Aplinkybės, išskyrus administracinę atsakomybę, yra veiksniai, kurie, nepaisant turimų priežasčių manyti, kad padarytas pažeidimas, įpareigoja nekelti baudžiamojo persekiojimo ar nutraukti jau pradėtos bylos procesą.
Teisinis reguliavimas
Aplinkybes, išskyrus administracinę atsakomybę, nustato Federalinis administracinis kodeksas. Regionai negali įtakoti šių nuostatų priimdami savo įstatymus. Tas pats pasakytina apie hierarchines valdžios institucijas (pavyzdžiui, Federalinę antimonopolinę tarnybą ar policiją ir kt.).
Valdžia turi teisę išaiškinti įstatymo taikymą. Tarp jų svarbiausi yra tie, kuriuos skiria teismų sistema, ypač RF ginkluotosios pajėgos. Jo praktikos apžvalgos su konkrečiais pavyzdžiais ar bendrieji paaiškinimai plenarinių sesijų rezoliucijose vaidina rimtą vaidmenį, jų tikslas yra suvienodinti teisės aktų taikymą.
Teisingo reiškinio prasmė
Įstatymas yra sudarytas taip, kad asmuo ar organizacija negali būti patraukti atsakomybėn, jei yra dalinių pažeidimo požymių. Kai kuriais atvejais atskaitomybė yra beprasmė arba žalinga.
Turime nepamiršti pagrindinių bausmės tikslų:
- užkirsti kelią naujiems pažeidimams;
- ginti visuomenės ir atskirų jos narių interesus.
Smurtautojo dalyvavimas neatsižvelgiant į aplinkybes, išskyrus administracinę atsakomybę, daro šias užduotis neįmanomas.
O įvesti apribojimai ar prievartos priemonės sukels tik papildomų problemų, visų pirma, valdžios autoritetas krenta.
Kažkas bendro su praktika
Kodas kelis kartus pasikeitė. Per pastaruosius trejus metus papildymai ir paaiškinimai 24.5 buvo įvesta kelis kartus. Tačiau kažkas liko nepakitusi. Užtenka bent vienos išskirtinės aplinkybės, kad byla būtų atmesta.
Nesvarbu, ar trūksta administracinio nusižengimo, ar dar ko nors.
Ką tai reiškia? Pavyzdžiui, policijos pareigūnas pradėjo surašyti protokolą, kuriame buvo fiksuojamas SDA pažeidimas, tačiau tik po kurio laiko sužinojo, kad jame dalyvavęs asmuo yra jaunesnis nei 16 metų. Vien to pakanka, kad byla būtų atmesta. Visi kiti faktai praranda teisinę reikšmę.
Byla pagal įstatymą yra nutraukiama bet kurioje proceso stadijoje, o kai kurie pareigūnai laukia medžiagos, kuri neturi jokių perspektyvų, perdavimo teisme. Anot jų, bausmė už tai yra mažesnė už savarankiško sprendimo priėmimą.
Kokie veiksniai pašalina atsakomybę?
Aplinkybių, kurios neleidžia patraukti administracinėn atsakomybėn, sąrašas:
- nėra pažeidimo įvykio;
- pažeidimo nebuvimas, visų pirma, kaltas asmuo nėra sulaukęs 16 metų, o tai reiškia, kad jis nėra visiškai atsakingas už savo veiksmus;
- kaltas asmuo buvo beprotiškas;
- iškilo nepaprastas poreikis;
- amnestijos įstatymas, išskyrus administracinę atsakomybę;
- įstatymo straipsnio, pagal kurį jie patraukiami baudžiamojon atsakomybėn, straipsnio panaikinimas, išskyrus atvejus, kai už tą patį pažeidimą buvo įvesta baudžiamoji atsakomybė;
- už tuos pačius pažeidimus pilietis jau buvo patrauktas atsakomybėn, jis buvo pripažintas kaltu arba neprisipažino kaltu arba už tuos pačius veiksmus buvo iškelta baudžiamoji byla;
- asmuo mirė;
- juridinio asmens, dėl kurio vykdomos administracinės bylos, likvidavimas;
- senaties terminas pasibaigė;
- kitos aplinkybės, išskyrus administracinę atsakomybę pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksą.
Žemiau yra visi išvardyti elementai.
Nėra pažeidimo įvykio
Nėra jokio veiksmo ar neveikimo, kuris galėtų būti suprantamas kaip pažeidimas. Pavyzdžiui, vairuotojas, automobilyje, stovėjimo aikštelėje ar kitoje vietoje, kur leidžiama sustoti gabenti, geria alkoholį. Tai pastebėjęs policijos pareigūnas neturi teisės skųstis tol, kol automobilis su tuo pačiu asmeniu už vairo nejuda.
Visa kita informacija apie asmenį, jo automobilis nebeturi teisinės reikšmės.
Pažeidimo sudėtis
Pažeidimo sudėtis yra teisinė sąvoka. Jos elementai pasirašyti Administraciniame kodekse su pastabomis.
