Bet kokio lygio kandidatams praėjus nominavimo ir registracijos procedūrą, paprastai prasideda rinkimų kampanija. Ir nesvarbu, kokie rinkimai vyksta šalyje, šiandien jų neįmanoma įsivaizduoti be rinkimų kampanijos. Šis procesas yra įtvirtintas įstatymų leidybos aktuose ir yra griežtai reglamentuojamas valstybės įstatymų.
Šiek tiek istorijos
Autoritetai visuomenėje egzistavo nuo senų senovės. Ir daugiau nei vieną šimtmetį visi juose užimami postai buvo atrankūs. Rinkimai yra susiję su socialiniais reiškiniais, kurie būdingi beveik visais istoriniais valstybės formavimo etapais. Tačiau tik 19–20 a. įvyko jų konstitucinis teisinis pripažinimas ir buvo nustatyti demokratiniai principai, kuriais remiamasi rinkimuose.
Šiandien rinkimai prieš formuojant valstybės valdžią ir vietos savivaldą atstovaujančius organus yra neatsiejama bet kurios teisinės demokratinės valstybės atributas. Jie tarnauja kaip ypač reikšmingas universaliųjų vertybių elementas, sąveikaujantys su žodžio, žiniasklaidos ir spaudos laisve.
Nepriklausomi rinkimai paprastai parodo konstitucinę tvarką ir riboja viešosios valdžios savivalę. Be to, jie apibūdina demokratijos, politinės ir ekonominės laisvės lygį, kurį visuomenė pasiekė visų šalies gyventojų ir kiekvieno asmens atžvilgiu.
Rinkimų kampanijos koncepcija
Bet kokio rinkimų proceso metu ateina jo kulminacijos momentas. Jam būdingas rinkimų kampanijos dislokavimas, leidžiantis atskleisti šalyje galiojančio politinio įstatymo pobūdį. Koks yra šis reiškinys? Kokia yra pagrindinė rinkimų kampanijos esmė? Panašus procesas yra veikla, vykdoma per rinkimų kampaniją. Jos tikslas - skatinti žmones balsuoti už ar prieš kandidatą.
Rinkimų agitacija turi savo teisinį reguliavimą, įtvirtintą federaliniuose įstatymuose ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiuose dokumentuose. Informacija apie šią procedūrą pateikiama rinkimų komisijų pateiktų nurodymų forma.
„Rinkimų kampanijos“ sąvoką galima rasti str. Rusijos Federacijos įstatymo "Dėl pagrindinių rinkimų teisių garantijų ..." 48 straipsnis. Remiantis šio straipsnio nuostatomis, toks procesas reiškia:
- Ragina rinkėjus atsisakyti kandidato (-ų) ar daugiau arba atiduoti savo balsą prieš jį (-us).
- Nurodymas apie tam tikrą kandidatą ar rinkėjų asociaciją, už kurią turėtų balsuoti dauguma rinkėjų.
- Tikėtinų padarinių, jei nurodytas kandidatas bus išrinktas (arba ne), aprašymas.
- Duomenų platinimas sutelkiant dėmesį į informaciją apie tam tikrą kandidatą ar rinkėjų asociaciją.
- Rinkėjų supažindinimas su informacija apie kandidato veiklą, nesusijusią su jo profesinėmis pareigomis.
- Bet kokia veikla, padedanti formuoti teigiamą ar neigiamą žmonių požiūrį į kandidatą ar rinkėjų asociaciją.
Finansavimas
Rinkimų kampanijų, kuriomis siekiama paskatinti rinkėjus atsidurti konkretaus kandidato pusėje, vykdymas vykdomas rinkimų fondų surinktų lėšų sąskaita. Be to, kiekvienas kandidatas į postą vyriausybėje turėtų turėti savo finansavimo šaltinį.Pagal rinkimų kampanijos sąlygas, įtvirtintas teisės aktuose, už išsamią kampaniją draudžiama mokėti lėšų, paimtų iš kitų kandidatų lėšų, sąskaita.
Datos
Rinkėjų rinkimų agitacija yra vienas iš rinkimų proceso etapų, kuris ribojamas tam tikru laikotarpiu. Šiuos terminus, taip pat šios kampanijos vykdymo formas ir metodus reglamentuoja Federalinis įstatymas Nr. 51 (renkant Valstybės Dūmos ir Rusijos Federacijos Federacinės Asamblėjos deputatus), taip pat Federalinis įstatymas Nr. 138 (vykdant vietos savivaldos rinkimus).
