Rusijos Federacijos ekonomika pastaruoju metu patiria didžiulį tarptautinį spaudimą, kuris išreiškiamas įvairiomis sankcijomis. Šiuo atžvilgiu vyriausybė, be kita ko, nusprendė parengti programą, skirtą žemės ūkio sektoriui plėtoti ir valstiečių (žemės ūkio) ūkininkavimo lygiui kelti. Valstybinėje žemės ūkio plėtros programoje, be kitų priemonių, numatyta ir subsidijų ūkininkams išdavimas.
Valstybinė žemės ūkio plėtros programa
Su sankcijų retorika susijusi valstybinė programa nustato pagrindinius tikslus:
- aprūpinimo maistu ir Rusijos Federacijos nepriklausomybės užtikrinimas;
- pramonės patrauklumo didinimas (įskaitant investicinį žemės ūkio patrauklumą);
- agrarinės pramonės komplekso struktūros optimizavimas;
- sudaryti palankiausias sąlygas verslui;
- Rusijos žemės ūkio produktų konkurencingumo didinimas užsienio ir vidaus rinkose;
- tvari kaimo plėtra.
Dotacijų ūkių plėtrai rūšys
Valstybės pagalba pradedantiesiems ūkininkams leidžia kurti ekonomiškai sėkmingą ūkį. Valstiečių ūkių rėmimo ir plėtros priemonės apima šias pagalbos rūšis:
- Dotacijos valstiečių ūkiams (valstiečių ūkininkavimui). Lėšos skiriamos žemės pirkimui, būtinų įrenginių statybai ir ryšiams įmonėse.
- Subsidijos paskoloms, kurių tikslas gali būti tik jų pačių ekonomikos plėtra ir modernizavimas.
- Subsidijos žemės ūkio technikai pirkti.
- Šeimos patalpų statybai naudojamų lėšų kompensavimas.
Pagrindiniai reikalavimai pareiškėjams
Kaip gauti dotaciją ūkininkavimo plėtrai? Pirma, kandidatas turi visiškai atitikti valstybinės programos reikalavimus, antra, reikalaujama surinkti reikiamus dokumentus, parengti verslo planą ir pateikti visus dokumentus projekto koordinatoriui vietos lygiu. Po to belieka laukti, kol komisija nuspręs.
Subsidijos žemės ūkio plėtrai gauti sąlygos apima šiuos dalykus:
- Ūkininkas turi aukštojo mokslo diplomą (pageidautina žemės ūkio ar praktinę ūkininkavimo patirtį, trunkančią bent trejus metus).
- Buvęs jų dukterinis ūkis, kurį kandidatas palaiko bent jau pastaruosius trejus metus. Dotaciją žemės ūkio plėtrai gali skirti tik patyrę ūkininkai.
- Pageidautina, kad dotacijos pareiškėjas turėtų valdžios institucijų rekomendacinį laišką, būtų kooperatyvas ir panašiai.
- Ūkininkas anksčiau neturėjo gauti subsidijų ar kitokios valstybės paramos žemės ūkiui.
- Kandidatas pastaruosius trejus metus neturėtų būti privatus verslininkas, bet kurios komercinės organizacijos įkūrėjas ar narys.
- Žemės ūkis yra vienintelė vieta ūkininkui dirbti.
- Programos dalyvis turi turėti ne mažiau kaip 10% planuojamos dotacijos sumos.
- Nuo valstiečių ūkių registracijos dienos turėtų praeiti mažiausiai 24 mėnesiai, praėjusių metų skaičius neturėtų viršyti 15 darbuotojų, o pajamos be PVM - mažiau nei 60 milijonų rublių.
Pranešimų apie dalyvavimą valstybinėje programoje sąrašas
Subsidijos žemės ūkio plėtrai gavimas apima vertybinių popierių, tokių kaip: rinkimą ir pateikimą atitinkamoms institucijoms:
- užpildytą prašymą dalyvauti valstybinėje programoje;
- asmens dokumentas ir jo kopija;
- aukštojo (vidurinio, specializuoto vidurinio) išsilavinimo diplomas ir jo kopija;
- užimtumo įrašas ir jo kopija (patvirtinti patirtį žemės ūkyje);
- verslo planas;
- sąmata;
- dotacijos paraiškos forma;
- rekomendacijos ir kitos programos (jei tokių yra);
- pažymą, kad pareiškėjo banko sąskaitoje yra ne mažiau kaip 10% dotacijos;
- sutikimas tvarkyti pareiškėjo asmens duomenis;
- pažyma, patvirtinanti, kad pareiškėjas yra smulkaus verslo subjektas (verslininkas).
Dokumentų sąrašas gali skirtis atsižvelgiant į komitetų reikalavimus įvairiose Rusijos Federacijos sudėtyje esančiose įstaigose, todėl duomenys turėtų būti patikrinti pas vietinį valstybinės programos koordinatorių.
Dotacijų verslo projekto struktūra
Komisija pakankamai kruopščiai tiria verslo planą, todėl verta į projekto rengimą žiūrėti labai rimtai. Dokumente turėtų būti tokie puslapiai ir skyriai:
- Antraštinis puslapis. Būtina nurodyti žemės ūkio įmonės pavadinimą, adresą, telefono numerį ir kitus pareiškėjo kontaktinius duomenis. Šiek tiek žemiau turėtų būti parašytas planuojamas projekto terminas, investicijų dydis, atsipirkimas. Visa informacija turėtų būti pateikta labai trumpai.
