Kas yra visuomenės servitutas?

Dažnai žemės savininkams tenka spręsti tokią sąvoką kaip servitutas. Jį apibūdina tam tikras teisės naudotis žeme apsunkinimas. Yra privatus ir viešas servitutas. Jie skiriasi tais, kurie užkrauna šią naštą. Iniciatorius gali būti tiesioginis objekto savininkas arba kiekvieno regiono savivaldybių institucijos. Turėtumėte suprasti šio apribojimo naudojimo ypatybes.

Visuomenės servituto samprata

Ją atstovauja ypatinga našta žemėje. Dėl jo teritorijos savininko teisės yra apribotos, todėl dalis teritorijos ar visos aikštelės yra susvetimėjusios. Šį procesą vykdo regiono savivaldybių institucijos. Naudojant tokią naštą, svetainės savininkui pridedamos funkcijos:

• nėra galimybės dalį teritorijos naudoti tik savo reikmėms;
• žemė naudojama kartu su kitais piliečiais, todėl neleidžiama žmonėms sudaryti kitokių kliūčių;
• dažniausiai toks apsunkinimas naudojamas norint sukurti praėjimą ar praėjimą, prieigą prie vandens ar ganyklų ganymui;
• vietos administracija taiko apribojimą, todėl neįmanoma jo panaikinti nesant pagrindo.

Pagrindinis tokio apsunkinimo naudojimo tikslas yra poreikis suteikti gyventojams galimybę naudoti tam tikrą žemės dalį skirtingoms reikmėms. Tokiu atveju atsižvelgiama į civilinio kodekso nuostatas.

Dviejų rūšių apribojimų skirtumai

Yra kelios tokios naštos. Privatūs ir valstybiniai žemės servitutai turi didelių skirtumų.

Visuomenės apribojimus nustato tik vietos valdžios institucijos, jie yra skirti kitiems piliečiams, kuriems dėl įvairių priežasčių reikia naudoti tam tikrą svetainės dalį, kuri priklauso privačiam savininkui. Tam rengiami išankstiniai vieši klausymai. Visi žmonės gali naudoti teritoriją specialiems tikslams, nemokėdami už tai jokių lėšų. Teismo posėdžio metu sklypo savininkas gali prieštarauti nustatęs naštą, tačiau jei to reikia, tada nebus galima jo ginčyti net per teismą. Jis turi būti užregistruotas Rosreestr.

Privatų servitutą gali nustatyti tiesioginis teritorijos savininkas arba įvairūs kooperatyvai. Tokiu atveju naudotis teritorija leidžiama tik ribotam autorių teisių savininkų skaičiui. Konkrečių asmenų teisė naudotis žeme yra įtvirtinta Rosreestr. Mokesčiai gali būti taikomi visiems asmenims, kurie naudojasi teritorija.

Todėl valstybiniai ir privatūs servitutai skiriasi naudojimu, autorių teisių savininkų skaičiumi ir poreikiu gauti svetainės savininko sutikimą.

Visuomenės apribojimo bruožai

Pagrindinis skirtumas nuo privataus apsunkinimo yra tas, kad jį nustato vietos valdžia, todėl teritorijos savininkai niekaip negali įtakoti šio sprendimo. Kitos valstybinių žemės servitutų savybės:

• norint nustatyti naštą, nereikia gauti leidimo iš svetainės savininko, nes rengiami pirmieji teismo posėdžiai, kurių metu gali būti išklausytas savininko požiūris, tačiau tai nėra esminis dalykas, todėl, jei jis kategoriškai atsisako, tada apsunkinimą nustato teismas;
• tam yra priimtas specialus valstybės aktas, kuris yra privalomas;
• tokio apribojimo taikymas turi būti pateisinamas, todėl turi būti svari priežastis.

Teisės aktai aiškiai nurodo, kokiomis sąlygomis leidžiama naudoti šį būdą apriboti savininko teises. Todėl pagal įstatymą viešasis servitutas naudojamas tokiomis situacijomis:

• Reikalaujama, kad būtų sukurta galimybė praeiti ir praeiti per svetainę;
• būtina pakloti komunikacijas po žeme, taip pat prireikus suteikti galimybę naudotis nemokamomis paslaugomis;
• reikia naudotis vandens ištekliais, kuriuos galima gauti tik iš privačiam asmeniui priklausančios žemės;
• reikalauja, kad žmonės ir gyvūnai galėtų praeiti į tvenkinius, ganyklas ar teritorijas, kuriose vykdomas šienapjūtė;
• vyksta melioracijos darbai;
• organizuojamos prieigos prie teritorijų, kuriose vietos valdžia leidžia medžioti, žvejoti, skinti įvairias uogas ar grybus.

Toks apsunkinimas nereiškia teritorijos susvetimėjimo kitų asmenų ar valstybės valdžios labui. Sklypas vis dar priklauso privačiam savininkui. Jei susidaro situacija, kai apsunkinimas nebėra priežasties, jis gali būti pašalintas, todėl būtina pateikti atitinkamą peticiją.

