Šiandien konstitucinės teisės įgyvendinimas, susijęs su aprūpinimu tam tikromis visuomenės kategorijomis, organizuojamas įvairiomis valstybinėmis ar nevalstybinėmis formomis. Svarbu tai papildyti teisinės socialinės apsaugos formos klasifikuojami pagal daugybę ženklų. Tarp jų yra įvairių reikalingų lėšų formavimo būdų, būdų ir šaltinių įvairovė, paramos rūšys, dydžiai ir sąlygos. Kokios įstaigos vykdo atitinkamą veiklą? Kuri teisinės socialinės apsaugos formos yra efektyviausi? Kodėl? Straipsnio medžiagos tyrimo metu galite rasti atsakymus į šiuos ir kitus vienodai įdomius klausimus.
Valstybinis draudimas
Socialinės apsaugos sistema Socialinis draudimas laikomas pagrindine jo teisinio pobūdžio forma. Jo pagrindinė mintis yra pasidalyti darbo užmokesčio praradimo rizika socialiniu aspektu, medicinos personalo ir kitų socialinių tarnybų pagalbos poreikiu, sumažinant pajamas žemiau valstybės nustatyto minimumo ir panašias priemones, vykdomas tarp valstybės ir tiesiogiai socialiniu draudimu apdraustų darbuotojų. Įdomu pridurti, kad ši procedūra organizuojama be nesėkmės.
Iš esmės socialinės apsaugos ypatybės Tai apima tai, kad nebiudžetinių lėšų piniginiai ištekliai yra valstybės nuosavybė. Taigi, jokiu būdu negalima jų siųsti kitiems tikslams. Išimtis yra tos užduotys, kurioms tiesiogiai buvo suformuotos lėšos. Tam tikru mastu tai melas socialinės apsaugos vertė. Remiantis RF BC 13 straipsniu, pagal valstybinį nebiudžetinį fondą reikia suprasti pinigų išteklių fondą, kuris yra suformuotas už Rusijos subjektų ir federalinio fondo biudžetus. Visų pirma ji skirta įgyvendinti civilių asmenų konstitucines teises į socialinį draudimą, pensijas, paramą bedarbiams, sveikatos priežiūrą ir, žinoma, medicinos personalo pagalbą. Kadangi antroji dalis buvo įtraukta į Rusijos Federacijos mokesčių kodeksą ir atitinkamai buvo nustatytas vieningas socialinis mokestis, socialinės apsaugos sistemabūtent lėšų pervedimo į socialinio pobūdžio nebiudžetinius fondus tvarka šiek tiek pasikeitė. Šias lėšas sudaro Rusijos socialinio draudimo fondas, Federalinis sveikatos draudimo fondas ir Pensijų fondas.
Tiesioginis asignavimas
Kaip paaiškėjo, šiandien tik keli yra labai populiarūs. teisinės socialinės apsaugos formos. Taigi tiesioginis paskirstymas yra labai aktualus. Ji gaunama tiesiogiai iš federalinio biudžeto ir yra susijusi su valstybės tarnautojų, kariškių pensijomis, pagyvenusių žmonių socialinėmis tarnybomis ir pan. Svarbu pažymėti, kad šiais laikais didžiulį vaidmenį vaidina teisinės socialinės apsaugos formosturintis nevalstybinį pobūdį. Tokios detalės aptariamos kitame skyriuje.
Nevalstybinės socialinės apsaugos formos
Kaip paaiškėjo, nevalstybiniai veikėjai šiandien yra labai aktualūs. socialinės apsaugos rūšys. Tarp jų visų pirma yra savivaldybės socialinė parama ir tarnyba. Svarbu pažymėti, kad Maskvos vyriausybė kokybiškai organizuoja socialinę politiką, kuria visų pirma siekiama žymiai pagerinti visų socialinių kategorijų ir sluoksnių piliečių gyvenimo sąlygas. Taigi socialinės rūpybos tarnyba be žlugimo teikia ir stebi pagyvenusių maskviečių, neįgaliųjų, šeimų, turinčių tam tikrą skaičių vaikų, ir kitų mažas pajamas gaunančių gyventojų apsaugą. Atsižvelgiant į šį 2017 m. Sausio 16 d. Maskvos vyriausybės sprendimą, buvo patvirtinta visapusiškų priemonių, susijusių su maskviečių socialine apsauga, programa. Svarbu pridurti, kad jo aktualumas galioja tik einamaisiais metais. Pagal šią programą 2007 m piliečių socialinė apsauga Įtraukti šie punktai:
- Kompensacija buvusiems kariškiams, turintiems negalią, taip pat jų tėvams, jei šis mirė taikos metu. Manoma, kad šios išmokos asmenų kategorijoms bus teikiamos kas mėnesį.
