Nusikaltimai mūsų valstybėje padaromi daug dažniau nei nusikaltimai. Ar yra kokia nors speciali administracinių teisės pažeidimų bylų nagrinėjimo tvarka? Atsakymas į šį klausimą bus pateiktas straipsnyje.
Atvejo paruošimas
Teisės pažeidimo bylos išnagrinėjimas yra pagrindinis teisminio proceso etapas. Valstybės organų veikla yra sudėtinga, kurią lemia poreikis teisingai nustatyti administracinio teisės pažeidimo dalyką. Pasirengimas administracinės bylos nagrinėjimo tvarkai užfiksuotas Administracinio kodekso 29.1 straipsnyje. Šiame straipsnyje pateikiamos nuostatos:
- dėl teismo, teisėjo, atskiros institucijos ar pareigūno kompetencijos nustatytoje srityje;
- dėl aplinkybių, dėl kurių teisėjas negali nagrinėti bylos, buvimo;
- surašyto administracinio protokolo teisingumas;
- dėl aplinkybių, lengvinančių, sunkinančių ar atmetančių gamybą;
- dėl galimų iššūkių ir pasiūlymų.
Čia galima pabrėžti ir daugelį kitų bylos aplinkybių.
Procesiniai bylos nagrinėjimo pagrindai
Procedūrinis pagrindas nagrinėti nusikaltimo bylą įrašytas Rusijos Federacijos administracinio kodekso 28.7 straipsnyje. Pagrindas yra tinkamai surašytas protokolas dėl teisės pažeidimo. Tokį dokumentą surašo įgaliotas pareigūnas. Prokuroras priima sprendimą iškelti administracinę bylą.
Prokuroro protokolas išsiunčiamas teisėjui ar kitam asmeniui, kurio pareigose yra bylos nagrinėjimas. Maksimalus dokumento perdavimo terminas yra trys dienos.
Administracinės bylos nagrinėjimo tvarka apima teismų išvadą. Protokolui perdavus teismą, teisėjas priima sprendimą dėl administracinio arešto, išsiuntimo, baudos ar kitokios sankcijos.
Atvejo peržiūra
Tiesioginis bylos išnagrinėjimas išsamiausiai ir aiškiausiai atskleidžia visą teisėsaugos procedūros turinį. Administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo tvarka nustatoma pagal užduočių tikslingumą ir objektyvumą.
Kas yra tiesioginis teisėsaugos subjektas administracinėse bylose? Anot teisininkų, tai yra specifinis atvejis. Tai rodo viešųjų ryšių norminį teisinį reguliavimą ir teisinių garantijų veiksmingumą. Tai būtina aiškiai ir griežtai laikantis teisėtų piliečių interesų ir teisių.
Koks yra bylos tikslas? Pagal įstatymą, tai yra konkrečių įstatymo pažeidimo aplinkybių nustatymas. Reikėtų išsiaiškinti faktus ir įvertinti juos. Galiausiai kaltam asmeniui taikomos administracinės sankcijos.
Remiantis Administracinių nusižengimų kodekso 29.7–29.13 straipsniais, procesinė administracinių teisės pažeidimų bylų nagrinėjimo procedūra apima bylos išklausymą, gamybos subjektų išvaizdos nustatymą, ekspertizės atlikimą (teismo medicinos, kalbinės ar kitos) ir tinkamą nustatymą.
Apie bylos medžiagą
Administracinės bylos nagrinėjimo teisme procedūrą sudaro daugybė skirtingų etapų. Kiekvienas etapas yra privalomai reglamentuojamas. Svarbų vaidmenį vaidina procedūra, skirta proceso dalyviams paaiškinti jų pareigas ir teises. Įvairių pareiškėjų pateiktos paraiškos ir iššūkiai yra privalomai peržiūrimi.
Proceso metu dažnai priimamas pareiškimas užginčyti ar atmesti. Mes kalbame apie situacijas, kai teisėjas ar kitas pareigūnas nusprendžia sustabdyti bylos nagrinėjimą nustatytam laikotarpiui. Turiu pasakyti, kad iššūkio priežastys turi būti labai geros. Priešingu atveju rizikuojate priimti neteisingą sprendimą.
Administracinių teisės pažeidimų bylų nagrinėjimo teisme tvarka apima didžiulį biurokratinį sluoksnį. Beveik kiekviename proceso etape sudaromi ir registruojami įvairūs pranešimai. Tačiau svarbiausią vaidmenį vaidina galutinis dokumentas. Būtent apie jį bus aprašyta vėliau.