Teritorijos savininkas gali reikalauti, kad valstybė išpirktų dalį žemės, kuriai taikomas apribojimas. Jam taip pat gali būti mokama kompensacija. Paprastai jis skiriamas, jei viešasis servitutas lėmė tai, kad žemės savininkas negalėjo teritorijos naudoti pagal paskirtį.

Ko negalima laikyti servitutu?

Yra tam tikri apribojimai, kurie netaikomi viešiesiems servitutams. Tai apima piliečiams ar įmonėms, taip pat viešai naudojamas teritorijas.

Tokie objektai yra:

• elektros linijos ar kolonos;
• prijungimas prie skirtingų dujų įrangos skyrių;
• vandens vamzdžių klojimas į kiekvieną gyvenamąjį ar viešąjį pastatą;
• kloja kanalizacijos sistemos vamzdžius.

Visi šie elementai sukuria tam tikrus teritorijos naudojimo apribojimus, nes ji neveiks vietose, kur klojami vamzdžiai gręžti gręžinio ar atlikti panašius veiksmus su žeme. Po elektros linijomis nebus įmanoma pastatyti privataus pastato. Tačiau nereikia reikalauti valstybinio žemės servituto.

Kaip nustatomos suvaržymų ribos?

Kai įvyksta toks servitutas, atsižvelgiama į kelis dalykus:

• reikalaujama nustatyti teritorijos savininką, o jei žemė priklauso valstybei, tuomet turėsite gauti leidimą, o privatiems savininkams paprasčiausiai pranešama apie apsunkinimo įvedimą, jei jie savo noru atsisako pasirašyti sutartį;
• ribos nustatomos konkrečiai teritorijai.

Norint atlikti šiuos veiksmus, reikalingi specialūs klausymai. Jose lankosi vietos administracijos atstovai ir aikštelės savininkas. Aptariamas viešojo servituto nustatymas žemės sklype, nustatomos tikslios jo ribos. Kai tik rezoliucijos bus parengtos, apsunkinimas įforminamas remiantis nustatytomis ribomis.

Vietos, kur yra viešasis servitutas, gali būti tikrinamos vietos valdžios institucijų ir kadastrinės registracijos. Toliau sudaromas ribų projektas, kuriam panaudojama informacija, esanti kartografiniame ribų plane.

Žemėlapyje yra naudojami specialūs simboliai, pagal kuriuos nustatomos esamos naštos ribos. Gautas brėžinys yra išsamiai aprašytas remiantis daugybe standartų. Šiuos dokumentus tvirtina komisija, o po to natūralios vietovės perkeliamos į reljefą.

Kas gali būti iniciatorius?

Įrengdami privačiam savininkui nuosavybės teise priklausančią žemę, gali būti naudojami skirtingi pagrindai.Pagal įstatymą įvairių žmonių ir institucijų iniciatyva gali būti siūlomas visuomenės servitutas:

• įvairių valdžios organų pareigūnai;
• piliečių grupės, kurioms reikia praeiti ar keliauti privačiam asmeniui priklausančioje teritorijoje;
• vyriausybės pareigūnai.

Apsunkinimas leidžiamas tik tuo atveju, jei nėra kitų galimybių problemai išspręsti. Jei yra ilgas sprendimas, leidžiantis naudoti tam tikrus išteklius, apribojimas bus atmestas.

Iniciatorius turi pateikti atitinkamą prašymą vietos valdžios institucijoms. Šiuo atveju turime sutelkti dėmesį į Federalinio įstatymo Nr. 193 nuostatas.

Kada tai draudžiama?

Yra situacijų, kai draudžiama naudoti tokią naštą. Todėl viešojo servituto registravimas nebus teisėtas tokiomis sąlygomis:

• teritorijos savininkas dėl tokio apribojimo negali pilnai naudotis savo sklypu;
• savininkas reikalauja panaikinti suvaržymą, tačiau tuo pat metu turi turėti įrodymų, kad prieigą prie objekto galima gauti kitu būdu, todėl neleidžiama pažeisti jo teisių, susijusių su turtu;
• neįmanoma surengti viešo svarstymo dėl įvairių priežasčių.

Dažnai teritorijų savininkai neigiamai vertina apsunkinimą, todėl kreipiasi į teismą. Jei jie gali pateikti įrodymų, kad jų teisės buvo pažeistos, ir tuo pačiu metu nėra svarios priežasties viešajai teisei palengvinti, tada teismo sprendimu toks žemės apribojimas galėtų būti panaikintas.

