Nuo 2002 m. Sausio 10 d. Rusijoje galioja federalinis aplinkos apsaugos įstatymas, kurio viena iš sąlygų numato įnašą už neigiamą poveikį aplinkai (НВСО). Kiekvienais metais mūsų šalies įmonėms ir individualiems verslininkams kyla daug klausimų dėl deklaracijos pateikimo taisyklių, mokėjimo terminų ir galimų nuobaudų. Šis straipsnis padės jums gauti išsamią informaciją šiuo klausimu, suprasti visos reikalingos dokumentacijos užpildymo tvarką.
Bendroji informacija
NIE mokesčių nuostatos pakeitė jau pasenusį aplinkos taršos įstatymą. Šis mokestis yra nustatytas pagal Konstituciją kaip privalomas valstybinis mokėjimas ir formaliai laikomas fiskaliniu mokesčiu. Pagal mokesčių kodeksą tokios įmokos yra privalomos ir neatleidžia įmonių nuo aplinkos apsaugos priemonių.
Pagal 2002 m. Sausio 10 d. Federalinį įstatymą „Dėl aplinkos apsaugos“ pateikiami šie poveikio aplinkai vertinimo tipai. Tai yra:
- paviršinių ir požeminių vandens telkinių užteršimas, teršalų išleidimas į vietas, kur vanduo renkamas gyventojų reikmėms;
- nuodingi išmetimai į atmosferą, tai taikoma nejudantiems objektams;
- gamybos proceso metu susidariusių kietųjų atliekų šalinimas.
Mokėjimo sąlygos ir įkainiai yra nurodyti 2016 m. Rugsėjo 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarime Nr. 913.
Kiti žalingo poveikio aplinkai tipai, tokie kaip dirvožemio užterštumas, perteklinis triukšmas, vibracija ar elektromagnetinė spinduliuotė, nėra apmokestinami, nes nėra galimybės išmatuoti poveikio aplinkai laipsnio, todėl nėra normos nustatyti reikiamą mokestį. Kaip nurodoma Rusijos gamtinių išteklių ministerijos 2015 m. Vasario 7 d. Rašte Nr. 02-12-44 / 17039 ir 2015 3 10 raštu Nr. 12-47 / 5413, į atmosferą išmetami teršalai nenešami. Taigi organizacija neturi mokėti už esamas transporto priemones.
Visus su mokėjimo ir ataskaitų teikimo dokumentais susijusius klausimus kontroliuoja Rusijos Federacijos Federalinė gamtos išteklių priežiūros tarnyba.
Kas yra mokėtojas?
IEEE yra viena iš aplinkos taršos lygio valstybinės kontrolės priemonių. Remiantis 2002 m. Sausio 10 d. Federaliniu įstatymu, nustatytą mokestį turėtų sumokėti visos organizacijos, įmonės ir įstaigos, kurių veikla yra susijusi su neigiamu poveikiu gamtai. Į šį sąrašą įtrauktos šalies ir užsienio įmonės, taip pat juridiniai ir fiziniai asmenys. Nuo 2010 m. Biudžetinėms organizacijoms, kurios anksčiau nebuvo atleistos nuo šios atsakomybės, buvo imamas mokestis už IEE.
Daugeliui gamtos vartotojų kyla klausimų dėl sąlygų, kuriomis įmonė gali būti atleista nuo šių įmokų. Mokestis nepervedamas tik tuo atveju, jei IV pavojingumo kategorija nustatyta gamybos įmonėse, o tai reiškia:
- radioaktyviųjų išmetimų nėra;
- kenksmingų išmetamų teršalų kiekis neviršija dešimties tonų per metus;
- bendrovės veikla nedaro įtakos paviršinio ir požeminio vandens taršai.
Objekto pavojingumo lygį nustato „Rosprirodnadzor“ po atitinkamo patikrinimo.
Kai kurie vadovai klysta teigdami, kad sudarius sutartį su organizacija, užsiimančia šiukšlių rinkimu ir šalinimu, jie atleidžiami nuo mokesčio už neprivalomą aplinkos apsaugą. Savininkas (jei tai nėra biuras, mokykla, smulkusis verslas ir pan.) Bet kokiu atveju yra įpareigotas kasmet daryti išskaitas už neigiamą poveikį aplinkai.
