Prieš įsigaliojant Žemės ūkio paskirties žemės apyvartos įstatymui Nr. 101-ФЗ, nepretenduotos žemės dalys buvo apibrėžtos kaip bendro žemės sklypo dalys, kurių savininkai 3 ar daugiau metų iš eilės nuo nuosavybės teisės įregistravimo jomis nesinaudojo. Įsigaliojus minėtam įstatymui, apibrėžimas dingo. Tačiau buvo taisyklių, kuriomis remiantis žemės dalys pripažįstamos nepareikalautomis.
Žemės reforma
Žemės įstatymų pakeitimai įvyko daugiau nei prieš 20 metų. Laikas parodė, kad šis metodas nebuvo geriausias šių transformacijų metu. Visos žemės ūkio paskirties žemės buvo padalintos į dalis, pereinant prie bendrosios nuosavybės. Tačiau jų ribos nebuvo nustatytos žemėje. Žemės dalys buvo perduotos žemės ūkio srityje dirbančių organizacijų darbuotojams, jų pensininkams, sveikatos, gyvenimo, kultūros, švietimo, mitybos srities darbuotojams, dirbantiems atitinkamose teritorijose.
Dėl to piliečiai tapo bendros žemės ūkio paskirties žemės nuosavybės dalyviais. Tačiau laikui bėgant senosios organizacijos nustojo egzistavusios. Naujos organizacijos, veikiančios kaip bendrijos, kooperatyvai ir kitos draugijos, turėjo nuspręsti, kaip naudoti žemės ūkio paskirties žemę.
Dėl teisės aktų netobulumo kilo ginčai, tarp jų ir dėl nepareikalautų žemės dalių. Jų projektavimas nebuvo atliktas, todėl laikui bėgant konfliktų skaičius tik didėjo.
Problemos atsiradimas
Viena iš pagrindinių mažesnio žemės ūkio naudmenų naudojimo priežasčių yra atitinkamų organizacijų veiklos nutraukimas. Be to, dažnai atitinkamos sutartys nebuvo sudarytos tinkama forma, buvo pakeistos žemės paskirstymo naudojimosi taisyklės, pasibaigė nuomos sąlygos ir pan.
Akcijų paskelbimo nepareikštais pagrindai
Kitaip nei ankstesnėse versijose, dabartinis įstatymas Nr. 101-FZ nagrinėja šią problemą konkrečiau. Dėl pakeistos formuluotės iš pradžių neinvestuojamos žemės dalys nėra tokios, tačiau jas galima pripažinti, jei savininkai jų neišnuomojo ar neįsakė kitaip. Tai nurodyta 4 straipsnio 1 dalyje. Įstatymo 12.1 p.
Be to, buvo įvestos papildomos priežastys, dėl kurių žemės dalis pripažinta nepareikalauta. Tai apima:
- Vietos valdžios institucijų sprendimuose dėl žemės ūkio paskirties žemės privatizavimo iki minėto įstatymo priėmimo trūko informacijos apie savininką.
- Miręs savininkas neturi įpėdinių.
- Mirusio savininko įpėdiniai neturi teisės paveldėti.
- Mirusio savininko įpėdiniai yra nušalinami nuo palikimo, jo atsisako arba nepriima.
Kodėl buvo atlikti pakeitimai?
Įregistravus sutartį žemė laikoma padalyta į dalis. Jei mirusieji savininkai neturi įpėdinių arba jie nesinaudoja savo teisėmis, niekas paskirstymo nedalyvauja. Anksčiau tokios dalys negalėjo būti pripažintos nepareikalautomis žemės dalimis, nes savininkas per savo gyvenimą oficialiai atsisakė paskirstymo.
Įsigaliojus naujam įstatymui, padėtis pasikeitė. Dabar, net jei dalis žemės sklypo buvo išnuomota, tačiau savininkui mirus, įpėdinių nepasirodė arba nepaveldėjo, ji gali būti paskelbta nepretenduota.
Kaip grįžti
Savininkai, manantys, kad jų nepareikštos žemės dalys nepagrįstai įtrauktos į atitinkamą sąrašą, gali prieštarauti vietos valdžios institucijoms ir tai pareikšti visų bendro turto savininkų susirinkime. Tai taps pagrindu pašalinti šias svetaines iš akcijų, už kurias nepareikalauta.
Taigi asmuo turi atlikti du veiksmus: kreiptis į vietos valdžios institucijas, raštu pareikšdamas savo poziciją, taip pat pareikšti teises visuotiniame susirinkime. Jei vienas iš šių veiksmų nebus atliktas, tada oficialiai reikalaukite, kad dalis neveiks. Bet praktiškai ir tokiais atvejais galite pasiekti norimą rezultatą. Šiuo tikslu būtina dalyvauti teismo procese, kur vietos valdžia kreipsis į žemės sklypo dalies pripažinimą nereikalaujama. Daugeliu atvejų teismas laikosi atsakovo pusės ir atmeta ieškinį vietos valdžios institucijoms.
Paveldimumas
Teisė į nepareikštas žemės dalis gali būti pripažinta, jei testatoriams iš tikrųjų buvo perleista nuosavybės teisė įpėdiniams, tačiau jie neparengė atitinkamų dokumentų. Taip pat gali būti, kad tam skirtas laikotarpis buvo praleistas. Tuomet vienintelė instancija lieka teismas.
Kad nereikėtų kelti bylos į teismą, reikia laiku užpildyti visus dokumentus. Kartu su žeme paveldėtojai pereina visus svetainėje esančius pastatus. Jie turi teisę išpirkti žemę pagal pirmumo teises. Jei žemė nebus privatizuota, paveldėtojai galės ją gauti šiais atvejais:
- Jei testatorius pradėjo privatizavimo procesą, tačiau jis liko neužbaigtas.