Yra dar vienas federalinis įstatymas - Nr. 19. Jos norminės nuostatos naudojamos vykdant Rusijos Federacijos prezidento rinkimų kampaniją.
Teigiamo ar neigiamo kandidato ar visos rinkėjų asociacijos įvaizdžio kūrimas gali prasidėti nuo tos dienos, kai įvyksta kandidato (arba sąrašo) paskyrimas į šias pareigas. Tuo pačiu metu pradedama rinkimų kampanija, jei bus sukurtas reikalingas fondas. Kada baigiasi šis laikotarpis? Rinkimų agitacijos sąlygos gali būti paaiškintos atitinkamuose Rusijos Federacijos federaliniuose įstatymuose. Šios kampanijos pabaiga turėtų būti nulinė valandos, nulio minutė per dieną prieš balsavimo dieną (vietos laiku). Tokiu laikinu apribojimu siekiama užtikrinti rinkimų laisvę.
Kokius rinkimų kampanijos metodus ir formas galima naudoti? Panagrinėkime juos išsamiau.
Viešas kalbėjimas
Tai yra vienas iš labiausiai paplitusių metodų, naudojamų kandidatų rinkimų kampanijos metu. Viešas kalbėjimas buvo naudojamas labai ilgą laiką. Net senovėje vienas pagrindinių politiko resursų buvo jo sugebėjimas vaizdingai ir gerai kalbėti, sužavėti klausytoją. Tai taip pat tapo neatsiejama kandidato įvaizdžio dalimi. Juk asmeninis bendravimas, lydimas galimybės palaikyti kalbą, įtikinti ir išklausyti pašnekovą, yra bet kurio politiko karjeros šaltinis. Tokie veiksmai leidžia jam suformuoti bendraminčių komandą, kuri ateityje atves kandidatą į norimą pergalę.
Rinkimų kampanijos metu vyksta vieši kelių oponentų debatai. Šiuo metu kiekvienam iš kandidatų svarbu išsiaiškinti pagrindinį konkurentą ir pabandyti rinkėjams sukurti idėją, kad jis yra asmuo, pažeidžiantis tokias visuotinai priimtas etikos taisykles kaip kuklumas ir sąžiningumas, mandagumas ir gera valia.
Pagrindinis metodas, kuris naudojamas kovojant su priešininku, yra pritraukti jo pagrindines mintis į absurdą. Taigi aplinkosaugos krypties šalininkai gali būti kaltinami dėl antiindustrizmo, demokratas gali būti ekstremistas, vadovas gali būti kaltinamas biurokratija ir pan. Čia svarbiausia yra užkirsti kelią asmeniniams oponento įžeidimams.
Lankstinukų kampanija
Be šios nebrangios, operatyvios ir pakankamai veiksmingos priemonės neįmanoma nei viena kandidatų rinkimų kampanija. Juk lapeliai turi nemažą potencialą. Remiantis turima patirtimi, profesionaliai parengta ir kompetentingai organizuota panaši kampanija kai kuriais atvejais yra panaši ar netgi pranašesnė už tą, kuri vykdoma elektronine forma ar žiniasklaidoje.
Naudojimasis internetu, radiju, televizija ir spausdinimu
Žiniasklaida yra pagrindinis kanalas norint paveikti rinkėjus. Tinkamai organizuota reklama spaudoje ar televizijoje gali kuo greičiau patraukti rinkėjų dėmesį į tam tikrą kandidatą. Po to žmonės paprastai būna pasirengę suteikti tokiam asmeniui pasitikėjimo kreditą.
Efektyvus darbas su žiniasklaida apima išankstinį tokios veiklos planavimą, suderinimą su kitomis propagandos technologijomis. Reikėtų prisiminti, kad reklama kartais būna nepastebėta arba sukelia neigiamas emocijas, jei ji yra patalpinta tinkamame dizaine ar aplinkoje.Norint gauti norimą efektą, būtina nustatyti žiniasklaidos auditorijos dydį regione ir jos populiarumą tarp gyventojų. Po to konkretaus kandidato būstinė turės rasti kompetentingą požiūrį į informacijos pateikimą, iš pradžių sutelkdama dėmesį į kandidato į išrinktas pareigas asmenybę ir vardą, o tada sukurti ir sustiprinti jo įvaizdį. Visa žiniasklaidai pateikiama informacija turėtų būti sensacijos ar naujienų statusas.
