Administracinės teisės subjektai ir objektai visada tarnavo kaip norminio reguliavimo objektai. Vienaip ar kitaip, tai yra dėl jų prigimties. Kokios reguliavimo priemonės žinomos šiandien? Kas yra administracinės teisės dalykas? Kodėl? Susipažinti su straipsnio medžiaga galite gauti atsakymus į šiuos ir kitus ne mažiau svarbius klausimus.
Administracinės teisės samprata, subjektai ir objektai
Šiuolaikinė administracinė teisė yra viena iš sudėtingiausių, didelę reikšmę turinčių Rusijos Federacijos įstatymų šakų. Kodėl? Faktas yra tas, kad šiuo atveju praktiškai visi administracinės teisės subjektai ir objektaitaip pat jų interesai. Nagrinėjama teisės šaka objektyviai susijusi su valdymo procesais kaip socialiniu reiškiniu. Štai kodėl terminas, kuriam suteikta lotyniška kilmė (administravimas visų pirma yra valdymas), šiandien laikomas universaliu įrankiu formuojant tam tikros rūšies veiklos atitinkamą požymį. Kas yra administracinės teisės dalykas? Teisinė industrija užsiima tik tuo, kas reguliuoja santykius, kurie atsiranda šios veiklos metu ir yra tiesiogiai laikomi objektais.
Kuriant teisinius valstybės fondus Rusijos Federacijoje kalbama apie tokios įstatymų sistemos formavimąsi, kuri vargintųsi paneigti savo paties „aš“, nepaisant faktinių vidinių prieštaravimų. Taigi viešasis valdymas kaip administracinės teisės objektas Tai puikus sisteminės teisės principo taikymo bendruoju aspektu pavyzdys. Panašus požiūris į teisinę struktūrą tiesiogiai susijęs su aiškiu funkcijų, susijusių su įvairiais teisiniais sektoriais, apibrėžimu.
Sąvokų ir funkcijų santykis
Administracinę teisę galima suprasti kaip vieną iš Rusijos teisinės sistemos šakų, kuri reglamentuoja administracinės teisės dalykasbūtent santykiai visuomenėje, atsirandantys dėl vykdomosios valstybės valdžios sistemos organizavimo ir vėlesnio funkcionavimo absoliučiai visais Rusijos Federacijos valstybiniais ir nacionaliniais bei teritoriniais lygmenimis.
Be to, administracinė teisė gali būti aiškinama kaip reikšminga Rusijos Federacijos teisinės sistemos šaka, kuri yra normų visuma. Vienaip ar kitaip, jie skirti sureguliuoti visuomenėje atsirandančius santykius. Beje, jie yra - administracinės teisės dalykas. Paprastai tokie santykiai atsiranda dėl praktinės praktikos vykdant vykdomąją valdžią. Kitaip tariant, jie vyksta tiesiogiai viešojo administravimo reguliavimo procese.
Kaip jau minėta, sąvokos „administravimas“ ir „administruoti“ turi lotynišką kilmę. Taigi jų vertimas į rusų kalbą kalba apie „lyderystę“ ir „valdymą“. Administratorių galima suprasti kaip vadybininką. Beje, pastaruoju metu šiuolaikiniame verslo leksikone naudojama gera alternatyva, tokia kaip „vadybininkas“.
Struktūra tiesiogiai mokslas
Administracinės teisės samprata ir dalykas, objektas pirmiausia priklauso nuo vaidmens, kurį ji vaidina viešojo gyvenimo atžvilgiu.Taigi administracinė teisė tarnauja kaip teisės šaka, teisės mokslo šaka ir viena iš akademinių disciplinų.