- Jei testatorius per savo gyvenimą paskyrė patikėtinį privatizavimui.
Žemės naudojimą patvirtinantys dokumentai
Šiuo atveju įstatymas pateikia dokumentą, patvirtinantį teisę naudotis. Tai gali būti nuoma, neatlygintinas terminas, patikėjimo valdymas arba teisė patvirtinti nuolatinį naudojimą ar paveldėtą valdymą visą gyvenimą.
Vietos valdžios institucijų nuosavybės registravimo tvarka
Kreipimasis į teismą yra pirmas žingsnis pripažįstant nepretenduotą žemės dalį dėl to, kad savininkai ja nesinaudojo. Pagal 2 str. Pagal Įstatymo Nr. 101-FZ 12.1 punktą vietos valdžios institucijos turi sudaryti žemės dalių, kurios gali būti laikomos nepareikalautomis, sąrašą. Iš esmės šis klausimas susijęs su tomis dalimis, kurios neturi įpėdinių. Atsižvelgiant į pagrindą, akcijos įtraukiamos į vieną iš sąrašų.
Nereikalaujamų žemės akcijų sąrašas skelbiamas žiniasklaidoje. Tai atliekama likus ne mažiau kaip 3 mėnesiams iki savininkų susirinkimo sušaukimo akcijai patvirtinti. Anksčiau publikacija buvo vykdoma tik oficialiame šaltinyje, kurį patvirtino įgaliota įstaiga. Ši praktika buvo labai neveiksminga. Informacija taip pat pradėta skelbti internete. Bet tai nedavė norimų rezultatų. Tačiau klausimas galutinai išspręstas teisme. Ši įstaiga privalo pranešti visoms suinteresuotosioms šalims. Savininkai gaus informaciją apie akcijos įtraukimą į nenurašytų žemių sąrašą net teismo metu. Taigi, net jei informacija ikiteisminio sprendimo proceso metu savininkų nepasieks, jie galės dalyvauti teismo procese.
Tinkamai paskelbus šią informaciją, vietos valdžios institucijos sušaukia žemės sklypo, kuriame jie ketina patvirtinti žemės sklypą, kuriam netaikoma dalis, savininkų susirinkimą.
Jei per 4 mėnesius nuo paskelbimo žiniasklaidoje susirinkimas nenusprendžia patvirtinti sąrašo, vietos valdžios institucijos tai daro pačios. Nesvarbu, dėl kokių priežasčių sklypo savininkai nepriėmė šio sprendimo.
Patvirtinus sąrašą, akcijos laikomos nepareikalautomis, o vietos valdžia gali kreiptis į teismą, kad gautų nuosavybės teisę. Jei priimamas teigiamas teismo sprendimas, tada remiantis tuo galima įregistruoti turtą Rosreestr. Nuosavybės teisė asmeniui pereina tik po registracijos procedūros. Tai nurodyta 4 str. 8 Rusijos Federacijos civilinis kodeksas.
Nuo to momento, kai pripažįstama teisė į nepareikštas žemės dalis, savivaldybės institucija turi galimybę jomis disponuoti.
Parduodama žemė
Pasibaigus registracijos etapui, vietos valdžia per 30 dienų turi paskelbti pranešimą, kad nuosavybė gali būti įsigyta už 15% atsargų kainos. Šis rodiklis nustatomas valstybiniu lygiu, o vietos valdžia neturi teisės nustatyti kitokios kainos.
Pranešimas apie galimybę nusipirkti šias akcijas skelbiamas žiniasklaidoje. Tai yra vietiniai laikraščiai, oficialus virtualus savivaldybės šaltinis (jei yra), taip pat informacinės lentos.
Pirmenybės teisė pirkti priklauso valstiečių ūkiams ar kitoms organizacijoms, kurios naudojasi šiuo paskirstymu. Tokia galimybė jiems galioja šešis mėnesius nuo to laiko, kai vietos valdžia pripažino nuosavybės teisę į nepareikalautas žemės dalis. Jei per šį laikotarpį sutartis nesudaroma, vietos valdžios institucijos šią dalį paskirsto atskiram žemės sklypui, laikydamosi nustatytų mažiausių dydžių. Po paskirstymo procedūros žemė vėl parduodama, tačiau esant skirtingoms sąlygoms.
Atsakomybė
Žemės sklypo buvimas yra įstatyminė savininko teisė, tačiau susijęs su atsakingu požiūriu. Savininkas privalo pats dirbti žemę arba ją išnuomoti žemės ūkio organizacijoms, kurios perims atitinkamas funkcijas. Tokiu atveju savininkas gaus savo procentą nuomos pavidalu.
Nuomininkai yra atsakingi žemės sklypo savininkui už netinkamą ar netinkamą naudojimą. Tai nurodyta 4 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 183 str. Ir atsakomybė valstybei tenka laiku sumokėti pelno ir žemės mokesčius.
Įstatymo Nr. 101-FZ nuostatomis siekiama sureguliuoti santykius tarp savininkų ir vietos valdžios institucijų žemės apyvartos srityje. Žemės įstaigos, kontroliuojančios žemę, turėtų reguliariai tikrinti žemės ūkio paskirties žemės dirbimo būklę. Dėl neteisėto ir netinkamo naudojimo jie privalo nedelsdami veikti pagal įstatymus.
Išvada
Kaip matote, nepriimtinų žemės dalių pripažinimo savivaldybės turtu tikslas yra aprėpti kuo daugiau žemės pagal paskirtį ir gauti pelną, taip pat sudaryti sąlygas žemės ūkio bendrovėms uždirbti nepareikštus žemės sklypus ir teritorijas. Jei savininkas yra įsikūręs, jam nebus sudėtinga sau surašyti atitinkamas žemės dalis.