Naujas federalinis būsto valdymo įstatymas dėl efektyvesnių ir lankstesnių metodų, atsižvelgiant į būsto fondo būklę mūsų šalyje, sukūrimo buvo priimtas 2007 m. Vienas pagrindinių šio įstatymo tikslų yra sukurti tvirtą finansinę bazę, kad būtų galima paremti visus Rusijos regionus perkėlus piliečius iš ekstremalių situacijų ir sunykusio gyvenamojo fondo.
Kas yra nugriauto būsto griovimas? Apie tai toliau.
Dabar labiausiai apleistų namų egzistavimą lemia komunistinės statybos ir planuojamos ekonomikos išlaidos: jie sako, kad blogai statė ir remontavo naudodamiesi pasenusiomis technologijomis, o tai prisidėjo prie greito ir visiško būsto fondo blogėjimo. Be to, nuolat patiriant normalų visavertį būstą šalyje, susidarė didžiulės eilės, kurios privertė ne tik pasistatyti naują būstą, bet ir atstatyti bei pataisyti senąjį. Iki šiol, pasak ekspertų, iki 10% šalies gyvenamojo fondo turi avarinę būklę, tačiau reikia turėti omenyje, kad tie namai, kurie anksčiau buvo pripažinti sugriuvusiais, į šį skaičių neįtraukiami. Dabartiniai teisės aktai neapibrėžia, ką laikyti nekokybišku būstu, ir tokio fondo nepakeis.
Kokiais atvejais reikia nugriauti apleistą būstą?
Perkėlimo sąlygos
Specialiai įgaliotos institucijos įtraukė į avarinių pavojingų būstų registrą tuos daugiabučius namus, kuriems jo reikia, o gyventojai apgyvendinami įstatymų nustatytomis sąlygomis. Remiantis Rusijos Federacijos Būsto kodekso nuostatomis, persikėlimas turi būti vykdomas iš avarinio būsto, kurį tokiu būdu pripažįsta įgaliotos institucijos regioninių valdžios institucijų nustatyta tvarka. Gedimai yra butai, kambariai, kambariai, pastatai ir kiti statiniai, kuriuose laikančiosios konstrukcijos kelia pavojų gyventojų sveikatai ir gyvybei, jei jas toliau naudosite.
Neseniai praeityje procentinis nusidėvėjimo procentas, nuo kurio būstas buvo pripažintas prastėjusiu, sudarė 35% pradinės medinių namų laikančiųjų konstrukcijų būklės ir 30% plytų ar akmenų pastatų. Remiantis specialios organizacijos atlikta apklausa ir padaryta išvada, kad namų statyba apibūdinama kaip pavojinga avarijai. Dabar labai dažnai griaunamas apleistas būstas.
Kas gali būti perkeltas?
Į pavojingų būstų registrą įrašytų daugiabučių namų gyventojai gali persikelti. Pagal įstatymą piliečiams garantuojama persikėlimas į lygiavertį būstą. Yra specialus nugriauto būsto nugriovimo sąrašas.
Avarinio būsto savininkai:
- valstybės ar savivaldybių institucijos turėtų pasiūlyti savarankišką pastato griovimą ar rekonstravimą;
- tuo atveju, jei pastato vietoje planuojama miesto plėtra, savininkas pirmiausia turi teisę pastatyti naują objektą.
Savininkas privalo priimti galutinį sprendimą per šešis mėnesius nuo pripažinimo, kad būtina nugriauti ir apleistą būstą.
Avarinio būsto įstatymai
Visi Rusijos Federacijos įstatymai yra skirti užtikrinti Rusijos piliečių saugumą. Pagrindinis teisės aktas, reguliuojantis šiuos klausimus ir veikiantis valstybės teritorijoje, yra būsto kodeksas, kurio pagrindu rengiamos įvairios programos, norminiai ir kiti aktai, prisidedantys prie avarinės būklės pavojingo būsto fondo perkėlimo problemų sprendimo.
Nugriaunamas būstas Maskvoje yra griaunamas reguliariai.
Būsto įstatymas
Būsto kodekse nustatyta, kad būsto fondo, kuris pripažintas nepaprastuoju, savininkai turi teisę remtis žalos atlyginimu ir numatomų būsto išlaidų kompensacija.
Be to, savininkai turi teisę gauti dalį kompensacijos kaip suteiktą gyvenamąjį plotą, o skirtumą - kitu kompensacijos būdu. Piliečiams, gyvenantiems skubios pagalbos būstuose pagal socialinės nuomos sutartis, įstatymai garantuoja perkėlimą patogiose gyvenamosiose patalpose, kurios pagal griovimo programą yra tos pačios kategorijos.