Jį sudaro trys elementai:
- objektyvioji pusė;
- subjektyvioji veikos pusė;
- pažeidimo objektas.
Pirmasis yra matoma kompozicijos dalis: veiksmas ar neveikimas, tai, kas pastebima kitiems. Pavyzdžiui, buvo užfiksuotas alkoholio pardavimas nepilnamečiams. Tačiau praėjus tam tikram laikui paaiškėja, kad pirkėjai jau turi teisę įsigyti alkoholio.
Subjektyvioji pusė yra vidinė žmogaus būsena, jo požiūris į tai, kas vyksta. Teismų praktikoje vartojamas terminas „kaltė“. Tai gali būti tiesioginė ar netiesioginė.
Tiesioginė kaltė - tyčiniai veiksmai, kuriais siekiama neteisėto rezultato. Netiesioginis yra susijęs su aplaidumu ar aplaidumu, asmuo darė prielaidą, kad dėl jo veiksmų ar neveikimo bus pažeistas įstatymas.
Dalykas - asmuo, įtariamas pažeidimu. Pagal temą nurodomas asmuo, turintis galimybę atlikti jam sveikus veiksmus.
Tai apima minimalaus administracinės atsakomybės amžiaus - 16 metų - pasiekimą, specialiųjų teisių ar galimybių įgijimą (vairuotojų pažeistas eismo taisykles). Nemažai Administracinio kodekso straipsnių turi įtakos asmenims, turintiems tam tikrą statusą ar įgaliojimus, pavyzdžiui, išlygos dėl biudžeto lėšų naudojimo taisyklių pažeidimo.
Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekse su komentarais pažymimi kiti pažeidimo elementai, tačiau jie išryškinami kaip atskiri veiksniai, panaikinantys atsakomybės atsiradimą, ir aptariami toliau.
Asmens psichinės būklės bruožai
Tiriant pažeidimą, ypač susijusį su smurtu ar narkotikų vartojimu, tiriama asmens psichinė būklė.
Įstatyme yra terminas sanity. Jis minimas str. 2,8 ir str. 24.5 Rusijos Federacijos administracinis kodeksas. Tai įvertina sugebėjimą valdyti savo veiksmus ir juos žinoti. Dažnai pokalbiuose jie mini: „tarsi protas būtų atsilikęs nuo proto“, „proto aptemimas“ ir kitas panašias išraiškas.
Sveikatos laipsnis nustatomas remiantis eksperto išvada. Beprotybė būdinga psichiškai nesveikiems žmonėms, turintiems nuolatinių psichinių sutrikimų, ir tiems, kurie laikinai yra šioje būsenoje.
Laikino beprotybės priežastis yra ligos, ekstremalios situacijos (smurtas, grėsmė gyvybei artimajam ir kt.).
Paaiškėja, ar pažeidimo metu asmuo buvo skausmingos būklės, ar psichinis sutrikimas neturėjo jokio poveikio.
Psichikos sutrikimai yra nestabilus reiškinys, stebimi nušvitimo ir paūmėjimo laikotarpiai. Nemaža dalis pacientų susiduria su psichikos sutrikimais per trumpą laiką. O norint nustatyti sveikatingumo laipsnį, nepakanka tik ligos buvimo.
Skubus poreikis
Šis terminas vartojamas str. 24.5 Administracinis kodeksas ir kitos jo nuostatos. Neatidėliotinas poreikis yra sąlygos, kuriomis padaryta žala, pažeistas kitas įstatymų saugomas interesas atleidžia žmogų nuo atsakomybės.
Pavojaus asmens teisėms, valstybės ar viešiesiems interesams nepavyko pašalinti kitais būdais. Asmens veiksmų ar neveikimo rezultatas turi būti proporcingas užkertamai žalai.Pašalinta grėsmė turi būti reali, o ne įsivaizduojama. Paprastai mes kalbame apie situacijas, kai reikia greitai veikti ir nėra laiko ir galimybių ieškoti kito kelio.
Pavyzdžiui, kokiu atveju vairuotojas, pristatantis asmenį į ligoninę, atleidžiamas nuo atsakomybės už greičio viršijimą?
- yra reali mirties ar sunkios sveikatos grėsmė;
- nėra kito būdo pristatyti žmogų į ligoninę ar tai padaryti laiku;
- nepažeisti kitų žmonių ar turto.
Taip pat vertinami asmens, vairuojančio automobilį apsvaigus nuo alkoholio, veiksmai.
Jei bent vienos iš trijų sąlygų nėra, atskaitomybės išvengti negalima.
Teisės aktų pakeitimai
Pagal įstatymą administracinės atsakomybės bylos nutraukiamos arba piliečiai atleidžiami nuo atsakomybės, jei:
- buvo panaikintas Administracinių teisės pažeidimų kodekso ar kito įstatymo, kurio pagrindu buvo pradėta byla, straipsnis
- paskelbta amnestija.
