Gebėjimas vykdyti verslumą yra esminis bet kurios kapitalistinės valstybės komponentas. Perestroika SSRS leido daugybei žmonių įgyvendinti savo verslo ambicijas. Čia buvo prisidėta prie daugybės devintojo dešimtmečio pabaigoje parengtų norminių aktų. Priėmus įstatymą „Dėl individualios darbo veiklos“, buvo posūkis Rusijos valstybės istorijoje. Gyventojai pagaliau gavo galimybę laisvai pirkti ir parduoti. Šis tikrai epochos kūrimo įstatymas bus išsamiai aprašytas straipsnyje.
Verslumo istorija Rusijoje
Spalio 1917 m. Revoliucija lėmė kooperatyvų egzistavimą valstybės monopoliniame sektoriuje. Tuomet buvo griežtai draudžiamas privataus kapitalo bendradarbiavimas. Ši politika lėmė reikšmingą šalies ekonomikos sektoriaus blogėjimą. 1921 m. Kovo 14 d. Karo komunizmo politiką pakeitė Naujoji ekonominė politika. Atsirado teisė kurti vartotojų kooperatyvus. Būtent šios organizacijos leido ištraukti sovietinę ekonomiką iš giliausios krizės.
Kolektyvizacijos laikotarpiu kolūkis buvo socialinio kooperatyvo TSRS idealas. Šią valdžią griežtai kontroliavo valstybė. Kolūkis buvo komercinis bendradarbiavimo tipas. 1956 m. Bendradarbiavimo koncepcija visiškai išnyko. Visi namų ūkiai yra įtraukti į valstybinę sistemą.
„Perestroikos laikai“
Perestroika SSRS pasižymėjo daugybe skirtingų reiškinių. Kai kurių iš jų dėka visa šalies ekonominė struktūra iš tikrųjų buvo perrinkta. Tačiau įspūdingiausias įvykis, be abejo, buvo 1986 m. Lapkričio 19 d. Priimtas įstatymas „Dėl individualios darbinės veiklos“. Sovietų piliečiams buvo suteikta galimybė laisvalaikiu nuo pagrindinio darbo vykdyti papildomą darbo veiklą. Pagrindinis įstatymo bruožas yra leidimas laisvai dirbti. Atsirado galimybė kurti gamybos kooperatyvus, kuriuose nebūtų leidžiama naudoti samdomos darbo jėgos.
Kaip gali atrodyti paradoksalu, įstatymo priėmimas nepakeitė komunistų valdžios įtakos kooperatyvams. Oficialus privataus ekonomikos sektoriaus legalizavimas buvo priešiškas daugeliui valdžios pareigūnų. Taigi 1988 m. Buvo pasirašytas dekretas dėl laipsniško visų kooperatyvo dalyvių apmokestinimo. Atsirado „super pajamų“ sąvoka - piniginės sumos, viršijančios du vidutinius atlyginimus. Tokios sumos buvo areštuotos. Šiek tiek vėliau buvo priimtas SSRS įstatymas „Dėl bendradarbiavimo“, kurio normos smarkiai susilpnino verslininkų padėtį. Be to, būtent istorinis ir garsus įvykis tapo „Individualios darbinės veiklos įstatymo“ priėmimu.
Kam buvo leista užsiimti verslu?
Reikėtų išanalizuoti svarbiausias SSRS įstatymo „Dėl individualios darbinės veiklos“ normas. Pirmiausia reikia tiksliai išsiaiškinti, kas turėjo galimybę įkurti kooperatyvus ir gauti pinigų laisvalaikiu.
Įstatymo 3 straipsnis leido visiems piliečiams, sulaukusiems pilnametystės, užsiimti individualiu darbu. Tokie asmenys laisvalaikiu turėjo užsiimti socialine gamyba. Bedarbiai piliečiai neturėjo teisės jungtis į kooperatyvus. Išimtys yra studentai, senjorai, žmonės su negalia ir namų šeimininkės.