Gatvių ir lauko reklama
Šis metodas yra vienas iš labiausiai paplitusių, leidžiančių pateikti kandidato apeliaciją plačiai auditorijai.
Šiuo atveju išorė suprantama ne tik kaip gatvėje esanti reklama. Jis gali būti įvairiose viešose vietose, pavyzdžiui, metro, stadionuose ir kt.
Tikslinė kampanija
Kas lemia informacijos apie kandidatą pateikimo sėkmę? Daugeliu atžvilgių tai priklauso nuo to, kiek rinkėjams pristatyta kampanijos medžiaga yra susijusi su neatidėliotinais jų poreikiais ir kaip smarkiai ji paveikė žmonių emocijas ir jausmus.
Kad pasisektų, reklaminė žinutė turėtų būti skirta darnesnei ir siauresnei žmonių grupei. Tik tokiu atveju bus daugiau pasitikėjimo, kad pateikta informacija pasieks rinkėjo jausmus ir sąmonę.
Pavyzdžiui, amerikiečių kampanijos organizatoriai jos adreso formą lygina su šautuvu, kuris kontrastuoja su šautuvu. Tiesioginis sujaudinimas suteikia galimybę informaciją perduoti tiesiogiai tiems žmonėms, kuriems ji buvo skirta. Prieš tokią veiklą turėtų būti kuriamos rinkėjų duomenų bazės ir jos nuolat atnaujinamos. Tik tokiu atveju tampa įmanoma sudaryti asmeninį apeliaciją.
Informacijos perdavimas asmeniui
Šio metodo esmė išreiškiama jo pavadinime. Pateikus paraišką rinkimų kampanija vykdoma bet kurioje rinkėjų vietoje. Tai gali būti parduotuvė ir klinika, gatvė, organizacija ir kt. Pagrindinis tokios akcijos tikslas yra supažindinti nepažįstamąjį, paversti jį ne tik rėmėju, bet ir agitatoriumi.
Tokiai akcijai labiausiai tinka socialiniai ir medicinos darbuotojai, mokytojai ir pardavėjai, prižiūrėtojai ir paštininkai, tai yra visi, kurių kasdienė veikla susijusi su žmonėmis ir kurie sukelia jiems tam tikrą pasitikėjimą. Šis maišymo būdas daugeliu atžvilgių yra panašus į gandų technologiją. Tačiau neseniai buvo sukurti naujausi informacijos apie kandidatą pateikimo metodai, pagrįsti daugiapakopio marketingo principų naudojimu. Panašus metodas leidžia realizuoti kiekvieno žmogaus potencialą.
Garsių žmonių pritraukimas
Šis rinkimų kampanijos vykdymo būdas klasifikuojamas kaip klasikinis. Verta paminėti, kad garsių žmonių dalyvavimas tokiose kampanijose, taip pat jų teigiami atsiliepimai apie kandidatą ne visada sukelia norimus balsus. Nepaisant to, jie prisideda prie didėjančio susidomėjimo pareiškėju, daro įtaką jo įvaizdžio formavimui ir tt Kandidatų pasirodymo technologijos garsių asmenybių fone yra būtinas beveik kiekvieno didesnio rinkimų proceso elementas.
Kampanija gatvėje
Vargu ar tokia situacija įmanoma, kai susitikti su kandidatu atvyksta daugybė žmonių. Būtina, kad jis pats eitų pas savo rinkėjus, organizuodamas specialius susitikimus.
Veiksmingiausia kampanija bus vykdoma tiesiogiai gatvėje. Tokių susitikimų organizavimo galimybės gali būti šios:
- Apsilankymas prekybos įmonėse. Tokiu atveju kandidatas ateina į parduotuvę ir pasididina pardavėjus bei pirkėjus. Tokiu atveju kandidatą į renkamąsias pareigas turi lydėti jo komanda, kuri spręs kampanijos medžiagos platinimą.
