Muitinės kontrolė yra tam tikras priemonių rinkinys, kurį įgyvendina įgaliotos tarnybos. Jais siekiama užtikrinti Rusijos įstatymų, tarptautinių susitarimų, susijusių su prekių judėjimu per sieną, nuostatų laikymąsi ir įgyvendinimą.
Muitinės kontrolė
Įgaliotos tarnybos vykdo savo veiklą šiomis formomis:
- Dokumentų ir informacijos, susijusios su prekių judėjimu, patikrinimai.
- Transporto priemonių, prekių ir jas gabenančių asmenų apžiūra.
- Krovinių apskaita.
- Žodinė piliečių, valdininkų apklausa.
- Ataskaitų ir apskaitos sistemos tikrinimai.
- Sandėlių patalpų ir laikinų prekių laikymo vietų, neapmuitinamų punktų ir kitų vietų, kuriose gali būti kontroliuojamos transporto priemonės ir prekės arba kurių veiklą prižiūri muitinės tarnyba, patikrinimas.
Uždaviniai
Remiantis teisės aktais, muitinės kontrolė gali būti vykdoma tik tokiomis formomis, kurių pakanka, kad būtų laikomasi Rusijos Federacijos norminių nuostatų, taip pat tarptautinių susitarimų. Pagrindiniai sistemos uždaviniai yra šie:
- Transporto ir prekių judėjimo per muitinės kontrolės zonas teisėtumo nustatymas.
- Eksportuoti ir importuoti draudžiamus objektus, kuriuos gabenti leidžiama tik laikantis specialių nuostatų.
- Transporto priemonių ir prekių, gabenamų be dokumentų, aptikimas.
- Objekto tarifinio pavadinimo nustatymas pagal SS, jo kokybė, kaina ir kiekis.
- Tikrinamų krovinių atitikties deklaracijoje pateiktiems duomenims patikrinimas.
Muitinės kontrolės zonų tikslai
Prekių gabenimas per sieną atliekamas specialiose vietose. Muitinės kontrolės zonos yra laikinojo saugojimo teritorija, sandėliai, neapmuitinimo vietos. Kitose vietose tokie taškai formuojami apžiūrai, iškrovimui / pakrovimui ir kitoms operacijoms atlikti.
Klasifikacija
Teisės aktai numato tam tikras muitinės kontrolės zonų rūšis. Prekė gali būti suprojektuota taip, kad joje tilptų daiktai tikrinimo, krovinių vežimo ir kitų operacijų metu. Tokiais atvejais ji veikia kaip laikina muitinės kontrolės zona. Daiktai taip pat gali būti naudojami reguliariai prižiūrint ir tikrinant bei įforminant prekes. Tokios teritorijos yra įregistruotos kaip nuolatinės muitinės kontrolės zonos.
Formavimo tvarka
Muitinės kontrolės zonų sukūrimas vykdomas vadovaujantis Muitų sąjungos valstybių narių nuostatomis. Objektų judėjimą per valstybės sieną reglamentuojantys teisės aktai taip pat nustato šių teritorijų teisinį statusą ir jų paskyrimo tvarką. Sprendimas suformuoti muitinės kontrolės zoną priimamas įgaliotos tarnybos regione, kuriame ji bus įsikūrusi, įsakymu. Šiame dokumente turi būti ši reikalinga informacija:
- Ugdymo tikslas ir pagrindas.
- Vieta
- Transporto priemonių, asmenų ir prekių ribos ir jų sankryžos ruožai.
- Priemonės, naudojamos žymėjimui.
- Duomenys apie asmenį, įgaliotą prekėms arba kurio žinioje buvo perduotos atviros teritorijos / patalpos, naudojamos operacijoms atlikti, daiktams laikyti, jų nestatant laikinuose sandėliuose.
Įsakymo priede turi būti grafinis sienų ir teritorijų vaizdas žemėlapių ar planų pavidalu.Sprendimo dėl muitinės kontrolės zonos sudarymo kopija suinteresuotai šaliai išsiunčiama per tris dienas nuo pasirašymo dienos.
Paskyrimo taisyklės
Muitinės kontrolės zonos turėtų būti aiškiai apibrėžtos. Teritorijos ribos nurodytos stačiakampiais ženklais. Žaliame fone baltas užrašas anglų ir rusų kalbomis. Ženklai „Muitinės kontrolės zona“ ir „Muitinės kontrolės zona“ yra pagrindinės teritorijų žymėjimo priemonės.
Užsienio prekybos tarnyba
Muitinės paslaugos, teikiamos suinteresuotoms šalims, apima pagrindines operacijas, atliekamas su prekėmis, transporto priemonėmis ir turtu, kurios yra būtinos perdirbant ir tikrinant per sieną gabenamas prekes. Užsienio ekonominės veiklos aptarnavimo srityje yra:
- Importo ir eksporto kontrolės įstaigos.
- Verslo subjektai, tiesiogiai susiję su užsienio prekyba (rezidentai / nerezidentai).
