Pagrindiniai administracinės atsakomybės principai yra šie:
- Teisėtumo principas. Piliečiui, patrauktam administracinėn atsakomybėn, neturėtų būti skiriamos bausmės ir tinkamos priemonės, užtikrinančios šio pažeidimo bylos nagrinėjimą, nesilaikant įstatymų leidybos lygmenyje nustatytos tvarkos ir pagrindų.
- Atsakomybės individualizavimas (reikia ištirti visus veiksnius, kuriuos nustato įstatymai, be stereotipų ir modelių).
- Juridinio asmens atsakomybė tik už savo veiksmus.
- Atsakomybė tenka tik už veiksmus, kai kaltė įrodyta. Tiriamajam už administracinius nusižengimus skiriama administracinė atsakomybė, kitaip bausmė neleidžiama.
- Teisingumo principas, susidedantis iš to, kad bausmė turi būti proporcinga nusikaltimui.
- Tikslingumo principas, kuris reiškia pasirinktos teisinio poveikio priemonės administracinės atsakomybės užduočių vykdymą.
- Humanizmo principas, ty atsakomybės priemonės turėtų būti taikomos nežeminant asmens orumo, jo garbės, kitų prigimtinių laisvių ir šalies piliečio teisių.
- Nekaltumo prezumpcijos principas. Piliečiui taikoma administracinė atsakomybė tik už tuos pažeidimus, dėl kurių nustatyta jo kaltė. Jis nekaltas tol, kol jo kaltę patvirtina įrodymai Administracinių teisės pažeidimų kodekse numatytu būdu ir įstatymų nustatytais atvejais, kuriuos nustato bylą nagrinėjęs teisėjas, pareigūnas ar įstaiga. Pilietis, patrauktas administracinėn atsakomybėn, neturėtų įrodyti savo nekaltumo. Jei kyla mirtinų abejonių dėl jo kaltės, tada jie turėtų būti aiškinami šio piliečio naudai.
- Savalaikiškumo principas, susidedantis iš to, kad atsakomybė už administracinį nusižengimą turėtų būti nustatyta kuo greičiau.
Aukščiau mes apsvarstėme administracinės atsakomybės principus. Toliau mes svarstome šios temos niuansus.
Administracinio nusižengimo protokolo surašymas: terminai
Pagal Pensijų fondo administracinių nusižengimų kodekso 28.5 straipsnyje apibrėžtus reikalavimus, administracinio nusižengimo protokolas turi būti surašytas iš karto po jo padarymo. Tačiau jei vis dėlto reikia papildomai išsiaiškinti bylos aplinkybes arba informaciją apie juridinį ar fizinį asmenį, dėl kurio ketinama iškelti bylą dėl administracinio nusižengimo, tada per dvi dienas nuo jo padarymo fakto nustatymo surašomas jo protokolas. Esant administraciniam tyrimui, šis protokolas turėtų būti surašytas laiku, pasibaigus procesui.
Administracinės atsakomybės požymiai atsiranda padarius pažeidimą.
Koks yra administracinių nusižengimų senaties terminas
Nors galiojančio įstatymo pažeidimo faktas jau padarytas, pažeidėjas turi galimybę išvengti atitinkamų bausmės formos padarinių, jei praeis piliečio patraukimo administracinėn atsakomybėn senaties terminas.Iš esmės neįmanoma priimti sprendimo dėl patraukimo atsakomybėn ir tada nubausti kaltininką, jei buvo viršytas asmens patraukimo civilinėje atsakomybėje terminas.
Pagal Reglamento Nr. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 4.5 dalies 1 pastraipa daugeliu atvejų administracinių nusižengimų senaties terminas yra du mėnesiai, o teisme nagrinėjamų bylų atveju - trys mėnesiai. Administracinės atsakomybės požymiai išryškėja padarius pažeidimą, turintį savo ypatybes. Šis poelgis turi antisocialinį pobūdį, pasižymi neteisėtumu.
Atsižvelgiant į išsamų veikų sąrašą, administracinėn atsakomybėn traukiamas laikotarpis, kurį reikia surašyti padarius pažeidimą, ir jis yra lygus vieneriems metams. Taip yra dėl objektyvių sąlygų nustatyti tam tikro nusikaltimo padarytas kenksmingas pasekmes. Tai atvejai, kai tiesiogiai neteisėta veika ir jos padaryta žala yra išsklaidyti laiku. Pavyzdžiui, tam tikru momentu rezervuaras buvo užterštas išmetamais teršalais, o jo padariniai aplinkai padarytos žalos atsirado tik po dviejų mėnesių.
Kokie pažeidimai priklauso administracinei grupei
Tai apima nusikaltimus, susijusius su:
- valiutos įstatymai;
- patentų teisė;
- vartotojų apsauga;
- antimonopoliniai įstatymai;
- ribotos atsakomybės ir akcinių bendrovių veikla;
- dalyvavimas bendrai statant namus;
- darbo teisė.