Žingsnis po žingsnio nurodomas apsunkinimas

Procedūra apima tam tikrų nuoseklių veiksmų atlikimą. Pagal įstatymą viešasis servitutas gali būti nustatytas tik atlikus šiuos veiksmus:

1. Iš pradžių piliečiai ar įmonės, kuriems reikia naudotis kažkieno žemės dalimi, turėtų susisiekti su savo savininku, kad pasiūlytų taikos susitarimą, pagal kurį jie teritoriją naudos konkrečiais tikslais. Jei savininkas atsisako sudaryti sutartį, turėsite veikti per valdžios institucijas.
2. Tie, kurie domisi apsunkinimu, turėtų susisiekti su vietos administracija, kad nustatytų servitutą, kad jie galėtų naudoti esamą teritoriją bet kokiems tikslams. Administracijos vadovo vardu turi būti surašytas pareiškimas. Joje išvardijama informacija apie pareiškėjus, svetainę, kurioje turėtų būti nustatomas apsunkinimas, taip pat nurodomos servituto naudojimo priežastys. Visos priežastys turi būti pagrįstos, nes priešingu atveju bus pažeistos privataus žemės savininko teisės. Todėl pateikiami papildomi pagrindimai, pavyzdžiui, nurodoma, kad neįmanoma kitaip išspręsti problemos. Pabaigoje pateikiami visų pareiškėjų parašai ir dokumento sudarymo data.
3. Priimta paraiška svarstoma ne ilgiau kaip 5 dienas, po to priimamas sprendimas. Jei jis teigiamas, tada dokumentas priimamas gamybai. Jei sprendimas bus neigiamas, pareiškėjai gaus rašytinį dokumentą, kuriame bus išvardytos visos priežastys, dėl kurių nėra galimybės nustatyti servitutą.
4. Kai tik dokumentas priimamas gaminti, paskiriamas administracijos darbuotojas, įgaliotas nustatyti servitutą. Jis ragina žemės savininką pranešti apie apribojimų poreikį. Jame nurodoma, kokia bus viešoji servituto zona, dėl kokių priežasčių reikia naudotis apsunkinimu, taip pat paaiškinami kiti svarbūs punktai, jei reikia. Siūloma galimybė sudaryti susitarimą. Kadangi teritorijos savininkas bet kokiu atveju patiria nuostolių, jam gali būti pasiūlyta kompensacija. Jei žemės savininkas neprieštarauja, sudaroma sutartis dėl to, kad dalį turto visi piliečiai gali naudoti tam tikriems tikslams.
5. Jei žemės savininkas atsisako sudaryti sutartį, tada oficialiai atsisako.
6. Visi viešojo servituto nustatymo dokumentai perduodami vietos administracijos žemės skyriui.
7. Teismo posėdžiai yra suplanuoti, jiems bus nustatyta data. Į jas kviečiamos visos suinteresuotos šalys, kurioms priklauso teritorijos savininkas. Visi dalyviai gali pareikšti savo nuomonę.
8. Vietos administracija priima sprendimą. Jei pripažįstamas apribojimo poreikis, tada, jei žemės savininkas atsisako, byla perduodama teismui.
9. Teismo sprendimu yra įsteigtas visuomenės servitutas, kuris vėliau oficialiai įregistruojamas Rosreestr mieste.

Taigi procesas laikomas specifiniu ir ilgu. Bet jei tikrai reikia apsunkinimo, tada, net jei savininkas atsisako, procedūrą galima atlikti.

Ar žemės savininkui skiriama kompensacija?

Žemės savininkai gali reikalauti kompensacijos už pašalinių asmenų naudojimąsi savo turtu. Tam patartina pakviesti profesionalų vertintoją, kuris nustatytų žemės, kuriai nustatomas apsunkinimas, vertę. Atsižvelgiant į gautą vertę, nustatomas lentos dydis.

Žala padaroma net tuo atveju, jei savininkas žemės nenaudoja jokiais komerciniais tikslais, nes bet kuriuo atveju jis negali iki galo naudotis teritorija. Viešojo servituto teisę nustato administracija ir dažnai tai lemia, kad žemės kokybė blogėja, todėl ateityje neveiks jos naudoti skirtingais tikslais. Administracija paprastai teigiamai reaguoja į poreikį mokėti kompensaciją. Tam su žemės savininku sudaroma atitinkama sutartis, kurioje nurodomas mokesčio dydis.

Kada veiksmas nutrūksta?

Yra galimybių nutraukti servitutą. Tai atsitinka tokiose situacijose:

• apsunkinimas buvo nustatytas tik tam tikrą laiką, per kurį reikėjo atlikti tam tikrą darbą;
• pažeidžiamos savininko teisės, nes piliečiai ar įmonės nesilaiko esamų sienų;
• didelę žalą žemei;
• nesilaikoma SES ir priešgaisrinės saugos normų, todėl savininkas gali panaikinti apribojimą per teismą, nes svetainė naudojama nesąžiningai.

Ankstyvas servituto nutraukimas galimas šalių susitarimu, dalyvaujant administracijai arba per teismą. Paprastai šio proceso iniciatorius yra teritorijos savininkas.

Taigi visuomenės servitutą parodo tam tikras teritorijos apribojimas. Tai visiems piliečiams suteikia prieigą prie žemės naudojimo, todėl neleidžiama savininkui nustatyti tam kliūčių. Teritorijos savininkas gali reikalauti mokesčio už apsunkinimą. Esant tam tikroms aplinkybėms, jį leidžiama pašalinti anksčiau nei numatyta. Procesas tikrai turi būti atliekamas teisinga veiksmų seka, o servituto buvimas būtinai užregistruojamas federaliniame registre.