2018 m. Bus svarstomi du svarbūs įstatymai, susiję su pragyvenimo lygio apskaičiavimu ir kriptovaliutos reguliavimu. Šis straipsnis skirtas elektroninių pinigų reguliavimo šiuolaikinėmis Rusijos sąlygomis svarstymui.
Bendroji informacija
Plėtojant virtualią erdvę finansinio reguliavimo srityje atsiranda naujų finansinių produktų ir įrankių. Kriptovaliuta yra viena iš tokių priemonių, kurios pagrindą sudaro „blockchain“ sistema.
Kriptovaliuta yra pagrįsta tinklo platybe ir neturi tiesioginio ryšio su jokia esama valiuta. Taip pat kriptovaliuta nepriklauso nuo konkrečios šalies vyriausybės ar centrinio banko. Kiekviena operacija paskirstoma vartotojams ir pripažįstama tik patvirtinus kitiems dalyviams.
Bitcoin įstatyme. Kaip kriptovaliutų rinka bus reguliuojama Rusijoje?
Beveik visos šalys yra orientuotos į nacionalinės kriptovaliutos kūrimą ir nustatymą. Tačiau kriptovaliutų finansinis reguliavimas Rusijoje tik pradeda formuotis. Skirtingose šalyse kriptovaliutų teisinis statusas yra skirtingas. Pavyzdžiui, Indijoje ir Japonijoje kriptovaliuta yra oficialiai pripažinta mokėjimo priemone, nes šių šalių įstatyminė bazė greitai pritaikoma prie naujovių. Tokiose šalyse kaip Japonija, JAV, Kanada taip pat yra palanki kriptovaliutų įstatyminė aplinka. Kinijoje kriptovaliuta pripažįstama kaip virtuali prekė, kuriai buvo sukurta speciali apmokestinimo sistema. Jungtinėse Valstijose kriptovaliuta įstatymais laikoma specialia biržos preke ir konkrečia pinigų forma.
Pagrindiniai klausimai
Pagrindinė kriptovaliutos teisinio reguliavimo problema Rusijoje yra susijusi su tuo, kad ji suvokiama kaip pinigų surogatas ir laikinas reiškinys. Taip pat didelė problema yra kriptovaliutos klausimas, nes kiekvienas gali išnagrinėti tai savo kompiuteryje. Jei nubraižysime analogiją su realiu piniginiu vienetu, tada pinigų išleidimas yra griežtai baudžiamas pagal įstatymą. Todėl tokie veiksmai prilyginami neteisėtiems ir yra traukiami baudžiamojon atsakomybėn. Dėl nekontroliuojamo kriptovaliutos naudojimo gali būti neįmanoma vykdyti stebėseną, kurios tikslas - finansuoti narkotikų, žmonių, ginklų ir kt. Pardavimą. To pasekmė bus garantuotas teroro ir kitų organizacijų nusikalstamų veiksmų nebaudžiamumas.Rusijos kriptovaliutų rinkos valstybinio reguliavimo poreikis paaiškinamas tuo, kad elektroniniai pinigai tampa šešėlinio ekonomikos sektoriaus pagrindu.
Sudarant apgaulingas operacijas kriptovaliuta, neįmanoma nustatyti užpuoliko. Taip yra dėl to, kad sistema garantuoja visišką anonimiškumą. Jei vartotojas atidaro „piniginę“ blokinėje grandinėje, sistema neprašo asmeninių duomenų ir išduoda tik identifikacijos numerį. Kriptovaliutų rinkos teisinio reguliavimo poreikis yra susijęs su tokiais veiksniais:
- neteisėtas „blockchain“ sistemos veikimas;
- bitcoin legalizavimas leis kontroliuoti finansines operacijas;
- galimybė uždaryti kriptovaliutą iš juodosios rinkos;
- galimybė naudotis kriptovaliuta tik mainų dalyviams, dirbantiems su pagrindiniu šalies finansų reguliatoriumi;
- užtikrinti maksimalią rinkos dalyvių apsaugą;
- kriptovaliutų apmokestinimo ir licencijavimo bazės sukūrimas;
Finansų ministerija aktyviai nagrinėja kriptovaliutų reguliavimo Rusijoje klausimą. Tarpiniai rezultatai bus žinomi artimiausiu metu, todėl visuomenė galės su jais susipažinti. Finansų ministerija rengia vekselius, kurie reguliuos pinigų pakaitalus ir kriptovaliutas, taip pat skaitmenines technologijas ir kasybą. Studijuodami teigiamą Europos šalių patirtį, galite sukurti kompetentingą teisinę sritį, kurioje bus atsižvelgiama į verslo, valstybės ir asmenų interesus. Teisinė sistema leis ne tik veiksmingai kovoti su pinigų plovimu, bet ir suteiks piliečiams aukšto lygio saugumą.