Bylos sprendimas
Pagal Administracinių teisės pažeidimų kodeksą administracinės bylos nagrinėjimo procedūra baigiasi priimant nutarimą. Tai yra norminis aktas, turintis aukščiausią teisinę galią visiems teismo proceso dalyviams. Nutarimo normos yra imperatyvios, tai yra, jos turi privalomąjį pobūdį. Yra dvi pagrindinės reguliavimo formos:
- dėl biuro darbo nutraukimo;
- dėl bausmių skyrimo administracinėmis sankcijomis.
Sprendimas priimamas šiais atvejais:
- pašalinančių veiksnių atsiradimas;
- žodinio komentaro paskelbimas ir atsakingo asmens paleidimas;
- bylų perdavimas prokurorui, tyrimo įstaigai, tardymo pareigūnui ar bet kuriam kitam asmeniui, kurio pareigose yra nusikaltimo įrodymų paieška.
Pasibaigus dokumentams, sprendimas turėtų būti nedelsiant paskelbtas tyrimo dalyviams. Dokumento kopija perduodama atsakovui.
Atvejo nustatymas
Remiantis administracinės bylos rezultatais, gali būti priimtas sprendimas. Tai yra specialus dokumentas, nurodantis teisėjo ar kito pareigūno nekompetenciją atsakovo atžvilgiu. Dažniausias pavyzdys yra taikos teisėjo nagrinėjama administracinė byla. Teismo proceso metu paaiškėja vis daugiau naujų aplinkybių. Teismas supranta, kad kaltinamasis padarė daug daugiau nusikalstamų veikų, nei nurodyta įraše. Todėl sankcijos už pažeidimus turi būti griežtesnės. Magistratų teismo atstovų kompetencija neapima bausmės skyrimo arešto forma ilgesniam kaip 3 metų laikotarpiui. Būtent todėl priimamas apsisprendimas - dokumentas, nurodantis biuro darbo perkėlimą į kitą įstaigą. Dažnai pateiktą dokumentą pateikia kolegialus organas balsuodamas. Dėl to sprendimą pasirašo teisėjas.
Apibrėžimas, nutarimas, pažeidimo protokolas - galutinių teismo dokumentų sąrašas nesibaigia. Taip pat verta pabrėžti pateikimą - norminį aktą, kuriame nurodomos aptikto pažeidimo sąlygos ir priežastys. Iš tikrųjų atstovavimas yra būtinas norint toliau užkirsti kelią įstatymų nusikaltimams. Dažnai dokumentas išduodamas pažeidus administracinės bylos nagrinėjimo tvarką.
Išskirtinės aplinkybės
Dažnai teismo posėdžiai baigiasi sprendimu pakartotinai. Tam didelę reikšmę turi išskirtinės aplinkybės. Teisėjas, valdybos nariai, įvairūs pareigūnai negali tęsti bylos nagrinėjimo, jei nustatomi tokio pobūdžio faktai:
- netiesioginio, tiesioginio ar asmeninio intereso išspręsti bylą buvimas;
- teisėjas ar kuris nors teismo organo narys yra atsakovo giminaitis.
Kai tik paaiškėja nurodytos aplinkybės, byla perduodama kitai instancijai. Teisėjas pats arba kai kurie iš pareigūnų priima sprendimą užginčyti bylą.
Dėl proceso laiko
Oficialus administracinio biuro darbo terminas yra 15 dienų. Šis laikotarpis pradedamas skaičiuoti, kai teisėjas gauna bylos protokolą ir papildomą medžiagą.
Tokią trumpą administracinės bylos nagrinėjimo procedūrą galima pratęsti.Tačiau sprendimą dėl pratęsimo turi priimti pats teisėjas, tačiau tik tuo atveju, jei tam yra tikrai rimtų priežasčių. Priimamas pagrįstas teisminės valdžios sprendimas, kuriame nurodomi reikalavimai pratęsti ne ilgesnį kaip mėnesio terminą.
Yra konstitucinė norma (22 straipsnis), kurioje nurodomas asmens sulaikymo laikotarpis už administracinį pažeidimą. Taigi, kol nebus išduotas teismo įsakymas, piliečiui negali būti taikomas administracinis sulaikymas ilgiau kaip 48 valandas.