Administracinės atsakomybės už biudžeto ir muitų teisės aktų pažeidimus laikotarpis yra dveji metai. Jei politinių partijų srityje buvo pažeisti įstatymai, tai treji metai. Pažeidžiant kovos su terorizmu ir korupcija įstatymą - šešeri metai.
Kokiais pagrindais atleidžiama nuo atsakomybės
Administracinės atsakomybės taikymo pagrindas yra subjektyvus neteisėtas elgesys. Kas atvirkščiai?
Jei pažeidėjui nėra neigiamų padarinių, praktiškai tai atsitinka dėl šių situacijų:
- kai kalbama apie administracinės atsakomybės reiškinio pašalinimą, veikos požymių atveju
- kai nusikaltimas pripažįstamas padarytu, tačiau kaltininkas negali būti patrauktas atsakomybėn.
Atsakomybės panaikinimo atvejai
Administracinių teisės pažeidimų kodekse pažymėtos šios situacijos, kuriomis remiantis pilietis gali būti atleistas nuo administracinės atsakomybės - tai yra pakeitimas kita bausme, nereikšmingumu, beprotybe ir kitomis.
Išimtis tam tikru mastu yra susijusi su tuo, kad valstybės aparatas turi ekonomiškai leisti prievartos priemones. Pagrindinis teisėsaugos institucijos uždavinys yra teisingai nustatyti subjektyvaus ir objektyvaus nusikaltimo pusių turinį, taip pat nustatyti sunkinančias ir lengvinančias aplinkybes.
Ką reiškia nereikšmingumas?
Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso dėka teismas, pareigūnas ir įstaiga, priėmę sprendimą patraukti administracinėn atsakomybėn, turi teisę pripažinti piliečio padarytą veiką kai kuriais požymiais kaip nereikšmingą.
Daugeliu atvejų Aukščiausiojo Teismo sprendimas yra autoritetingas pareigūnams. Nereikšmingu nusikaltimu suprantama tokia veika, sunkumas, žalos dydis, kurios pobūdis nekelia didelės grėsmės normaliam socialiniam funkcionavimui. Be to, neatsižvelgiama į asmens turtinę būklę ir asmeninius motyvus. Teismas, veikdamas šioje byloje kaip galutinė instancija, turi teisę pakeisti kitos institucijos sprendimą, panaikindamas sprendimą ar paskelbdamas jį neteisėtu.Taigi įstatymų leidybos lygmenyje nereikšmingumas nėra tiksliai apibrėžtas, ir tai padeda įgaliotai įstaigai būti demokratiškesnei, tačiau kartu suteikia galimybę atsirasti piktnaudžiavimams, dėl kurių net esant nepriimtiniems veiksniams atleidžiama nuo administracinės atsakomybės.
Bausmės atlikimas
Atleidžiant nuo administracinės atsakomybės dėl nereikšmingumo, piliečiui taikoma žodinė pastaba dėl priemonių. Ketinama jį informuoti apie tokio elgesio nepriimtinumą ateityje. Jis neturi rašytinės išraiškos, ją galima išimti bet kuriame administracinio proceso etape. Pakeitimas taip pat atliekamas tais atvejais, kai mes kalbame apie kariuomenę (nes kareiviui turėtų būti taikoma atsakomybė kaip drausminiam), nepilnamečiams. Dažniausiai tai reiškia netinkamą elgesį, padarytą pirmą kartą. Naujovė atspindi naujausius pokyčius, susijusius su bausmių sušvelninimu vidutinių ir mažų įmonių atstovams už pažeidimus, kurie buvo nustatyti atliekant valstybinius patikrinimus. Tokiu atveju vietoje baudos gali būti naudojamas įspėjimas kaip prievartos priemonė.
Nepilnamečių atleidimas nuo bausmės
Jaunesnių nei pilnamečių asmenų administracinė atsakomybė yra ypatingas atvejis. Turiu pasakyti, kad piliečiams nuo šešiolikos iki aštuoniolikos metų jau taikoma administracinė atsakomybė. Teismas gali pakeisti bausmę žodiniu papeikimu, atsižvelgiant į pažeidėjo asmenybės savybes. Panašų verdiktą priima nepilnamečių reikalų komisija. Be to, priemonių sąrašą nustato federalinis įstatymas „Dėl vaikų nepriežiūros ir nepilnamečių nusikalstamumo prevencijos“.
Turėdami administracinės atsakomybės koncepciją, tikslus išsiaiškinome. Jie palietė nagrinėjamo reiškinio principus ir terminus. Ką galima pridėti?
Specialios veislės
Specialios rūšys yra atvejai, kai dalyvauja tam tikros piliečių grupės (pavyzdžiui, nepilnamečiai ar kariniai darbuotojai), taip pat specialiosios dalies turinys, kai tiesiogiai nustatyta atleidimo nuo administracinės atsakomybės tvarka.
Piliečiai, pašaukti į karinius mokymus, ir kariškiai negali būti patraukti atsakomybėn, jei bus taikomas nustatytas drausmės aktas.
Administracinės atsakomybės organai yra vykdomoji valdžia, valstybinės ir teisminės institucijos.