TSRS liaudies deputatai rekomendavo piliečiams mokyti savo tautiečius savarankiško verslumo. Gyventojai turėtų prisiminti, kad vartojimo prekėms formuoti leidžiama dirbti tik su žaliavomis - sakoma įstatyme. Sovietiniai Sąjungos valstybiniai komitetai taip pat buvo įpareigoti skatinti individualius verslininkus.
Individualių verslininkų atsakomybė įstatymais
Pagrindinė sovietų piliečių, nusprendusių įkurti savo kooperatyvą, pareiga buvo gauti specialų leidimą miesto, rajono ar kaimo taryboje. Leidimo galiojimo laikas buvo tik penkeri metai, po kurio dokumentą reikėjo atnaujinti. Piliečiai, užsiimantys verslu be valstybės leidimo, buvo prilyginti spekuliantams. Už spekuliacijas Sąjungoje buvo nustatyta baudžiamoji bausmė.
8 straipsnyje apibrėžtos piliečių, užsiimančių individualiu darbu, funkcijos. Čia viskas yra gana paprasta: reikia gerbti klientų teises, atsižvelgti į klientų interesus ir pan., Tačiau pagrindinė verslininko pareiga buvo gaminti kokybišką produktą, kuris atitiktų visus standartus.
Kultūros ir amatų pramonė
Įstatymas numatė keletą viešųjų sričių, kuriose sovietų piliečiai turėtų galimybę užsiimti individualia darbo veikla. Antrame skyriuje kalbėta apie kultūrinę ir amatų aplinką. Kas čia buvo tiksliai pagaminta?
Įstatymas atsakė trumpai, todėl yra šiek tiek neryškus. Tai buvo apie rankdarbius ir amatus. Tačiau 12 straipsnis papildė ankstesnes nuostatas. Nurodė, kad pagal tokius gaminius iš tikrųjų turimi omenyje visi buities ir buities reikmenys. Drabužiai, batai, žaislai, baldai, audiniai, keramika, sodo įrankiai ir dar daugiau - visa tai buvo galima pasigaminti ir parduoti. Supažindino su atskirų gaminių gamybos įstatymais ir draudimais.
Vartotojų paslaugos
1986 m. Individualiojo užimtumo akto 3 skyriuje buvo kalbama apie produktų gamybą ir paslaugų skatinimą vidaus sektoriuje. Ką turėjo omenyje mokamos paslaugos? Įstatymo 15 straipsnis nurodė:
- remontas ir statyba;
- ganymas;
- teritorijų ir žemės sklypų gerinimas;
- baldų ar buitinės technikos taisymas;
- drabužių siuvimas;
- fotografavimas ir filmavimas;
- Kirpyklų paslaugos, taip pat visos grožio paslaugos (išskyrus medicinines);
- transporto paslaugos;
- kelionių ypatybės ir dar daugiau.
Visa tai anksčiau buvo įmanoma įgyvendinti tik griežtai kontroliuojant valstybei, 1986 m. Ji tapo gana laisva. Žmonės turi realią galimybę užsiimti verslu. Valstybė galėjo tinkamai organizuoti verslumą tik tam, kad pašalintų ekonomiką iš sąstingio.
Socialinė ir kultūrinė sritis
Paskutinė įstatymų nurodyta viešoji erdvė buvo vadinama sociokultūrine. Įstatymo 18 straipsnis įtvirtino galimybę teikti mokamas paslaugas švietimo ir meno srityje. Mokymasis groti muzikos instrumentais, mokymas, vertimas, medicina - nuo šiol visa tai galėtų įgyti mokamą veikėją. Buvo galimybė organizuoti įspūdingus renginius - koncertus ir festivalius.
Atrodo, dokumentas leido daug. Ir tai tiesa: palyginti su visišku verslumo draudimu, galiojusiu iki 1986 m., Priėmus Individualiojo darbo įstatymą, gaivus oras įkvėpė valstybės ekonomiką. Tačiau dokumentas vis dar griežtai apribojo daugelį viešųjų sričių. Pakanka atkreipti dėmesį į 19 straipsnį, kuris pasakė apie užimtumo draudimą, kuris prieštarautų visuomenės interesams. Kaip žinote, TSRS visuomenės interesus lėmė valstybė.
