Pavaduotojo mandatas - dokumentas, patvirtinantis pavaduotojo paskyrimą į jo pareigas. Šis statusas rodo pavaduotojo galias, kurias jam suteikė rinkėjai.
Demokratinės santvarkos bruožai
Demokratija egzistuoja, kai deleguoti (deleguoti) įgaliojimai iš gyventojų perduodami deputatams, kurie įsipareigoja saugoti ir atstovauti žmonių interesams. Įgaudami įgaliojimus ir pavaduotojo mandatą, išrinktiesiems suteikiamos specialios privilegijos, jie taip pat turi tam tikras teises ir pareigas.
Įgaliojimai yra rinkėjų ir pavaduotojo santykių pagrindas. Šis žodis yra pasiskolintas iš prancūzų kalbos, turi lotynišką kilmę. Romoje vadinamasis imperatoriškasis įstatymas, suteikiantis provincijoms specialias teises.
Koncepcijos semantinė apkrova
Šiuolaikiniame pasaulyje šis terminas turi dvi pagrindines reikšmes.
Pirma, tai dokumentas, patvirtinantis tam tikrus prisijungimo duomenis. Pavyzdžiui, laikotarpiu po I-ojo pasaulinio karo šis statusas leido kontroliuoti kolonijas. Arba, kaip dabar, toks dokumentas suteikia teisę pavaduotojams.
Antra, žodžio reikšmė yra laisva vieta, kurią gali užimti asmuo, gavęs rinkėjų pritarimą. Taigi, pavyzdžiui, parlamente deputatų vietų skaičius yra 450 vietų, kurias užpildys rinkimų rezultatai.
Dūmos rinkimai
Šiuolaikinėje Rusijoje yra dviejų rūmų parlamentas. Žemieji rūmai yra Valstybės Dūma, kurios nariai kas ketverius metus renkami balsavusiųjų balsų dėka. Balsams suskaičiuoti naudojamas deputatų vietų paskirstymo metodas naudojant įpėdinio metodą. Svarbu, kad bent šešiasdešimt procentų rinkėjų iš viso balsuotų už partiją. Ji organizuoja rinkimus CVK (Centrinis rinkimų komitetas), kuris taip pat skaičiuoja balsus visoje šalyje, apibendrina rezultatus ir paskelbia laimėjusias politines partijas, kurios paskui paskirsto mandatus.
Pavaduotojo teisės
Gavę šį statusą, įstatymai nustato pagrindines pareigas. Paaiškėja pavaduotojo mandato teisinis pobūdis. Pagrindinės Rusijos Federacijos tarybos narių ir Valstybės Dūmos deputatų teisės apima:
- būti išrinktas ir išrinkti griežtai apibrėžtas Dūmos pareigas;
- pareikšti savo nuomonę dėl Parlamento išrinktų, paskirtų ar patvirtintų pareigūnų kandidatūrų ir organų sudėties;
- įtraukti darbotvarkėje svarstomus klausimus;
- siūlyti teisės akto projektą ir jo pakeitimus svarstyti posėdyje;
- teikti įvairius pasiūlymus, taip pat komentarus svarstomų klausimų svarstymui;
- pasiūlyti posėdyje išgirsti neeilinį pranešimą ar informaciją iš įstaigos ar vietos valdžios pareigūno, kurį pagal chartiją kontroliuoja Dūma;
- pateikti svarstyti klausimą dėl nepasitikėjimo Dūmos sudarytų ar atrinktų organų ar pareigūnų sudėtimi Chartijos numatytais atvejais;
- teiks pasiūlymus dėl būtinybės vietos valdžios institucijoms atlikti Chartijos ir norminių teisės aktų įgyvendinimo patikrinimus;
- dalyvauti diskusijose, užduoti tinkamus klausimus pranešėjams ir Dūmos pirmininkui, reikalauti atsakymo, pasisakyti patvirtinant jų pasiūlymus;
- perskaityti piliečių, kurie, pavaduotojų nuomone, yra visuomenei svarbūs, raginimus;
- Teisė į rinkimų iniciatyvą - ja pasinaudojama deputatams įvedant įstatymų projektus į Valstybės Dūmą, įvairias jų pataisas, įstatymų pasiūlymus dėl naujai įvestų federalinių įstatymų ir projektų sukūrimo ir priėmimo bei tolesnio jų įvedimo ir papildymo Rusijos Federacijos įstatymais projektus, taip pat atliekant darbus, kuriais siekiama pripažinti praradusius. tam tikrų vekselių tvirtumas;
- turi lemiamą balsą visais klausimais, kuriuos svarsto atitinkami Federalinės asamblėjos rūmai (ši teisė suteikia kiekvienam pavaduotojui galimybę asmeniškai dalyvauti šalies parlamento rūmų darbe);
- dalyvauti komisijų ir komitetų, kurių nariai yra pavaduotojai, darbe;
- teisė gauti ir skleisti informaciją. Pavaduotojams pateikiami visi reikalingi dokumentai, kuriuos priėmė Federacinė asamblėja, taip pat pateikiama nuorodinė ir informacinė medžiaga, kurią oficialiai platina Prezidento administracija, Konstitucinis Teismas, Rusijos Federacijos vyriausybė, taip pat kiti šalies aukščiausi teisminiai organai ir visuomeninės asociacijos. Jei pavaduotojas kreipiasi į valstybę. valdžios institucijos, vietos valdžia, įmonės, įstaigos, visuomeninės asociacijos, organizacijos (tai apima karinius vienetus, Rusijos Federacijos gynybos ministerijos įstaigas), atitinkamas pareigūnas, nepaisydamas slaptumo lygio, privalo pateikti jam reikiamą dokumentaciją ir informaciją, stebėdamas Natūralu, kad sąlygos, kurias numato federaliniai įstatymai dėl valstijos. paslaptis. Be to, organizacijų, įstaigų ir įmonių vadovai turi suteikti pavaduotojui teisę kreiptis į profesionalus patarimų klausimais, susijusiais su jo kaip pavaduotojo veikla.