Įprasta tai suprasti kaip organizuotą teisės normų rinkinį, nagrinėjantį subjektyvaus elgesio apibrėžimą policijos operacijų ar valdžios srityje. Svarbu pridurti, kad tiriamieji yra piliečiai, vykdomosios valdžios organai, visuomeninės asociacijos ir pan. Taigi piliečių teisių administracinės teisinės apsaugos objektai taip pat reguliuojamas administracine teise. Jei nagrinėjama teisės šaka, kaip teisinio pobūdžio normų rinkinys, nustato elgesį, kuris kažkaip atitinka situaciją, tada administracinis ir teisės mokslas užsiima teisinių normų tyrimu, jų klasifikavimu ir sisteminimu, integravimu į teisines institucijas ir, žinoma, atstovavimu konkrečioje sistemoje.
Objektas, administracinės teisės dalykas
Kaip minėta aukščiau, administracinė teisė turėtų būti suprantama kaip savarankiška Rusijos Federacijos teisės sistemos šaka, kuri skiriasi nuo kitų. Šie neatitikimai pirmiausia slypi reguliavimo objekte ir metodologijoje. Administracinės teisės objektas yra viešieji ryšiai., kurio pagrindinis skirtumas yra tas, kad jie formuojami, plėtojami ir nutrūksta tiesiogiai valstybinių procesų valdymo srityje. Kitaip tariant, tokio tipo santykiai egzistuoja dėl vykdomosios valdžios kaip organizuotos sistemos organizavimo ir vėlesnio jos veikimo.
Reikia pridurti, kad administracinė teisė yra toli gražu ne vienintelė teisinė šaka, apimanti socialinius santykius vykdomosios valdžios, kaip specialiosios sistemos, plėtros srityje. Nepaisant to, absoliuti valdžia šiuo atveju yra jos standartai. Kas yra administracinės teisės objektų rūšys žinomas šiandien? Kokie santykiai nesibaigia? Atsakymą į tokį įdomų klausimą galite rasti kitame skyriuje.
Rūšinė administracinės teisės objektų įvairovė
Iki šiol žinomi šie dalykai. valdymo objektai administracinėje teisėje:
- Santykiai, kurių atsiradimas tiesiogiai susijęs su valstybėje vykdomų valdymo procesų formavimu ir funkcionavimu. Taigi administracinė teisė visapusiškai tarnauja savivaldybių ir valstybės administravimo sričiai.
- Organizuotas ryšių su visuomene rinkinys (kaip administracinės teisės objektas), kurie atsiranda, keičiasi ir nutrūksta įgyvendinant vyriausybę. Be to, tai yra praktinis aspektas. Svarbu pridurti, kad tokia sąveika turi būti sureguliuota pagal tinkamus standartus.
Socialiniai santykiai patinka bendrasis administracinės teisės dalykas suteiktas sudėtingas, integruotas pobūdis. Taigi, jiems būdingos kai kurios savybės, kurios išsamiai aptariamos kitame skyriuje.
Administracinės teisės objektų ypatybės
Kaip paaiškėjo, administracinės teisės dalykas gali sudaryti įvairius santykius, turinčius daug bruožų. Būtent:
- Santykių ir jų atsiradimo viešosios teisės pobūdis, visų pirma susijęs su praktiniu savo įgaliojimų įgyvendinimu vykdomosios valdžios organuose. Svarbu pridurti, kad būtent valstybė nustato jos įsikišimo apimtį visuomenės gyvenime. Taigi, žvelgiant iš vienos pusės, šie apribojimai atsiranda dėl poreikio užtikrinti visuomenės interesų įgyvendinimą; kita vertus, neišvengiama pareiga organizuoti kiekvieno asmens savarankiškumą pilietinėje visuomenėje.
- Pagal administracinę teisę viešojo pobūdžio santykiai yra reguliuojami specialioje valstybės gyvenimo srityje - administracinėje srityje. Be to, viešasis administravimas yra vykdomosios valdžios organizuota veikla. Svarbu pridurti, kad jis pasižymi įvairialypiu pobūdžiu ir yra organizuojamas atsižvelgiant į skirtingas gyvenimo sritis: administracinę-politinę, ekonominę, socialinę, kultūrinę ir pan. Beje, į šį kanalą įtraukta ir vietos valdžios sistema.