Deficitas
Priėmus įstatymą „Dėl individualios darbo veiklos“ (1986 m.), Valstybės ekonomikai tikrai buvo naudinga. Tačiau ne visi nori tai pripažinti. Kokia čia problema? Kodėl verslumo įvedimo klausimas vis dar yra toks aštrus?
Problemos ištakos yra sovietų deficitas. Jei 60-aisiais parduotuvių lentynos vis dar buvo bent šiek tiek užpildytos, tai vėlesniais dešimtmečiais ypač skaudžiai pasireiškė didelis prekių trūkumas. Valstybė negalėjo apsirengti ir pamaitinti žmonių. Štai kodėl paskutinis bandymas buvo išsaugoti ekonomikos sektorių.
Šis bandymas, reikia pasakyti, prieštaravo visiems socialistiniams principams ir principams. Tačiau verslumas buvo tikras išsigelbėjimas sovietiniams žmonėms. „Juodosios rinkos“, išplitusios visoje šalyje, tapo teisėtos. Žmonės pagaliau įgijo teisę teisėtai patenkinti savo poreikius.
Bendradarbiavimas
Įstatymo „Dėl individualios darbo veiklos“ poveikis sukėlė daug kooperatyvų visoje Sovietų Sąjungoje. Kokios buvo šios organizacijos? Pavyzdžių yra tikrai daug. Du ar daugiau sovietų piliečių sudaro susitarimą tarpusavyje, gauna penkerių metų licenciją iš valstybės ir atidaro, pavyzdžiui, kepsninę. Tai dažnai atkeliavo iš pietinių regionų. Nemažai sovietinių moterų bandė sukurti savo siuvimo gaminius. Dėl šios priežasties šalis buvo užpildyta daugybe paprastų, „ant kelio“ suorganizuotų studijų.
Individualiojo darbo įstatymas buvo priimtas 1986 m. Lapkričio mėn. Žmonės sureagavo neįtikėtinai greitai. Jau 1987 m. Pradžioje valstybė buvo užpildyta daugybe labai skirtingų bendradarbiavimų.
Įstatymo trūkumai ir pranašumai
Ir specialistai, ir paprasti piliečiai vis dar bando išryškinti aptariamo įstatymo pranašumus ir trūkumus. Turiu pasakyti, kad pamoka yra šiek tiek nenaudinga. Daugelis išryškintų minusų ir pliusų yra nepaprastai subjektyvūs, todėl negali būti laikomi net dėl akademinių interesų. Nepaisant to, verta paminėti kai kuriuos norminio akto pranašumus ir trūkumus.
Neginčijamas minusas priimant įstatymą buvo siaučiantis nusikaltimas. Atvirkščiai, trūkumas yra ne pats banditizmas kaip reiškinys, bet valdžios negalėjimas ar nenoras kovoti su tuo. Buvo piliečių, norėjusių įmokėti pinigų už kažkieno darbą. Pasklido „apsauga“ - būdas pagerbti verslininkus.
Šis įstatymo trūkumas yra nepaprastai subjektyvus. Žmonės, kurie užjaučia socialistinę sistemą, mėgsta jį vadinti. Mes kalbame apie planinės ekonomikos žlugimą, kuris buvo oficialiai padėtas atitinkamo įstatymo pagrindas.
Norminis aktas turi daug privalumų, tačiau verta pabrėžti tik vieną. SSRS gyventojai pagaliau gavo galimybę pasijusti laisvais piliečiais. Kompetentingas suteiktos laisvės pasirinkimas padėtų sukurti idealiai artimą visuomenę. Ar kažkas panašaus nutiko tarp sovietinių ir dabar Rusijos piliečių? Kiekvienas asmuo turi atsakymą į šį klausimą.