- Atvykimas į įmonę.Tokiu atveju kandidato neturėtų lydėti viršininkas, kuriam darbuotojai, greičiausiai, nepatinka. Šiai misijai tinka profsąjungos vadovas ar pareiškėjo rėmėjas, dirbantis šioje įmonėje.
- Lankantis mokyklose ir universitetuose. Ši parinktis bus gera būtina sąlyga pokalbiui su jaunimu, kuris gali būti laikomas potencialiu savanoriu padėjėju.
- Atvykimas į slaugos namus. Vyresni žmonės yra labai jautrūs asmeniniam dėmesiui ir, kaip taisyklė, visada dalyvauja balsuojant.
- Lankomos diskotekos ir poilsio vietos, kur kandidatų paprastai nesitikima. Štai kodėl jo atvykimas gali duoti gerą kampanijos efektą.
- Pritraukti rinkėjų dėmesį specialių kelionių ar kelionių metu. Panašus metodas taip pat leidžia duoti gerą efektą. Tokiu atveju geriausias pasirinkimas bus sujaudinimo traukinys. Tai leis kandidatui surengti susitikimą su plačia auditorija, kartu nesikišant į rinkėjus polemikoje.
Nuo durų iki durų
Panaši kampanijų organizavimo forma yra bet kokio lygio rinkimuose. Kandidatų padėjėjai iškeičia butus, sudarydami asmeninį kontaktą su rinkėjais.
Tačiau, remiantis analize, tokia kampanija yra veiksminga tik tuo atveju, jei ji tinkamai organizuota. Ir tai apima kruopštų agitatorių pasirinkimą, jų mokymą, darbą su baze, kurioje yra rinkėjų sąrašai ir kt.
Tais atvejais, kai visa veikla vykdoma remiantis principu „tiesiog pranešti“, teigiamų rezultatų neturėtų tikėtis. Šis metodas yra efektyviausias vietos ir regionų lygiu. Be to, jis dažnai pakeičia kitus sujaudinimo būdus.
Atskiri apribojimai
Yra keletas rinkimų kampanijos draudimų. Taigi šios kampanijos metu neleidžiami veiksmai, kuriais piktnaudžiaujama informacijos laisve, pažeidžiantys kitų teises. Taip pat draudžiami veiksmai, pripažinti administraciniais nusižengimais, ir nusikaltimai.
Rinkimų kampanijos metu taikomi apribojimai yra nustatomi federalinio įstatymo lygiu. Šie teisės aktai taip pat numato tam tikrus reikalavimus kandidatams.
Federalinis įstatymas laiko nepriimtinus rinkimų kampanijos pažeidimus, kurie gali įvykti, jei netinkamai naudojamos jos sąlygos, spausdintos medžiagos, kuri neturi reikiamos išvesties, arba neišmokėtos, išleidimas ir platinimas ir pan.
Rinkimų kampanijų metu suteiktą informaciją galima priskirti tai, kurią draudžia įstatymai, kai galima apibrėžti tam tikrus kriterijus. Pavyzdžiui, ar jis neigiamai vertina tam tikrą socialinę, religinę ir etninę grupę, skatindamas apriboti jų teises ir laisves? Be to, būtina išsiaiškinti, ar pateiktoje informacijoje yra diskriminacinių teiginių. O gal tai tik išreiškia asmeninį kandidato požiūrį į problemą, be skambučių prieš konkurentus?
Nepriimtina, remiantis Rusijos Federacijos įstatymais, laikoma informacija, pažeidžiančia intelektinės nuosavybės standartus. Jie yra saugomi valstybės norminių teisės aktų, susijusių su susijusiais ir autorių teisių įstatymais, patentais, individualizavimo priemonėmis, komercinėmis ir oficialiomis paslaptimis, atrankos laimėjimais, integruotos grandinės topologija, racionalizavimo išradimais.
Siekiant užtikrinti laisvą žmonių, atėjusių į balsavimo vietas, valios išraišką, palyginti neseniai įstatymai patvirtino taisyklę, draudžiančią rinkimų dieną rengti loterijas ir kitus rizika pagrįstus žaidimus.
Asmenų, turinčių teisę balsuoti už kandidatą, papirkimas taip pat laikomas nepriimtinu.