- Teisė į socialinę apsaugą teikiama studentams. Atitinkama priemonė įgyvendinama didinant subsidijų dydį. Svarbu pridurti, kad renginys taikomas tik tiems, kuriems skubiai reikalinga pagalba.
- Socialinė apsaugapensininkų. Ji mokama išmokant pensijas, viršijančias nustatytą normą.
Nevalstybiniai pensijų fondai
Daugybė socialinės apsaugos klausimai prižiūri nevalstybinio turto pensijų fondus. Svarbu pažymėti, kad jie patys organizuoja savo veiklą pagal 1998 m. Gegužės 7 d. Federalinį įstatymą Nr. 75-FZ „Dėl nevalstybinio turto pensijų fondų“. Jų veikla išskirtinė. Štai kodėl pagrindinė teisinė socialinės apsaugos forma yra forma, atitinkanti fondo dalyvių nevalstybinių pensijų skyrimą dėl indėlininkų ir gyventojų sutarčių, tiesiogiai dalyvių naudai, vykdymo.
Taigi fondo veikla, susijusi su pensijų kaupimu, apima šiuos elementus:
- Kaupiamos tiesioginės lėšos, skiriamos pensijų įmokoms.
- Lėšų paskirstymas pensijų rezervams.
- Fondo apskaita pensijų įsipareigojimų atžvilgiu.
- Nevyriausybinių pensijų mokėjimas visiems fondo dalyviams (pavyzdžiui, socialinė apsauga pagal amžių).
Labdaros klausimas
Pirmiausia reikėtų pažymėti, kad labdaros reguliavimas teisiniu aspektu yra įgyvendinamas remiantis 1995 m. Rugpjūčio 11 d. Įstatymu Nr. 135-ФЗ „Dėl labdaros ir susijusių organizacijų“, taip pat 1995 m. Liepos 5 d. Maskvos miesto įstatymu Nr. 11–46 „Dėl labdaros“. . Labdaros veikla turėtų būti suprantama kaip savanoriška veikla, kurią vykdo piliečiai ir juridiniai asmenys, nesąžiningai (lengvatinėmis sąlygomis arba nemokamai) perduodami turto kompleksus fiziniams ar juridiniams asmenims, kai būtina įtraukti lėšas. Taip pat panašus socialinės apsaugos rūšys reiškia nesąmoningą tam tikrų rūšių darbo atlikimą, tam tikrų paslaugų teikimą, taip pat kitų rūšių paramos teikimą. Pagrindinis šių įvykių tikslas yra ne tik socialinė parama (nors pirmiausia tai ir yra), bet ir piliečių apsauga.
Ką reikia įtraukti į atitinkamų priemonių skaičių? Pagal labdaros taisykles žmonės, kurie teisė į socialinę apsaugąyra suteikta galimybė pagerinti savo finansinę padėtį (taikoma neturtingiems piliečiams), taip pat socialinė reabilitacija (visų pirma taikoma bedarbiams, neįgaliesiems ir kitiems žmonėms, kurie dėl fizinio, intelektualinio pobūdžio nesugeba savarankiškai naudotis savo teisėmis ir interesais, taip pat kitos rimtos aplinkybės).
Nauda ir kompensacija
Kaip paaiškėjo, viskas teisinės socialinės apsaugos formos Rusijoje yra pozityvaus pobūdžio ir dėl savo funkcionalumo siekia pagerinti piliečių gyvenimą. Taigi valstybinis draudimas yra tradicinis metodas, o nevalstybinio tipo fondų organizavimas susijęs su šiuolaikiniais įvykiais. Štai kodėl ši praktika sparčiai kelia savo reitingą visuomenėje.