Bitcoin būsena nėra apibrėžta
Bitcoin yra pati pirmoji kriptovaliutos moneta, kuri buvo sukurta 2009 m. Šis lūžęs sprendimas davė atsakymą į klausimą, kokie pinigai gali tapti. Tik 2014 m. Valdžios institucijos atidžiai stebėjo kriptovaliutą kaip finansinį reiškinį.
Centrinis bankas pažymėjo, kad tai yra įdomi finansinė priemonė, turinti neaiškų statusą. Po metų, nesant teisinės bazės, teismų praktikoje atsirado daug precedentų, kurie buvo siejami su švelnių duomenų naudojimu. 2016 m. Buvo atlikta įrankių ir naujų bitkoinų reguliavimo galimybių paieška. Iki to momento galiojo tik vienas federalinis įstatymas, draudžiantis išleisti piniginius surogatus.
Teisinis statusas
Nagrinėdami kriptovaliutų teisinį statusą mūsų šalyje, galime daryti išvadą, kad šios monetos yra nematerialus turtas. Rusijoje nėra uždrausta naudoti kriptovaliutą, tačiau nemokamai disponuoti draudžiama. Įsigijimas naudojantis bitkoinais yra laikomas nusikalstama veikla, už kurią baudžiamos bausmės. Jei pilietis nusprendė profesionaliai užsiimti bitkoinais, galite užsiregistruoti kaip verslo subjektas ir susitarti gauti bitcoinus kaip pajamas. Yra šie būdai:
- tam tikrų paslaugų pardavimas;
- reikalavimo perleidimas;
- finansinio turto pardavimas.
Anksčiau vyriausybė neigiamai vertino kriptovaliutų legalizavimą. Tačiau centrinio banko požiūris labai pasikeitė, todėl artimiausiu metu šioje veiklos srityje atsiras teisinių reguliavimo institucijų. Šiuo atžvilgiu kriptovaliutų reguliavimo įstatymas Rusijoje yra laiko klausimas.
Būti ar nebūti įstatymu Rusijoje
Norint legalizuoti kriptovaliutą Rusijoje, reikės atitinkamų įstatymų. Teisinė sistema išspręs visas su kontrole susijusias problemas šioje srityje. Kitu atveju kriptovaliutos keliaus į specialią platformą, kuri bus susijusi su nusikalstamų schemų įgyvendinimu.
Šiandien Rusijos Federacijos centrinis bankas, Finansų ministerija ir Tarpžinybinė grupė prie Valstybės Dūmos, sukurtos rengti Rusijos kriptovaliutų reguliavimo įstatymo projektą, rengia teisės aktus.
Skirtingi požiūriai
Vyriausybė svarsto skirtingą požiūrį į šios veiklos srities teisės aktų rengimą. Yra požiūris į kriptovaliutą, laikant ją užsienio pinigais, su kuriais sudaromos operacijos valiuta. Tačiau šis požiūris reikalauja reikšmingų valiutų įstatymų pakeitimų. Ši pozicija yra plačiai naudojama daugelyje šalių, kurios oficialiai dirba su kripto monetomis. Kitas požiūris laiko kriptovaliutą mokėjimo priemone.
Kadangi mūsų šalyje draudžiama naudotis jokiais pinigų surogatais, tada, gavę mokėjimo priemonės statusą, tuo pat metu neįteisinę surogatų, bitkoinas gali būti uždraustas. Be to, įstatymai gali kriptovaliutą laikyti ypatinga turto rūšimi ir pervesti į ją apyvartos vertę.Atsižvelgiant į tai, prieš galutinai priimant įstatymą, būtina pakeisti galiojančius teisės aktus.