IEEE šaltinių kategorijos
Skiriant NVOS objektus, atsižvelgiama į daugybę kriterijų, kurie nustato gamybos įtakos gamtai lygį. Pagrindinės nuostatos išdėstytos 2002 m. Sausio 10 d. Federaliniame įstatyme Nr. 7, tačiau 2014 m. Speciali komisija padarė reikšmingų pakeitimų ir papildymų.
Remiantis šiais norminiais aktais, įmonės klasifikuojamos į tam tikrą kategoriją, atsižvelgiama į šias sąlygas:
- kenksmingo poveikio aplinkai lygis;
- kuriai klasei priskiriamas pramonės objektas ar gamyba, kuriai pramonei;
- išleidžiamų medžiagų pavojingumo klasė, toksiškumo lygis, mutageninių savybių buvimas atliekose;
- atitikimas branduolinės energijos objektui.
Pagal nurodytus kriterijus IEEE objektai yra suskirstyti į keturias kategorijas, kur aš turiu omenyje, kad taršos šaltinis daro didelį poveikį aplinkai, II - vidutinio sunkumo IEEE, III - nereikšmingas; ir IV yra minimalus.
2014 m. Liepos 21 d. Federaliniu įstatymu Nr. 219 buvo padaryti reikšmingi įmonių klasifikavimo į tam tikrą grupę taisyklių pakeitimai. Pavyzdžiui, tyrimų centrai, projektavimo biurai ir kt. Buvo pašalinti iš I kategorijos sąrašo
Kas yra susiję su NVOS objektais?
Pagal 2002 10 01 federaliniame įstatyme Nr. 7 pateiktą apibrėžimą, IEE įrenginiai yra kenksmingo poveikio aplinkai šaltinis (arba jų derinys), esantis atskiroje teritorijoje.
Atsižvelgiant į vietos pobūdį, išskiriami šie objektų tipai:
- Stacionarūs - tai gamybos vamzdžiai, katilinės, automobilių stovėjimo aikštelės, dyzelino įrenginiai, vietos, kur jie apdoroja metalą, medieną, dirba su dažais, nuotekų valymo įrenginiai ir kt.
- Mobilios - bet kurios įmonės transporto priemonės, įskaitant orą, vandenį ir povandeninį įrenginį, visos su varikliais, varomais benzinu, dyzelinu, dujomis ar žibalu.
- Nuotekų išmetimas - bet kokie šaltiniai, kurie dėl gamybinės veiklos sudaro užterštą vandenį ir nuleidžia jį į žemę, į upę, ežerą ar jūrą.
- Buitinės ir pramoninės atliekos, susidarančios įmonės veiklos metu.
Paskutiniame punkte yra daug viešų vietų, tokių kaip biurų pastatai, mokyklos, dirbtuvės, biurai, parduotuvės ir kt.
Registracija
Organizacijos registraciją įregistruoti valstybinėje apskaitos sistemoje vykdo teritorinė „Rosprirodnadzor“. Objekto PAV ir nustatytą mokesčio sumą nustatys pati priežiūros institucija. Vienintelis dalykas, kurį turi padaryti organizacija, yra užpildyti elektroninę paraišką dėl nemokamų „Rosprirodnadzor“ paslaugų.
Paprasčiausias būdas tai padaryti naudojant sertifikuotą elektroninį parašą. Kartu su paraiška šie duomenys įkeliami į portalą ir lieka tik laukti patvirtinimo iš teritorinės valdžios. Jei ES nėra, programa formuojama naudojant modulį, kuriame yra naujausios versijos NVOS forma. Užpildytas dokumentas išspausdinamas ir išsiųstas kontroliuojančiai organizacijai paštu.