Nuoroda, pridedanti sąrašą, kuriame teisinės socialinės apsaugos finansavimo formosyra išmokos ir kompensacija. Paprastai jie siunčiami palaikyti įmonių, įstaigų ir organizacijų darbuotojus tiesioginio pelno sąskaita. Ryškų šio reiškinio pavyzdį galima pateikti suteikiant papildomų poilsio dienų tam tikroms darbuotojų kategorijoms.
Galutinis akordas
Apibendrinant reikia pasakyti, kad šiame numeryje reikia apibendrinti visus su Rusijos Federacija susijusius socialinės apsaugos metodus. Taigi šiandien jie nepraranda aktualumo:
- Darbo ir socialinio pobūdžio pensijos.
- Draudimo išmokos, susijusios su nedarbu, laikina negalia, nėštumu ir gimdymu, taip pat išmokos piliečiams su vaikais.
- Paslaugos socialinės paramos srityje ir paslaugos neįgaliesiems ir pagyvenusiems žmonėms.
- Medicininės priežiūros teikimas nemokamomis sąlygomis pagal privalomojo draudimo programas medicinos srityje.
Teisė į socialinę apsaugą
Pagal socialinės apsaugos įstatymą būtina suprasti svarbiausią teisės šaką, kuri yra savarankiško pobūdžio. Tai organizuota sistema, apimanti daugybę socialinio ir ekonominio pobūdžio priemonių, skirtų kovoti su nepakankamu tam tikrų kategorijų piliečių ir visos valstybės saugumu. Apibendrinus visas pirmiau minėtas formas, galime daryti išvadą, kad teisinių formų rinkinį galima suskirstyti į dvi dideles klases: socialinio draudimo ir draudimo, kuris yra privalomas.
Teisės šaka
Jei teisę į socialinę apsaugą vertintume kaip teisėtą industriją, tuomet ją galime apibrėžti kaip organizuotos orientacijos, tiesiogiai susijusios su teisiniais standartais, derinį, per kurį vykdomas socialinės apsaugos organų ir, žinoma, valstybės piliečių santykių reguliavimas. Svarbu pažymėti, kad absoliučiai bet kokia visuomenės socialinė parama, kuri vienaip ar kitaip veikia kaip tam tikros rūšies santykių objektas, formuoja savo požiūrį kaip atskirą elementą. Štai kodėl bendras santykių su socialine apsauga tipas apima net penkis santykių tipus, įskaitant:
- Pensinio pobūdžio santykiai, tiesiogiai atsirandantys tarp tam tikros struktūros ar šeimos darbuotojo ir socialinės paramos įstaigų, gavus vieną iš daugelio pensijų rūšių. Svarbu pridurti: norint, kad tokio pobūdžio santykiai vis dėlto susiklostytų, būtina įgyvendinti konkrečius teisinius faktus. Taigi atsižvelgiama į piliečio amžiaus kategoriją, darbo stažą ar tarnybos stažą, neįgalumą ar maitintojo netekimo faktą.
- Santykiai, teigiantys įvairių išmokų mokėjimą: daugiavaikės šeimos, laikina negalia ir pan.
- Santykiai, tiesiogiai susiję su tam tikrų kompensacijų, pašalpų ar socialinio pobūdžio paslaugų teikimu konkrečioms asmenų kategorijoms. Paprastai tai apima veteranus, žmones su negalia, daugiavaikes šeimas, žmones, kuriuos paveikė radiacija ir pan.
- Procesinio pobūdžio santykiai, kurių atsiradimas yra tiesiogiai susijęs su tam tikros rūšies socialinės paramos paskyrimu.
- Procedūrinio pobūdžio santykiai, pirmiausia siejami su ginčų, kurie yra svarbūs gaunant tam tikros rūšies socialinę paramą (pensijos, stipendijos ir kiti), sprendimu. Svarbu pridurti, kad tai tik ta dalis, kuri nesikerta su civiliniu procesu.
