Vykdomųjų aktų įvedimo tvarka yra pati svarbiausia kompetentingų valstybės institucijų funkcija. Sudaromos teisinės nuostatos, turinčios konkrečiai individualų pobūdį. Tai yra labai sudėtingas teisinis procesas, kuris bus išsamiai aptartas šiame straipsnyje.
Teisės taikymas: koks yra šis procesas?
Teisės moksle teisės taikymas yra ypatinga kompetentingų institucijų veikla įgyvendinant teisės normas. Ši veikla vykdoma išleidžiant atskirus valstybinius nuostatus.
Ne visoms valdžios struktūroms suteikta teisėsaugos galimybė. Pilietis netaiko teisės normų, išskyrus savigynos atvejus. Taigi, kas užsiima teisėsauga? Įstatymas nurodo teisėsaugą. Tai yra vidaus reikalų įstaigos, policija, antstoliai, FSKN ir FSIN, muitinės ir kt. Pagrindinės vykdymo formos yra teisinis smurtas ir prievarta. Šios formos įgyvendinamos tiesiogiai. Pagrindinis jų tikslas yra užkirsti kelią nusikaltimui ar nusikaltimui.
Ryškus teisės taikymo pavyzdys yra teismų veikla. Būtent šios institucijos priima sprendimus civilinėse bylose, įgyvendindamos savo įgaliojimus.
Vykdymo aktas
Ypatingą vaidmenį teisės normų taikymo sistemoje vaidina teisėsaugos dokumentas. Tai yra specialus oficialaus teisinio pobūdžio dokumentas. Akte pateiktas individualus autoritetingas kompetentingos institucijos įsakymas, išduotas teisinės bylos pagrindu.
Teisėsaugos aktai yra skirti užtikrinti įstatymo veikimą, tai yra jį įgyvendinti. Tokie dokumentai yra svarbiausi teisinės valstybės sistemos elementai. Taip pat verta pridurti, kad vykdymo aktas lemia teisinių pareigų ar subjektyvių teisių nebuvimą ar buvimą. Šis dokumentas leidžia aptikti asmens galių ir funkcijų poveikio matą.
Vykdymo požymiai
Pirmasis teisėsaugos ar teisinio akto požymis yra prievartinės valstybės valdžios teikiamas imperinis pobūdis. Visi dokumente išdėstyti reikalavimai turi būti privalomi visiems. Paprastas pavyzdys yra teismo nutartis. Anksčiau areštuotas turtas grąžinamas asmeniui. Už šios taisyklės pažeidimą atitinkamas asmuo bus patrauktas atsakomybėn.
Antrasis požymis yra vykdymo akto individualumas. Skirtingai nuo įstatymų rinkinių, normų taikymo aktai yra skirti konkretiems asmenims ir konkrečiais atvejais.
Trečias ir turbūt akivaizdžiausias ženklas yra įstatymų viršenybė. Nutarimas neprieštarauja nustatytoms teisės normoms. Taip pat verta pabrėžti ketvirtąjį ženklą, kuriame nurodoma, kad reikia įstatymų nustatyta forma išduoti vykdomuosius dokumentus su tiksliu pavadinimu.
Vykdymo akto struktūra
Kaip turėtų būti sudarytas teisės taikymo aktas? Teismai, prokurorai, antstoliai ir kitos teisėsaugos institucijos turėtų išduoti dokumentus, kuriuose būtų šie elementai:
- Įvadas Čia nurodomas akto pavadinimas ir jį išdavusi įstaiga, vieta, laikas, adresatas ir kitos bendrosios nuostatos.
- Aprašymas Jame išdėstytos bylos faktinės aplinkybės, kurios yra nagrinėjamos. Įrašoma, kada, kas ir kaip atliko tam tikrus veiksmus.
- Motyvavimo nuostatos.Jame pateikiamas sprendimo pagrindimas, analizuojami įrodymai, patvirtinantys faktų nebuvimą ar buvimą.
- Veiksmingoji dalis. Tai yra sprendimo turinys.
Taigi teisės taikymo dokumentus turėtų sudaryti keturios konkrečios dalys. Kitų formų aktai nebus pripažinti teisėsauga.
Aktų įvairovė
Teismų praktikos specialistai yra sukūrę daugybę klasifikacijų, pagal kurias galima nustatyti teisėsaugos aktų įvairovę. Be to, dauguma šių aktų yra klasikiniai dokumentai, kuriuose yra tekstas, aiškiai nustatyta struktūra, teisinė terminologija ir teisinės konstrukcijos. Taip pat galima atskirti tipines veikos formas. Jie supaprastina teisėtą darbą, įveda tam tikro tikrumo ir griežtumo. Teisėsaugos aktų rūšys ir pavyzdžiai visiškai priklauso nuo tikslios srities, kurioje tokie dokumentai buvo sudaryti. Pavyzdžiui, civilinės, baudžiamosios, administracinės ir kt.