„Rosprirodnadzor“ užregistruos programą, priskirs jai sąskaitos numerį ir į registrą įves visus duomenis, esančius NVOS šaltinyje. Tai visų pirma naudinga įmonėms, nes nustačius specialių įmokų nemokėjimą arba esamo žalos gamtai lygio slėpimą, organizacijai gresia rimta bauda.
Kada man reikia susimokėti?
5 straipsnio 5 dalyje 16.4 2002 m. Sausio 10 d. Federaliniame įstatyme Nr. 7 nustatyta, kad visi neigiami padariniai aplinkai turėtų būti išskaičiuojami kartą per metus (anksčiau nei kartą per ketvirtį) ne vėliau kaip kitų metų po ataskaitinių metų kovo 1 d. 2016 m. Didelėse pramonės įmonėse buvo atlikti pakeitimai, avanso galimybė atsirado ne vėliau kaip 20 dieną, jos dydis yra ¼ nuo praėjusiais metais perduoto mokesčio. Ši naujovė nepaveikė atskirų verslininkų ir mažų įmonių, jie moka mokesčius kartą per metus.
Nuo 2016 m. Pasikeitė ataskaitų teikimo tvarka, dabar įmonė turi parengti specialų Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtintos formos dokumentą.IEEE deklaraciją sudaro keli skyriai, reikia užpildyti tik tuos, kurie reikalingi organizacijai. Pati įmonė turi apskaičiuoti išmokų dydį, atsižvelgdama į visą galimą su gamyba susijusią taršą. Jei, pavyzdžiui, įmonė neturi stacionarių pavojingų atliekų išmetimo šaltinių, pirmame mokėjimo už IEE skirsnyje nereikia nieko įrašyti.
Kaip sužinoti reikiamą sumą?
Kiekvienais metais apskaičiuojami nauji tarifai ir tarifai, pagal kuriuos nustatomas mokestis už NVOS. Šiandien išskaitymų suma yra nustatyta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. Rugsėjo 13 d. Nutarime Nr. 913, duomenys galioja iki 2018 m.
2007 m. Birželio 4 d. Federalinės aplinkos priežiūros tarnybos rašte Nr. 04-09 / 673 pateikiama išsami informacija apie NIE apskaičiavimą, taip pat apie papildomus koeficientus ir normas.
Galutinę įmokos sumą galima apskaičiuoti naudojantis „Eco-Expert“ programa, leidžiančia optimizuoti įmonės valdymą ir automatizuoti NVOS mokesčių apskaičiavimą. Yra ir kitų programų, įskaitant „NVOS modulį“, specialiai sukurtą siekiant supaprastinti organizacijų ataskaitų teikimo procesą ir optimizuoti reguliavimo institucijų darbą. Jį galite rasti oficialioje „Rosprirodnadzor“ svetainėje.
Kai kurios įmonės privalo atsižvelgti į papildomą veiksnį atliekant galutinius skaičiavimus, jei jų verslo veikla vykdoma specialiai valstybės saugomose teritorijose.
Deklaracijos formatas
Pagal nustatytas taisykles tam tikro laikotarpio ataskaita turi būti pateikta elektroniniu būdu, paraiškos padavimo data bus laikoma jos registracijos „Rosprirodnadzor“ svetainėje momentas. Kai kuriais atvejais IEE deklaraciją leidžiama pateikti popieriuje:
- jei gamtos vartotojas neturi elektroninio parašo;
- su sąlyga, kad metinė išmoka neviršija 25 tūkstančių rublių;
- arba mokėtojas neturi prieigos prie interneto.
Tokiais atvejais mokėjimo priėmimo terminas bus pateikimo reguliavimo institucijoms laikas.
Pildymo taisyklės
NVOS deklaracijos forma buvo patvirtinta Rusijos gamtos išteklių ministerijos įsakymu 2017 09 01. Jame yra komentarai ir pastabos, apibūdinantys, kaip elgtis toliau. Be to, yra keletas niuansų, į kuriuos turi atsižvelgti asmuo, atsakingas už pildymą.
- Esamoje lentelėje užpildomi tik tie skyriai, kurie yra tiesiogiai susiję su organizacijos ekonomine veikla.