Kas vyksta Rusijoje?
Mūsų vyriausybė yra vienu žingsniu atsilikusi nuo Europos šalių. Išsivysčiusios šalys generuoja pakankamą kiekį duomenų, kad galėtų parengti savo įstatymus. Tačiau laikydamasi šios pozicijos valstybė šios pramonės nekontroliuoja. Be to, ne visais atvejais kitų patirtis gali būti visiškai pritaikyta Rusijos sąlygoms.
Ką turėtų reglamentuoti įstatymai
Įstatymas turėtų aiškiai apibrėžti kriptovaliutų ir kasybos statusą. Be to, įstatymai turėtų reglamentuoti mokėjimus naudojant kriptovaliutas. Turėtumėte išsiaiškinti, ar reikia įvesti PVM mokant kriptovaliutomis.
Valstybė turi reglamentuoti kriptovaliutų naudojimą juridiniams asmenims. Kadangi „blockchain“ technologija yra tinkama dirva įvairiems apgaulingiems sandoriams, būtinas teisinis kriptovaliutų reguliavimas Rusijoje.
Konservatyvus žvilgsnis
Kriptovaliutų rinkos reguliavimo srityje daugelis renkasi konservatyvų požiūrį. Kai kurie ekspertai teigia, kad kriptovaliuta negali būti suteikta kaip mokėjimo priemonės statusas. Kriptovaliuta gali veikti tik kaip skaitmeninis turtas, kurio vertė bus lygi vertybiniams popieriams. Kiti ekspertai mano, kad teisinė sistema turėtų numatyti pajamų, gautų pardavus kriptovaliutas, kontrolę. Įstatymas turės įtakos daugelio rinkos dalyvių interesams, todėl jam reikalingas sistemingas požiūris.
O kaip ICO
Kriptovaliutų teisinis reguliavimas Rusijoje taip pat turėtų turėti įtakos su ICO susijusiems klausimams. Įstatymas apibrėžs tokias sąvokas kaip žetonai, kriptovaliutos, skaitmeninės hipotekos, išmaniosios sutartys, skaitmeninė akreditacija. Daugelis ekspertų teigia, kad nė viena pasaulio šalis neturi atskiro teisės akto, reglamentuojančio ICO reguliavimą. Kadangi Rusijoje trūksta net pačios kriptovaliutos idėjos, ICO pramonės valdyti neįmanoma. Valstybinis kriptovaliutų reguliavimas Rusijoje reiškia kontroliuojančios institucijos organizavimą ir įstatyminės bazės sukūrimą.
Trumpa santrauka
Šiandien Kriptovaliutos teisinis reguliavimas Rusijoje yra tobulinimo stadijoje. Tačiau iki 2018 m. Vidurio vyriausybė žada sukurti įstatymo projektą, kuris reglamentuotų šią veiklos sritį. Įstatymo projektą rengia Centrinio banko ir Finansų ministerijos specialistai. Rusija kaip pavyzdį gali paimti sėkmingą Japonijoje naudojamų skaitmeninių monetų ir standartinių finansų sistemų simbiozės versiją. Finansų ministerija skatina kriptovaliutų naudojimą kaip federalinių paskolų obligacijas, todėl kriptovaliuta naudojama tik uždaroje vietoje.
Galbūt įstatymas numatys lengvatinius regionus, kurie bus naudingi kasybai. Tačiau kol kas nėra sukurta vienintelė teisinga strategija. Centrinis bankas šioje veiklos srityje turi nestabilią politiką, tačiau prezidentas šiuo klausimu užima gana ryžtingą poziciją. Todėl artimiausiu metu valdžia parengs veiksmingą įstatymo projektą, nes šios veiklos srities reguliavimas yra svarbus klausimas. Stambūs investuotojai nesiunčia didelių pinigų srautų į šią sritį, jei šioje veiklos srityje nėra skaidrumo. Kol Rusijoje nebus sukurtas įstatyminis kriptovaliutų reguliavimas, nesąžiningiems šios rinkos dalyviams atsiras naujos sukčiavimo schemos.