Socialinės apsaugos įstatymo metodas ir taisyklės
Svarbu pažymėti, kad ryšiai, nurodyti ankstesniame skyriuje, yra atitinkamos pramonės šakos dalykai. Šiame skyriuje pirmiausia patartina apsvarstyti teisės metodą socialinės apsaugos srityje. Būtina pridurti, kad vienaip ar kitaip tai visiškai atspindi santykių reguliavimo specifiką teisinėje socialinės apsaugos sferoje. Taigi, šį metodą, kaip taisyklė, sudaro šios savybės:
- Pirma, socialinę paramą tam tikroms gyventojų grupėms ir visai visuomenei teikia valstybė per įgaliotas institucijų ar administracijų įstaigas.
- Antra, papildoma socialinė pagalba vienaip ar kitaip teikiama privataus turto lėšų sąskaita. Į sąrašą taip pat įtrauktos savanoriškojo socialinio draudimo fondai.
- Bet kokiu atveju vienas iš teisinių santykių, susijusių su socialine apsauga, subjektų yra pilietis ar šeima, o antrasis iš jų yra tiesioginiai organai, vykdantys socialinės apsaugos priemones.
Įdomu pridurti, kad teisiniai standartai, kurie yra tarpusavyje susiję teisės į socialinę paramą komponentai, sudaro šios pramonės sistemą, sudarytą taip:
- Bendrojoje dalyje nurodomi standartai, išreiškiantys bendrąsias nuostatas ir apibūdinantys visą pramonę.
- Ypatingoje dalyje yra teisinių institucijų nuoroda, kurių kiekvienos standartams yra nustatytas jų pačių reguliavimo dalykas. Jie yra svarbiausi augančios dalies komponentai ir apima darbo patirtį (darbo stažą), pensijas, kompensacijų išmokas, išmokas, socialines paslaugas ir pan.
Be to, teisę į socialinę apsaugą lemia trys pagrindiniai bruožai, tarp jų:
- Universalumas socialinės apsaugos srityje.
- Įvairovė ir visapusiškumas, kalbant apie populiacijos rūšių įvairovę socialine prasme.
- Piliečių socialinės paramos priemonių įgyvendinimas tiesiogiai iš socialinio draudimo fondų ir valstybės biudžeto lėšų.
Taip pat svarbu žinoti, kad teisė į socialinę paramą užtikrinama atsižvelgiant į keletą pagrindinių niuansų:
- Pirma, prieinamumas. Faktas yra tas, kad norint naudotis teise į socialinę paramą, būtina turėti prieinamą sistemą, apimančią vieninteles ar geresnes keletą programų, skirtų išmokoms teikti už tam tikrą socialinę riziką ar nenumatytų situacijų atvejais.
- Antra, adekvatumas. Vienaip ar kitaip, svarbu išmokų dydžio ir trukmės adekvatumas (nesvarbu, ar tai bus piniginė, ar natūra natūra). Ši sąlyga įgyvendinama taip, kad prireikus bet kuris pilietis galėtų naudotis savo teisėmis, susijusiomis su apsauga ir pagalba šeimai, tinkamu gyvenimo lygiu ir medicininių paslaugų prieinamumu.
- Trečia, ekonominis prieinamumas.Jei tam tikra gyventojų socialinės paramos programa apima tam tikro dydžio įmokų mokėjimą vienaip ar kitaip, ši suma iš anksto nustatoma įstatymais. Tiesioginio ir netiesioginio pobūdžio išlaidos, tiesiogiai susijusios su išlaidomis ir, atitinkamai, su įmokų mokėjimu, turi būti prieinamos ir neturėtų apsunkinti ar kelti grėsmės kitoms teisėms.
- Ketvirta, prieinamumas. Faktas yra tas, kad absoliučiai visiems asmenims turėtų būti taikoma gyventojų socialinės paramos sistema. Ši nuostata ypač taikoma neturtingiems ir stokojantiems piliečiams. Svarbu pridurti, kad socialinės apsaugos paslaugas turi papildyti tokie kriterijai kaip prieinamumas ir ekonomiškumas.