Pavaduotojas neturi teisės nedalyvauti Valstybės Dūmos posėdžiuose.
Pavaduotojo pareigos
Viena iš svarbiausių pavaduotojo pareigų yra palaikyti nuolatinį ryšį su rinkėjais. Regionuose išrinktieji palaiko ryšius su rinkėjais savo rinkimų apygardoje. Šiuo atveju, žinoma, jie atsižvelgia į tai, koks regionas, regionas, miestas buvo susijęs su Valstybės Dūmos deputato darbo ir politiniu darbu. Susitikimų su žmonėmis organizavimas vyksta aktyviai palaikant ir dalyvaujant valstybinėms įstaigoms. Rusijos subjektų valdžia, taip pat vietos valdžia, karinių vienetų vadovybė, įvairių įmonių vadovai ir kt.
Pavaduotojas privalo pranešti rinkėjams apie savo darbo, vykusių posėdžių rezultatus ir panašiai. Tai gali būti organizuota per žiniasklaidą arba gyventojų ir pavaduotojo prašymu. Administracija nemokamai suteikia patalpas, informuoja rinkėjus apie susitikimo vietą ir laiką.
Liaudies deputatas privalo laikytis parlamentinės etikos taisyklių. Už jo pažeidimą atsakomybė nustatyta Rusijos Federacijos Dūmos nuostatuose. Jis taip pat privalo vykdyti Dūmos, kurios komisijos narys jis yra, nurodymus.
Pavaduotojo mandato rūšys
Sovietų Sąjunga turėjo būtiną mandatą. Jos reikšmingumą lėmė tai, kad tautos atstovas turėjo įsiklausyti į gyventojų įsakymus ir juos vykdyti. Jei jis negalėjo susidoroti su užduotimi, žmonės galėjo jį atsiimti ir atimti valdžią.
Šiuolaikinėje Rusijoje yra laisvas pavaduotojo mandatas. Jis nepririša pavaduotojo prie rinkėjų įsipareigojimų. 
Laisvo pavaduotojo mandato ženklas yra tai, kad posėdžiuose atsižvelgiama į rinkėjų norus, tačiau teisinė atsakomybė neatsiranda. Tai yra daugelyje demokratijų. Tokį mandatą turintis deputatas turi teisę laisvai patekti į komisijas ir iš jų išeiti. Taip pat laisvo pavaduotojo mandato ženklas yra tai, kad nėra galimybės rinkėjams iš anksto atšaukti pavaduotoją.
Įgaliojimo turėtojo įgaliojimai
Praėjus rinkimams į Valstybės Dūmą, partijos nariams suteikiamas įgaliojimas, kuris suteikia jiems valdžią, tačiau kartu užkrauna ir atsakomybę. Pavaduotojas neturi teisės verstis komercine veikla, jo pagrindinės pajamos yra darbo užmokestis. Jis privalo dalyvauti visose parlamento sesijose, komisijų ir komitetų veikloje. Turi teisę pateikti įvairius vekselius svarstymui, be kliūčių lankytis valdžios institucijose.
Per visą pavaduotojo kadencijos laiką išrinktasis turi asmeninį neliečiamumą. Jie neturi teisės jo areštuoti tik tuo atveju, jei jis nėra sulaikytas nusikaltimo vietoje, atlikti asmens kratos, apieškoti automobilio ar buto. Tokios priemonės yra skirtos apsisaugoti nuo tam tikro spaudimo, kuris yra įmanomas, kai deputatas vykdo tarnybines pareigas. Deja, taip pat atsitinka, kad tokios galios yra naudojamos asmeniniams tikslams, kurie gali būti naudingi sau. Pavaduotojui taip pat netaikoma pareiga liudyti, kai jis vykdo savo kompetenciją.
Kodėl jie gali atimti pavaduotojo mandatą?
Įstatyme nurodomos priežastys, kodėl iš pavaduotojo atimami įgaliojimai. Pirmoji priežastis, dėl kurios jie atėmė pavaduotojo mandatą, yra dalyvavimas versle, būtent: nuosavas verslas arba komercinės įmonės valdymas. Antra, tai gali būti dėl įrodymų, pateiktų teisme dėl baudžiamojo kaltinimo.
Pabaigoje
Dabar aktyviai diskutuojama dėl pavaduotojo statuso įstatymo pataisų, kurios turės įtakos daugybei pavaduotojo mandato atėmimo priežasčių. Nagrinėjami tokie daiktai kaip banko sąskaitos užsienyje ir ten įsigytas turtas, kurio išlaidos yra daug didesnės nei pavaduotojo pajamos, nedeklaruojamas pelnas. Jie ketina taikyti tokį sąrašą ne tik pavaduotojams, bet ir pareigūnams. Svarbus papildomas punktas šiame sąraše yra artimiausių giminaičių pajamų ataskaita.