Amnestija reiškia bylų nutraukimą pagal tam tikrus jau pradėtus straipsnius ir nėra galutinio sprendimo dėl jų. Jei svarstomi atvejai, piliečiai atleidžiami nuo bausmės. Bausmė visiškai ar iš dalies panaikinama.
Žemuosius parlamento rūmus išleidžia amnestijos įstatymas. Jis gali neįtraukti tam tikrų piliečių kategorijų, pavyzdžiui, tų, kurie prieš metus buvo patraukti atsakomybėn už tuos pačius pažeidimus.
Dvigubos bausmės draudimas
Įstatymas draudžia bausti du kartus už tą patį veiksmą. Ryškus administracinės atsakomybės pavyzdys: pilietis pateko į avariją, buvo priimtas sprendimas dėl bausmės. Vėlgi, jos negalima pareikšti dėl tos pačios avarijos.
Jei priimamas sprendimas, dėl kurio asmuo pripažįstamas nekaltu, atidaryti naują produkciją yra draudžiama.
Pasibaigus terminui ir nepriėmus jokio esminio sprendimo, procesas nutraukiamas ir kaltės klausimas draudžiamas.
Ne taip seniai atsirado nauja tendencija. Už kai kurias pirmą kartą padarytas veikas piliečiams patraukiama administracinė atsakomybė. Už tuos pačius veiksmus, padarytus tuo laikotarpiu, kai asmuo laikomas anksčiau dalyvavusiu, jau iškeliama baudžiamoji byla. Jo pagrindas yra ankstesnis policijos pareigūnų nutarimas ir pranešimai.
Pvz., Panašiai jie yra atsakingi už vengimą mokėti vaikus ar jų atsisakymą.
Panašiai jie pritraukia piliečius dėl nelegalių mitingų ar susitikimų viešoje vietoje.
Žmogaus mirtis arba organizacijos pasibaigimas
Žmogaus mirtis reiškia visų jo teisių ir pareigų nutraukimą, dalis jų tampa palikimu, dalis visiškai išnyksta. Antrasis variantas apima bet kokį administracinės atsakomybės pavyzdį.
Jei organizacija dalyvauja, direktoriaus ar kito dalyvavusio pareigūno mirtis atleidžia tik juos. Juridinio asmens atžvilgiu bylos tęsiamos.
Ją reikia nutraukti nuo organizacijos likvidavimo momento, kuris laikomas įrašų iš organizacijų registro panaikinimu, nesvarbu, teismo ar organizacijos steigėjų sprendimu.
Senaties terminai
Kokios aplinkybės draudžia administracinę atsakomybę, be anksčiau aprašytų? Senaties terminai, jų galiojimas.
Siūlomos dvi apskaitos galimybės:
- nuo pažeidimo datos;
- nuo to momento, kai jį nustato atitinkama institucija.
Jei jį pagamino kiti pareigūnai, medžiaga siunčiama kompetentingai institucijai. Laikas taip pat tebevyksta.
Jei medžiaga turėtų būti pateikta teismui, administracinės atsakomybės senaties terminas yra 3 mėnesiai, jei kita institucija - 2 mėnesiai.
Kalbant apie specialiuosius įstatymus (vairavimas, kitos mechaninės priemonės, medžioklė, ginklų laikymas ir kt.), Baudžiamasis persekiojimas vyksta per 12 mėnesių nuo pažeidimo padarymo dienos ar dienos.
Pažeidus antimonopolinius įstatymus ir padarius tam tikrus kitus pažeidimus, terminai skaičiuojami nuo pažeidimo atskleidusios komisijos sprendimo priėmimo momento.
Už pažeidimus Antarktidoje laiko skaičiavimas pradedamas perduodant medžiagą pareigūnui.
Taigi į administracinės atsakomybės senaties terminą atsižvelgiama skirtingai.
Kitos aplinkybės
Jie yra nurodyti tiesiogiai Administracinių teisės pažeidimų kodekso straipsnių pastabose. Pvz., Pilietis nėra atsakingas už narkotikų ar narkotikų įsigijimą be recepto savo reikmėms, jei jis juos iš anksto perdavė.
Įstatyme taip pat yra išlygų, kurios neleidžia naudoti arba panaikina užrašų naudojimą, o aprašytas administracinės atsakomybės pavyzdys nėra vienintelis tokio pobūdžio.
Atsakomybę už administracinį nusižengimą lengvinančios aplinkybės
Jie išvardyti str. 4.2. Kodeksas. Jų buvimas byloje neatleidžia nuo atsakomybės, tačiau sprendimą priėmęs asmuo, skirdamas bausmę, privalo pasirinkti švelniausią variantą.
Įstatymai pareigūnams neriboja šio straipsnio ar kitų kodekso nuostatų sąrašo. Kaip lengvinančias aplinkybes leidžiama atsižvelgti į kitus įstatymų nenumatytus veiksnius ar aplinkybes. Palyginimui, atsižvelgiama į sunkinančius veiksnius, jei jie yra tiesiogiai nurodyti kodu.