Apie tyrimo etapus
Kokia yra administracinių teisės pažeidimų bylų nagrinėjimo tvarka? Viskas priklauso nuo viešosios erdvės, kurioje buvo padarytas įstatymų pažeidimas, ir nuo nustatyto pavojingumo laipsnio. Sprendimą pradėti dokumentų tvarkymą priima pareigūnas. Pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 28 straipsnio 3 dalį surašomas protokolas. Vienintelės išimtys yra situacijos, kai bylą iškelia prokuroras. Tokiu atveju priimamas sprendimas.
Tyrimas atliekamas iškart po bylos iškėlimo. Tai apima ekspertizę ar kitus procesinius veiksmus. Pagal įstatymą ekspertizė ne visada įgyvendinama. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 28.7 straipsnis nustato pagrindines visuomenės sritis, kuriose tai būtina. Tai eksporto priežiūra, užsienio valiutos gamyba, sveikatos apsauga, mokesčių ar tarifų mokesčiai, muitai ir dar daugiau.
Pats tyrimas turėtų būti atliekamas nusikaltimo vietoje. Maksimalus tyrimo laikotarpis yra vienas mėnuo. Visi duomenys apie atliktus darbus įrašomi į protokolą, o vėliau priimant sprendimą.
Kur nagrinėjama byla?
Tarkime, kad oficialiai Maskvos srityje gyvenantis pilietis Kaliningrade įvykdo nusikaltimą. Kur tiksliai bus teisiamas kaltas pilietis? Remiantis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksu, nagrinėti pažeidimą leidžiama tik jo padarymo vietoje. Tačiau pilietis pats gali pateikti prašymą dėl teismo posėdžio gyvenamojoje vietoje.
O ką turėtų daryti Rusijos teismai, jei nusikaltimą padarė užsienio pilietis? Tokiu atveju turėtų būti vadovaujamasi tarptautine sutartimi, kurioje nurodoma galimybė apsvarstyti įstatymų pažeidimus užsienio valstybės teritorijoje. Tačiau visos pateiktos taisyklės netaikomos nepilnamečiams. Tai nurodyta Administracinio kodekso 20.22 ir 6.10 straipsniuose.
Bylos nagrinėjimo termino pratęsimas
Aukščiau jau buvo nurodyta, kad administracinio nusižengimo laikotarpis gali būti pratęstas. Bet kokia turėtų būti priežastis? Įstatymas nurodo atvejį, kai teisminio proceso dalyviai pateikia pasiūlymą peržiūrėti bylą. Tai yra labiausiai paplitęs gamybos pratęsimo scenarijus. Kita priežastis - naujų aplinkybių atsiradimas. Tokiais atvejais reikalingas papildomas tyrimas ne ilgesniam kaip vieno mėnesio laikotarpiui.
Taigi nepagrįstai pratęsti laiką draudžiama. Rusijos Federacija turi nekaltumo prezumpciją, pagal kurią asmuo, kurio kaltė neįrodyta teisme, laikomas nekaltu. Ir nekaltas žmogus tikrai nenori būti įkalintas. Todėl būtinai turi būti pagrindas pratęsti dokumentus, jie turi būti susiję su atsakovu.
Kelių policijos administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo tvarka
Dažniausiai pasitaikanti administracinio nusižengimo forma yra susijusi su transporto ir eismo taisyklėmis. Pažeidimų protokolus surašo kelių policijos inspektoriai, po to jie išsiunčiami į kelių policiją arba į teismą. Kokia yra administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo tvarka pagal eismo taisykles?
Inspektoriaus surašytas protokolas perduodamas regioniniam kelių policijos skyriui, kur pareigūnai atlieka objektyvų tyrimą. Dėl to vairuotojui skiriamos sankcijos: tai paprastai yra bauda arba profesinės teisės atėmimas (vairuojant automobilį).Dažnai byla perduodama magistratų teismui. Tokiu atveju gali būti priimtas sprendimas dėl pataisos darbo arba administracinio arešto.
Buvo parengta daug medžiagos apie bendravimo su kelių policija ir jų teisių gynimo taisykles. SDA - gana plati kolekcija, kuri, be to, yra Administracinių teisės pažeidimų kodekso dalis. Jei vairuotojas įsitikinęs, kad jis teisus, ir nenori gauti sankcijų, jis gali kreiptis į teisės srities specialistą.