąlygų rinkinys ir beveik nepriklauso nuo konkretaus asmens valios. Dėl abipusės žmonių atsakomybės už pragyvenimą visuomenės ir valstybės kontekste atsiranda poreikis nustatyti priimtinos, normalios gyventojų socialinės padėties kriterijus, esant tam tikrai socialinei rizikai. Esant dideliam nukrypimui nuo normos, kurį išprovokuoja vienas pavojus, padėtis pripažįstama nenormalia. Tokiu atveju žmonėms reikalinga apsauga, aprūpinimas socialinėmis garantijomis. Jie, savo ruožtu, veikia kaip teigiamos vertybės, neutralizuojančios pavojaus pradžios padarinius.
Saugumas
Iš to, kas pasakyta, galima daryti išvadą, kad socialinė rizika yra stabilios normalios socialinės padėties, susidariusios dėl žalos sveikatai, negalios ar nedarbo, pažeidimo veiksnys. Tai visada lydi nuostoliai:
- Darbingam gyventojui - materialinis nesaugumas.
- Sergančiam žmogui - papildomos gydymo išlaidos.
- Socialinės rizikos šeimai - praradus pragyvenimo šaltinį, prarandant maitintoją ir pan.
Kadangi visuomenės pavojus yra objektyvaus pobūdžio, apsaugos nuo jo mechanizmai turi būti patikimi. Kitaip tariant, rizikos draudimas turėtų būti privalomas ir apimti visus dirbančius gyventojus. Tuo pat metu finansinės atsakomybės naštą turėtų solidariai prisiimti pagrindiniai veikėjai - darbdaviai ir darbuotojai. Partnerių dalis gali būti skirtinga. Tačiau kiekvienos šalies vyriausybė siekia rasti optimalų finansinės atsakomybės balansą, atsižvelgiant į konkrečias dvasines ir kultūrines tradicijas, socialines ir ekonomines sąlygas.
Tikimybių analizė
Jį galima suskirstyti į du tipus:
- Kiekybinė analizė. Dėl šios priežasties galima nustatyti santykinę programos riziką ir visas jos įgyvendinimo pasekmes.
- Kokybinė analizė. Tai leidžia jums nustatyti rizikos veiksnius, etapus ir priemones, kurių įgyvendinimo metu jie atsiranda. Šio darbo dėka galima nustatyti galimas pavojaus zonas ir patiems nustatyti tikimybes.
Kiekybinis metodas
Šiandien naudojamos trys jo veislės:
1. Jautrumo analizė. Jis atliekamas dviem etapais:
- aplinkos aprašymas (valiutos kurso pokyčių, infliacijos, mokesčių tarifų, žaliavų kainos ir pan. prognozė);
- programos atžvilgiu svarbiausių rodiklių parinkimas.
Antrame etape analizės metu gaunamos pastovios fiksuotos vertės. Atskirai kiekvienam rodikliui atliekamas veiklos rezultatų skaičiavimas. Dėl to nustatomas pagrindinis atvejis. Vėliau su juo palyginami kitų skaičiavimų rezultatai.
2. Scenarijaus analizė. Tai grindžiama tuo, kad tarp tam tikrų rodiklių yra abipusis ryšys, kuris leidžia tuo pačiu metu juos pakeisti. Šis metodas leidžia susidaryti optimistišką ir pesimistinį plėtros rezultatą, atsižvelgiant į reikšmingiausius parametrus.
3. Modelių analizė. Juo naudojantis įvertinami skirtingi programų kūrimo ir įgyvendinimo modeliai. Taikant šį metodą, visas tikėtinos rizikos kompleksas yra padalijamas į valdomus fragmentus, kurių atžvilgiu susidaro nuomonė apie pasireiškimo galimybę ir pasekmių sunkumą. Kiekvienam suvokiamam pavojui sudaromas modelis - tikėtina baigtis.
Pavojaus sumažinimas
Šis metodas apima tikimybės ir galimų nuostolių apimties sumažinimą. Joje naudojami šie metodai:
- Perleidimas - atsakomybės perdavimas antrajai pusei (daugiausia draudimo bendrovei).
- Vengimas - vengimas aplinkybių ar veiklos, keliančios potencialų pavojų.
- Sumažinimas - savo specialių priemonių rizikai sumažinti įgyvendinimas, specialių sistemų sugadinimui išvengti sukūrimas.
- Išlaikymas - atsakomybės už pasekmes išlaikymas, galimybė ir noras padengti visas tikėtinas išlaidas savo lėšomis.
Apsauga
Jį galima pateikti:
- Draudimas. Tai yra ypatinga veikla, susijusi su rizikos perskirstymu ar sumažinimu tarp piliečių ir specializuotų organizacijų.
- Apsidraudimas. Tai išvestinių finansinių priemonių sandorių ir sutarčių sistema, kurioje atsižvelgiama į valiutos kurso ir kainų pokyčių tikimybę, kurie ateityje kelia riziką.
- Atsakomybės pasiskirstymas tarp dalyvių.
- Garantijos - rašytiniai trečiosios šalies įsipareigojimai padengti nuostolius rizikos atvejais. Tai gali būti įsipareigojimas, numatytas sutartyje ar įstatyme. Pagal šią nuostatą asmuo yra iš dalies arba visiškai atsakingas kreditoriui.
- Ribojimas - tam tikrų išlaidų sumų limitų nustatymas.
- Atsargų fondas. Jis sudaromas padengti nenumatytoms išlaidoms, susijusioms su programos plėtra ir tolesniu įgyvendinimu.