Papildomos funkcijos
Be aukščiau išvardytų viešųjų ryšių, kuriuos reglamentuoja administracinė teisė, ypatybių, svarbu prisiminti šias savybes:
- Pagal administracinę teisę vykdomas vadybinio pobūdžio santykių reguliavimas. Paprastai jų atsiradimas yra tiesiogiai susijęs su vykdomosios valdžios veikla, vis dėlto šie santykiai pasižymi vykdomąja ir administracine ypatybėmis. Ryškus to pavyzdys yra tam tikra Valstybės Dūmos pirmininko veikla, visų pirma susijusi su jos komisijų ir komitetų darbo proceso organizavimu. Arba teisminė veikla ten, kur ji vyksta administracinis nusižengimas. Tuomet svarbu paskirstyti bylas, kurias reikia nagrinėti tiesiogiai tarp teisėjų. Beje, toks santykis tradiciniu aspektu yra vadinamas organizacijos viduje.
- Dauguma administracinės teisės normų yra susijusios su santykių reguliavimu, kai pradiniame etape teisinio plano dalyvių lygybė yra pašalinama. Taigi, šios sąveikos nėra veiksmingos. Vienas teisinių santykių dalyvis, vienaip ar kitaip, yra privalomas subjektas, turintis tam tikrų valstybinės galios galių. Vienintelė išimtis yra administracinio-sutartinio pobūdžio sąveika, tačiau tokių santykis bendrame su valdymu susijusių santykių komplekte yra labai mažas.
- Administracinė teisė reglamentuoja viešuosius ryšius kartu su kitų Rusijos Federacijos įstatymų šakų normomis. Ryškus to pavyzdys yra sąveika su darbo teisės normomis reguliuojant tam tikro rango valstybės tarnybos klausimus.
Koks rezultatas?
Svarbu pažymėti, kad šiandien neįmanoma galutinai suskirstyti teisinės sistemos į kai kuriuos atskirus elementus, nepaisant to, kad teisinio reguliavimo objektas yra pagrindinis kriterijus, pagal kurį klasifikuojama teisė į atskirus sektorius. Kartu su objektu svarbų vaidmenį vaidina teisinio reguliavimo metodas, kuris yra pramonės klasifikavimo pagrindas.
Beje, ši technika išreiškiama nustatant subjektyvaus pobūdžio teises, taip pat atitinkamas teisines pareigas; jų tikrumo ir konkretizavimo laipsniu; subjektinių teisių ir susijusių teisinių pareigų organizavimo viešojo administravimo srityje įrankiais ir metodais. Be to, tai leidžia nustatyti konkretų administracinio-teisinio pobūdžio normų veikimo mechanizmą tiesiogiai vadybinio tipo santykiams.
Administracinės teisės vienybė
Kaip paaiškėjo, visi aukščiau aprašyti elementai yra glaudžiai susiję. Štai kodėl organizuota žinių sistema, kurią kaupia teisinis administracinis mokslas, pirmiausia išsiskiria aukščiausiu vienybės lygiu.Paskiriant dalis - šio mokslo objekto elementus, būtina pabrėžti pažintinio pobūdžio administracinio ir teisinio reguliavimo kategorijų viršenybę ir, be abejo, dabartinio administracinio įstatymo antrinį pobūdį.