- Jei įmonė turi įrenginių skirtinguose šalies regionuose, kiekvienas iš jų turi savo IEE deklaraciją.
- Visos sumos parašytos šimtosios tikslumu, apvalinimas gali būti atliekamas tik pagal galiojančias taisykles.
- Visi skaičiai, išskyrus TIN ir KPP, įvedami langeliuose iš dešinės į kairę, pradedant nuo mažiausio.
- Visus lapus turi pasirašyti asmuo, atsakingas už NSAI pildymą.
Paruošti dokumentai, susiūti, sunumeruoti, su organizacijos antspaudu ir vadovo parašu perduodami „Rosprirodnadzor“ teritoriniam skyriui. Jokių papildomų dokumentų paprastai nereikia, tačiau kai kuriais atvejais reguliavimo institucijos prašo nuomos, norminių dokumentų, atliekų perkėlimo aktų ir kt.
Pavyzdys
IEE deklaracijos užpildymas yra gana varginanti užduotis, reikalaujanti tam tikrų darbuotojų žinių ir įgūdžių. Šiandien yra specialios firmos, teikiančios tokią paslaugą. Mažose įmonėse ši atsakomybė tenka ant buhalterių pečių, nes ne visi gali sau leisti naudoti ekologo pareigas. Šiandien yra specialių firmų, teikiančių panašią paslaugą. Tačiau yra pagrindiniai principai, kurie padės išsiaiškinti, kuriuos elementus sudaro IEE mokėjimo forma.
1. Titulinis puslapis: visi duomenys apie organizaciją ir steigėjus yra nurodyti čia:
- vardas;
- Galvos vardas;
- kontaktiniai duomenys;
- TIN ir PPC;
- teisinė forma;
- Vadovo ir buhalterio parašai.
2. 1 skirsnis: čia įrašomi duomenys apie nejudančius šaltinius, nurodoma objekto kategorija, jo pavadinimas, kodas ir vieta, taip pat išduoto leidimo išmesti teršalus data ir numeris.
3. 1.1 skirsnis. Prie pirmiau nurodytos informacijos pridedami tokie rodikliai kaip atitinkamo naftos dujų degimo skaičiavimo metodai, gamybos ir degimo tūris, technologiniai nuostoliai ir naudojimo lygis.
4. 1.2 skirsnis. Čia pateikiami duomenys apie žalingą išmetimą į atmosferą, deginant ar paskleidžiant APG didesniais kiekiais nei nustatyta norma. Taip pat nurodomas objekto pavadinimas, vieta, kodas, skaičiavimo metodai ir duomenys apie gamybą ir naudojimą.
5. 2 skyrius: užpildo asmuo, atsakingas už atliekų išleidimą į nuotekas ir kanalizaciją.
6. 3 skyrius. Čia nurodomos visos atliekos, darančios neigiamą poveikį aplinkai (šiukšlės, kietosios komunalinės atliekos ir kt.).
7. 3.1 skirsnis. Nurodomi visi veiksmai, įskaitant atliekų šalinimą ar šalinimą.
Konkretų NVOS užpildymo pavyzdį galite rasti Rusijos gamtos išteklių ministerijos 2017-01-01 įsakymo Nr. 3 „Dėl išmokų už neigiamą poveikį aplinkai ir jos formos deklaracijos pateikimo tvarkos patvirtinimo“ priede.
Mažų įmonių atstovams dažnai kyla klausimų dėl 3 punkto. Jei jie įrodys, kad organizacija nedaro žalos kenksmingiems teršalams, teks susisiekti su „Rosprirodnadzor“ teritorine valdžia, kad įmonė būtų išbraukta iš mokėtojų sąrašų.
Kas yra „Gamtos tvarkymo modulis“?
Nuo 2011 m. Rusija aktyviai įgyvendina viešųjų paslaugų konvertavimo į elektroninę formą programą. Kiekvienais metais prie iniciatyvos prisijungia vis daugiau departamentų ir struktūrų. Nuo 2012 m. Federalinė aplinkos tvarkymo tarnyba priima visas ataskaitas, kuriose pateikiama informacija apie atliekų tvarkymą, taip pat apie įmokos už neigiamą poveikį aplinkai mokėjimą, daugiausia elektronine forma.