Verta paminėti, kad norminiai teisiniai ir vykdymo aktai yra visiškai skirtingos dokumentų grupės. Norminių aktų grupę gali sudaryti, pavyzdžiui, dekretai. Jie turi būti atskirti nuo vykdymo veiksmų. Pagrindinis skirtumas tarp vykdymo dokumentų yra jų dėmesys konkretiems asmenims. Paprasti norminiai dokumentai visada yra bendro pobūdžio, nes jie skirti žmonių grupėms, visuomeninėms asociacijoms ar net visiems gyventojams.
Pirmoji klasifikacijų grupė
Teismų praktikos specialistai sukūrė nemažai klasifikacijų, atspindinčių pagrindinius teisėsaugos aktų tipus. Pirmasis ir labiausiai paplitęs klasifikavimas apibūdina veiksmus pagal įtakos sritis. Taigi dokumentai gali egzistuoti kaip vienkartinės (baudos) ir ilgalaikio (priėmimo į universitetą) aktai. Taip pat yra veiksmų kosmose. Jie nustatomi atsižvelgiant į tai, kur tiksliai buvo padaryta pareigūnų apsvarstyta veika. Tokie veiksmai gali veikti tiek asmenų ratuose, tiek ir atskiriems asmenims.
Antroji klasifikacija yra susijusi su tuo, kurie subjektai formuoja teisėsaugos veiksmus. Tai gali būti kontrolės ir priežiūros organai, taip pat vykdomosios ar įstatymų leidybos institucijos.
Trečioji klasifikacija apibrėžia aktų rūšis, atsižvelgiant į jų pavadinimą. Tai gali būti prezidento dekretai, protokolai, nutarimai, pareiškimai, įsakymai, dekretai ir kt.
Antroji klasifikacijų grupė
Teisės taikymo aktai taip pat skirstomi į rūšis, atsižvelgiant į priklausymą pramonei. Čia verta pabrėžti baudžiamąją teisę (teismo nuosprendį), civilinę sferą (nutarimas dėl turto arešto) ir kitus teisinius sektorius.
Ši klasifikacija yra susijusi su norminių ir vykdymo aktų funkcinėmis ypatybėmis. Dokumentai yra norminiai, teisėsaugos ir teisėsaugos.
Kolegialūs ir vieno asmens dokumentai skirstomi pagal klasifikaciją, susijusią su aktų priėmimo būdais. Kolektyvinis teisės taikymo dokumentas yra, pavyzdžiui, žemųjų Parlamento rūmų rezoliucija dėl taikinimo komisijos sudarymo. Labiausiai paplitęs vieno asmens dokumentų tipas yra direktoriaus įsakymas priimti naują darbuotoją darbo vietoje.
Išraiškos būdu dokumentai skirstomi į veiksmus simbolių, veiksmų ir paprastų dokumentų pavidalu. Pagal turinį dokumentai yra tinkami (drąsinantys), įpareigojantys ir draudžiantys dokumentus.
Trečioji klasifikacijų grupė
Pati vykdymo akto sąvoka apima viešųjų ryšių reguliavimą. Be to, tokių santykių turinys gali būti kitokio pobūdžio. Taigi aktai gali atlikti šias teisinio reguliavimo funkcijas:
- saugumas - skelbiamas padarius nusikaltimą;
- norminiai - nustatyti piliečių pareigas ir teises.
Visi aktai turi ypatingą teisinę reikšmę. Tokiu atveju dokumentai skirstomi į pagalbinius ir pagrindinius. Pagrindiniai aktai yra susiję su dokumentais, kuriuose yra dekretas. Paprastai šis sakinys yra tinkamas teismo sprendimas. Patvirtinamuosiuose dokumentuose yra instrukcijos, paruošiančios pagrindinių aktų paskelbimą.
Pastaroji klasifikacija yra susijusi su teisės aktų taikymo teisinėmis pasekmėmis. Pasekmės baigiasi, įstatymų leidyba ar įstatymų keitimas. Be to, toks skirstymas yra šiek tiek savavališkas: vienas poelgis gali atspindėti visas pateiktas pasekmes.
Teisės akto reikalavimai
Pirmasis ir pagrindinis teisėsaugos aktų reikalavimas yra teisėtumas. Teisėsaugos institucija, spręsdama konkrečią situaciją, turėtų remtis konkrečia teisės norma ar jų deriniu. Valstybės organai privalo veikti pagal griežčiausias savo kompetencijos ribas. Teisėtumas apima keturis reikalavimus:
- procedūrinių standartų laikymasis;
- teismo sprendimas pagal teisines sankcijas;
- valdžios institucijų vykdomi jurisdikcijos, jurisdikcijos ir kt. reikalavimai;
- pritaikius teisinę kvalifikaciją.
Galiojimas ir tinkamumas taip pat yra reikalavimai. Galiojimo atveju viskas paprasta: atskleisti faktai turi būti svarbūs nagrinėjamai bylai. Tikslingumas taip pat reiškia žmonių valios išreiškimą - tiesioginę ar netiesioginę, taip pat tikslų reikalavimų, būtinų įstatymų leidėjo požiūriu, apibrėžimą.