Administracinės-teisinės orientacijos normos sudaro šiandien aktualų administracinio mokslo pagrindą, tačiau nepaisant to, šios normos įgyja tikrąją prasmę dėl jų pačių augimo, palyginti su bendromis kategorijomis, kuriose jos pirmiausia laikomos, o paskui išnyksta. Neįmanoma iki galo suprasti, o juo labiau neįmanoma bandyti aiškinti administracinio-teisinio pobūdžio standartus, nesinaudojant pagrindinių valdymo kategorijų pagalba. Štai kodėl administracinės teisės mokslas vienaip ar kitaip turi užtikrinti administracinės teisės tipo kategorijų aparato sukūrimą, kad būtų galima ištirti dabartines teisines normas, pagrįstas šiuo moksliniu kapitalu, kuris yra nuolatinio pobūdžio.
Mokslo objekto ir dalyko santykis
Svarbiausias administracinės teisės teorijos klausimas taip pat yra atitinkamo mokslo dalyko ir objekto santykis. Svarbu pažymėti, kad filosofinio ir teisinio pobūdžio literatūroje autoriai vartoja abu terminus, kuriems taikomas tas pats turinys, o tai yra labai įdomu. Taigi Gabrielius Feliksovičius Šershenevičius, žinomas Rusijos teisininkas, ir profesorius Jurijus Petrovičius Kozlovas, 1912 m. Ir 1967 m., Mokslo objektą ir objektą apibrėžė kaip sinonimas. Natūralu, kad net ir šiuo požiūriu lengva susitarti, jei užmerksi akis į kai kuriuos niuansus.
Administracinės teisės mokslo objektas yra absoliučiai visa atitinkamos veiklos sritis. Taigi, tiriant mokslo objektą, remiamasi daugybe šaltinių, tarp kurių yra administraciniai ir teisiniai paminklai, išsamios žinios apie atitinkamas kategorijas ir atitinkamus standartus, žinios apie administracinius procesus valstybėje, policijos veiklą, valstybės kontrolę ir pan. Kitaip tariant, absoliučiai bet kokios žinios, net bibliografinės, tiesiogiai susijusios su užsienio valstybių administracinės teisės studijomis ir vaizduoja šią teisės šaką per grožinės literatūros kūrinius (A. Pisemsky, „Tūkstantis sielų“), sudaro administracinės teisės mokslo objektą.
Priešingai nei administracinių ir teisinių žinių objektas, subjektas jokiu būdu negali visiškai atkurti aukščiau išvardytų aspektų ar net kai kurių iš jų. Kodėl taip? Vienintelis dalykas, kad daugybė daiktui būdingų pusių ir savybių nėra reikšmingi ir aktualūs šiais laikais (reikia pridurti, kad kai kurios iš jų yra tiesiog nežinomos). Administracinės teisės mokslo objektas, beje, parodomas ne tiesiogiai projektuojant stebimą tikrovę, o atliekant pažintinio pobūdžio veiklą, atskleidžiant vidinę esmę, skirstant į sunkiausius argumentus struktūrine prasme. Taigi apibendrinta ir prasminga informacija yra įrašoma per tam tikras administracinio-teisinio pobūdžio kategorijas (sąvokas). Būtent per juos iš pradžių pateikiamas nagrinėjamo mokslo dalyko apibrėžimas. Taigi, palyginti su objektu, administracinės teisės dalykas, kaip mokslo žinios, yra nepaprastai skirtinga, griežta ir pamatinė sąvoka.
Svarbu pridurti, kad administracinę teisę lemia daugybė šaltinių, kurių bendras skaičius nežinomas. Būtent todėl šiandien yra aktuali kodifikavimo ir sisteminimo problema. Šiuolaikinė administracinė teisė laikoma viena iš nesistematizuotų Rusijos teisinės sistemos sričių.Taigi, šią problemą reikia kuo greičiau išspręsti visais įmanomais būdais (ir jų yra daug).
Taigi mes tai nustatėme administracinės teisės dalykas užmegzti įvairius ryšius, turinčius viešosios teisės pobūdį ir susijusius su vykdomaisiais valstybiniais organais. Šie santykiai gali paveikti skirtingas gyvenimo sritis: administracinę-politinę, ekonominę, socialinę, kultūrinę ir pan.