- Pareiškėjo, gaunančio materialinę paramą, žemės ūkio veiklos aprašymas. Šiame skyriuje būtina išsamiai apibūdinti verslą, apibūdinti plėtros kelius ir nurodyti, kokį vaidmenį šis FHK vaidina socialinėje plėtroje. Taip pat verta talpinti informaciją apie gyvūnų skaičių, sėjos dirvos plotą, asmeninių lėšų sumą, kurią pareiškėjas nori investuoti į projektą, reikiamą dotacijos sumą ir kt.
- Išsamus pasirinktos veiklos aprašymas. Reikėtų atkreipti dėmesį į pramonės plėtros per pastaruosius penkerius metus analizę, taip pat nustatyti, kokią socialinę ir ekonominę reikšmę jis turi regionui.
- Išsamus gamybos planas. Skyriuje turite aprašyti visus veiksmus, nukreiptus į žemės ūkio gamybos plėtrą, kurių finansavimas planuojamas iš dotacijos.
- Verslo plano rinkodaros dalis. Tai turėtų apibūdinti galimą produkto vartotoją, nustatyti kainų politiką, rinką, įvertinti ekonomikos pelningumą.
- Ūkio organizavimo aprašymas. Šioje verslo projekto dalyje būtina paminėti darbo vietų kūrimą ūkyje, nurodyti jų skaičių, nustatyti ūkio valdymo sistemą, darbuotojų darbo užmokestį, išvardyti darbuotojų teises ir pareigas.
- Finansinė projekto dalis. Finansiniu požiūriu komisija vertins pareiškėjo galimybes ir planų įgyvendinamumą. Būtina pateikti optimistišką ir realistišką įmonės išlaidų ir pajamų prognozę.
- Galima rizika ir apsauginiai pokyčiai. Šioje pastraipoje turėtų būti nustatyta galima rizika, taip pat išvardytos priemonės, kurios bus taikomos apsaugai nuo neigiamų išorinių veiksnių ir kitos rizikos.
- Papildymai. Prie verslo plano turite pridėti medžiagų, susijusių su valstiečių ūkių veiklos planavimu. Tai gali būti nuotraukos, schemos, brėžiniai, rekomendacijos, licencija juridiniam asmeniui ir kiti dokumentai.
Paramos ūkio plėtrai nuoseklumas
Kaip gauti dotaciją žemės ūkio plėtrai? Apskritai procedūra yra tokia:
- Reikalingų dokumentų paruošimas.
- Dokumentų paketo pateikimas vietos žemės ūkio plėtros valstybinės programos koordinatoriui.
- Sprendimo gavimas ir, jei jis buvo teigiamas, materialinė pagalba.Vietoj grynųjų pinigų ūkininkui gali būti suteiktas, pavyzdžiui, žemės sklypas ar įranga, jei gautos lėšos buvo planuojamos išleisti būtent jų įsigijimui.
Valstybės pagalbos naudojimo tikslas
Išleisti valstybės pagalbą savo poreikiams neveiks, nes išlaidos turi būti nurodytos. Dotacijai ūkio plėtrai lėšų gavėjas gali įsigyti:
- ūkio gyvūnai;
- daugiamečių augalų sėklos ir sodinamoji medžiaga;
- trąšos ir chemikalai;
- įranga ir žemės ūkio technika;
- pastatai, sandėliai, patalpos, statiniai ir žemė;
- inžineriniai tinklai, reikalingi žemės ūkio gamybai.
Kitos galimybės gauti finansinę paramą
Be subsidijos, pradedantieji ūkininkai gali gauti vienkartinę valstybės pagalbą. Sprendimą išleisti finansinius išteklius priima ta pati komisija, o lėšos gali būti išleistos baldams, prietaisams, internetui ir kitoms komunikacijoms įsigyti, būsto remontui ar pirkimui ir pan.
Gaunama materialinė pagalba iš privačių investuotojų
Subsidiją žemės ūkio plėtrai pradedančiam ūkininkui gali skirti ne valstybė, o privatus investicinis fondas. Tokios organizacijos retai remia mažus projektus, todėl prasminga ieškoti privačių investuotojų pagalbos tik tuo atveju, jei ūkininkas mąsto globaliai ir gali pagrįsti savo planus.
Rekomendacijos stojantiesiems į valstybinę programą
Dotacijos žemės ūkio plėtrai gavimas apima kelis etapus. Sėkmingas kiekvieno iš jų įgyvendinimas lemia finansinės paramos gavimo tikimybę. Taigi, remiantis ūkininkų, kurie jau dalyvavo konkurse, patirtimi, būsimiems pareiškėjams gali būti duoti praktiniai patarimai:
- Kiekvienas regionas pasižymi specifinėmis konkurso ypatybėmis, į kurias reikėtų atsižvelgti kuriant projektą ir rengiant dokumentų paketą.
- Reikėtų atsižvelgti į pažymėjimų galiojimo laiką, kitaip turėsite vėl rinkti dokumentus.
- Kaip jau minėta, komisija labai atidžiai nagrinėja verslo planą, todėl verta į dokumento rengimą žiūrėti labai rimtai.
- Dar prieš ruošdamiesi dalyvauti konkurse, turėtumėte atidžiai išnagrinėti visas materialinės pagalbos teikimo sąlygas tam tikrame regione.
- Svarbu griežtai laikytis visų ataskaitų pateikimo terminų.
Atsakomybė už netinkamą lėšų naudojimą
Dotacija žemės ūkio plėtrai ir tolesnis lėšų asignavimas gali būti laikomi sukčiavimu ar netinkamu biudžeto lėšų panaudojimu. Pastarasis jau užtraukia baudžiamąją atsakomybę.