NVOS modulis yra nemokama programa, sukurta specialiai gamtos vartotojų poreikiams. Čia įmonės vadovas ar kitas atsakingas asmuo gali palaikyti informacinę bazę apie neigiamo poveikio aplinkai apimtis, pateikti išsiųstų dokumentų duomenis. Taip pat modulis leidžia apskaičiuoti NVOS mokesčius.
Programa teikia šias ataskaitas:
- Išmokos sumos apskaičiavimas.
- 2-TP (atliekos).
- Prašymas įregistruoti objektą „Rosprirodnadzor“ sistemoje.
- Mažoms ir vidutinėms įmonėms teikiamos ataskaitos apie atliekų susidarymą, naudojimą ir saugojimą.
Informacija apie organizaciją ir turimi dokumentai turės būti įvesti tik vieną kartą, tada, jei reikia, pridėkite duomenis apie įmonės ekonominę veiklą. Visas ataskaitas sukuria programa.
Nesumokėjimo pasekmės
Daugelis gamtos vartotojų yra suinteresuoti klausimu, kur eina sumokėtos lėšos. Kadangi indėlis už neigiamą poveikį aplinkai nėra laikomas mokesčiu, o yra speciali kompensacijos forma, todėl suma paskirstoma kitu būdu. Dalis šios sumos skiriama šalies, kurioje yra verslas, regiono prigimčiai atkurti. Federalinis biudžetas gauna 20% lėšų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų pajamos - 40%, o savivaldybių regionai taip pat 40%.
Teisės aktai numato administracinę atsakomybę už nesumokėjimą nurodytu laiku. Pagal 2007 m. Birželio 22 d. Rusijos Federacijos kodeksą „Dėl administracinių pažeidimų“ gali būti skiriama bauda už pavėluotus mokėjimus: fiziniam asmeniui - 3000–6000 rublių, juridiniams asmenims - nuo 50 000 iki 100 000 rublių.
Dažnai užduodami klausimai
Mažos įmonės mano, kad jų veikla nepatenka į NIE įstatymą, tačiau taip nėra. „Rosprirodnadzor“ įmokas reikia mokėti visoms įmonėms.Biurų eksploatavimo metu taip pat susidaro buitinės atliekos: šiukšlės, panaudotos lempos, kompiuterinė įranga, popierius ir kt. Bet jei įmonė turi sutartį su įmone, užsiimančia atliekų surinkimu ir šalinimu, tada atsakomybė už žalą aplinkai pereina jai . Tas pats pasakytina ir apie nuomininkus: jie turi teisę nemokėti aplinkos mokesčio, jei sutartyje nurodoma, kad mokėjimus moka patalpų savininkas.
Jei per ataskaitinį laikotarpį įmonė nevykdė jokios veiklos, vadybai reikės perduoti vadinamąjį nulio skaičiavimą. Tačiau jei reguliavimo institucijos suras sukčiavimą, įmonei bus paskirta bauda pagal Administracinių teisės pažeidimų kodeksą.
Iš organizacijos reikalaujama tvarkyti apskaitą atliekų tvarkymo srityje. Patikrinimo atveju turi būti specialus žurnalas, kuris gali būti popierinis arba elektroninis. Tam yra numatytos specialios programos, įskaitant NVOS modulį. Šią programą galima rasti oficialioje „Rosprirodnadzor“ svetainėje. Duomenų saugojimo laikotarpis yra penkeri metai. Taip pat vadovai privalo turėti visų įmonėje susidarančių atliekų pasą.
Šiuo metu teisės aktai nenustato lėšų grąžinimo tvarkos, jei būtų permokėta. Tokiu atveju būtina susisiekti su „Rosprirodnadzor“ teritorine institucija su visais dokumentais, patvirtinančiais lėšų pervedimą, ir deklaracija dėl NVOS. Organizacija suderins duomenis, o kai bus patvirtinta permoka, lėšos bus grąžintos.