Federalinis įstatymas Nr. 185
Siekiant dramatiškų situacijų, susijusių su neatidėliotinu būstu, pokyčių, buvo paskelbtas Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl paramos būsto ir komunalinių paslaugų reformai fondo“. Įstatymo 16 straipsnis nurodo adresų programos, skirtos persikėlusiems žmonėms, gyvenantiems skubios pagalbos būstuose, sudarymą. Projektas priklauso nuo regionų lėšų ir paramos, kurie taip pat turi parengti planus, susijusius su pavojingo būsto problemomis. Minėtas neatidėliotino būsto įstatymas nekeičia persikėlimo tvarkos, tačiau pabrėžiama, kad procesas turėtų būti vykdomas griežtai laikantis valstybės įstatymų ir nugriauto būsto nugriovimo plano.
Tarpžinybinė komisija
Tarpžinybinė komisija, įstatymų nustatyta tvarka atlikusi gyvenamojo ploto patikrinimą, paskelbia išvadą dėl objekto tinkamumo įtraukti į avarinių būstų registrą. Komisija sudaroma remiantis Vyriausybės sprendimu (PP) Nr. 47 (2006 m. Gegužės 28 d.). Tarpžinybinė komisija, vertinanti pastatų ir statinių būklę, parengia šiuos dokumentus: patalpų apžiūros aktą, taip pat ataskaitą, nustatančią joje gyvenančių piliečių galimybę. Jei namas yra pripažintas kaip reikalaujančiu rekonstrukcijos ar nugriauto būsto, komisija turėtų ne vėliau kaip kitą dieną po sprendimo priėmimo pranešti apie tai visiems suinteresuotiems savininkams.
Persikėlimo procesas
Pagal įstatymą, avarinio būsto savininkams atlyginama turto vertė ir nuostoliai, patirti persikėlimo metu.
Persikėlimas gali būti atliekamas dviem būdais:
- Tokiu atveju savininkas sutinka gauti kitą būstą, į tai bus atsižvelgiama kaip į kompensacijos dalį. Sudaręs turto išleidimo sutartį, savininkas per šešis mėnesius nuo pasirašymo dienos privalo išlaisvinti būstą, jei sutartyje nenumatyta kitaip.
- Savininkui suteikiama materialinės kompensacijos suma, kurios dydis atitinka būsto ir bendrosios nuosavybės dalies rinkos vertę. Taip pat kompensuojamos išlaidos, susijusios su persikėlimu, laikinu gyvenimu nuomojamame bute, išlaidos naujam būstui surasti ir kitos panašios išlaidos. Sumokėjęs savininkui visą kompensaciją, jis taip pat privalo per šešis mėnesius nuo pasirašymo dienos išlaisvinti patalpas.
Socialinio būsto nuomininkams suteikiamos patogios patalpos. Visos priverstinio iškeldinimo situacijos yra išspręstos tik teismo procese. Pagal Rusijos Federacijos įstatymus, perkėlus skubios pagalbos namų gyventojus, būstas yra būtina sąlyga.
Lūšnyno būsto griovimo programa
Remdamasis federaliniu įstatymu Nr. 185, kiekvienas regionas turėtų parengti vietos veiksmų programą, kurioje būtų išdėstytas avarinio ir apleisto būsto griovimo algoritmas. Programa finansuojama iš federalinio biudžeto pagal patvirtintus planus.
Praėjusių metų perkėlimo planų įgyvendinimo rezultatas negalėjo pasigirti nė vienas regionas. Šiemet įstatymų pakeitimų nebuvo, todėl finansavimas vykdomas tokiu pačiu būdu, o veiklos rezultatai bus apibendrinti tik 2018 m. Sausio mėn.
Griovimo planas
Kiekvienas Rusijos Federacijos regionas turi savo perkėlimo programą. Paprastai tai trunka dvejus metus.
Remiantis bendromis taisyklėmis, iš pradžių nugriovus būstą, jis buvo pripažintas iki 2012 m. Tokio griovimo plano pliusas yra tas, kad valdžia iš anksto jau stato naujus namus persikėlimui.
Maskvoje griovimo planas yra toks - buvo priimta 1959–1966 metų „Chruščiovo“ griovimo programa.
Jis sąlygiškai yra padalintas į du etapus:
- Namų griovimas.
- Jau esamo būsto plėtros atnaujinimas.
Tačiau vietoj iš pradžių numatytų datų (2016 m.) Sostinės valdžia „perkėlė“ programos veiklos įgyvendinimą iki 2017 m. Iki šiol buvo išspręsta tik keletas sričių.