- Asmenys, turintys laikino ir reguliaraus saugojimo sandėlius.
- Ekspedijavimo organizacijos.
- Muitinės tarpininkai.
- Laidavimo įmonės.
Muitinės paslaugas teikiantys subjektai turi turėti licenciją savo veiklai vykdyti.
Informacijos ir dokumentų tikrinimas
Tai atliekama siekiant nustatyti duomenų patikimumą ir autentiškumą, dokumentų teisingumą. Auditas apima medžiagų tyrimą, kurio metu nustatoma jų atitiktis muitų teisės aktų nuostatoms. Krovinio įforminimui reikalingi dokumentai yra suskirstyti į šias kategorijas:
- Gabenimas (pervežimas).
- Komercinis.
- Muitinė
Apklausa žodžiu
Tai yra kontrolės forma. Apklausa vykdoma registruojant transporto priemones ir prekes, gabenamas per sieną. Jis vyksta su asmenimis, įskaitant asmenis, atstovaujančius muitinės paslaugas teikiančioms įmonėms. Apklausa žodžiu vykdoma nerašant gautos informacijos.
Stebėjimas
Įgaliotos tarnybos pareigūnas vizualiai kontroliuoja objektų judėjimą per sieną. Jis taip pat prižiūri krovinių ir kitas krovinių operacijas. Ši veikla gali būti vienkartinė arba sisteminga, netiesioginė ar tiesioginė.
Gaunamas paaiškinimas
Įgalioti darbuotojai turi teisę paklausti iš muitinės kontrolės zonoje esančių subjektų informacijos, susijusios su perkeltų objektų projektavimu. Darbuotojai gali gauti paaiškinimus iš visų asmenų, susijusių su prekių gabenimu per sieną. Visų pirma, tokie subjektai yra ekspeditoriai, vežėjai, deklarantai ir pan.
Patikrinimas
Įgalioti darbuotojai muitinės vizualiai apžiūrėti kontrolės zonoje:
- Piliečių bagažas.
- Prekės.
- Krovinio talpa.
- Transporto priemonės.
- Plomba, plombos ir kitos identifikavimo priemonės.
Apžiūra gali būti atliekama be deklaranto, kitų asmenų, turinčių teisę perkelti daiktus, išskyrus atvejus, kai tiriamieji pareiškia norą dalyvauti vizualiniame patikrinime. Ši procedūra atliekama nenuimant antspaudų, atidarant transporto priemonės ar krovinio vietą pažeidžiant pakuotę.
Krovinių patikra
Tai taip pat atlieka kontrolės zonoje įgaliotas darbuotojas ir yra susijęs su plombų, plombų ir kitų identifikavimo priemonių pašalinimu, atidarant krovinio pakuotę, patalpas, konteinerį, konteinerį ir kitas vietas, kur gali būti ar yra prekių. Patikrinimas atliekamas priėmus deklaraciją.
Tikrina specifiką
Patikrinimo etape įforminimo skyriaus vadovas ar jį pavaduojantis asmuo nustato jo įgyvendinimo poreikį, jo paskirtį ir metodus. Viršininkas raštu pateikia atitinkamą įsakymą (įsakymą).Sprendimą dėl būtinybės atlikti patikrinimą galima priimti ankstesniuose vykdymo etapuose. Tokiu atveju tinkamas darbuotojas deklaracijos kitoje pusėje užrašo „Su patikrinimu“, nurodydamas trumpas procedūros priežastis. Įgaliotas darbuotojas privalo informuoti pareigūną, atsakingą už krovinio „išleidimą“.
Asmeninė paieška
Tai laikoma išskirtine muitinės kontrolės forma. Asmenų paieška atliekama atsižvelgiant į piliečius. Jį įgyvendinti leidžiama, jei yra pagrindo manyti, kad asmuo turi su savimi ir savanoriškai neišduoda daiktų:
- Draudžiama importuoti į Rusijos Federacijos teritoriją ir eksportuoti iš jos.
- Vežamas pažeidžiant muitų teisės aktuose numatytą tvarką.
Patikrinimas atliekamas, jei asmuo:
- Kerta Rusijos Federacijos valstybinę sieną.
- Įsikūręs muitinės kontrolės ar tranzito zonoje, atidarytas tarptautiniam gabenimui.
Sprendimą atlikti asmens paiešką priima įgaliotos tarnybos vadovas ar jį pavaduojantis asmuo. Registracija vykdoma įvedant nutarimą dėl muitinės pareigūno ataskaitos arba atskiru aktu.
Revizija
Tai turėtų būti suprantama kaip prekių išleidimo fakto patikrinimas, deklaracijoje nurodytos informacijos tikslumas ir kiti muitinės kontrolės zonos subjektų pateikti dokumentai. Straipsniuose pateikta informacija yra lyginama su finansinės atskaitomybės, sąskaitų ir pan. Atlikdami auditą, muitinės pareigūnai gali naudoti informaciją, gautą iš inventorizacijos, audito rezultatų, taip pat pateikti valstybės institucijų parengtuose aktuose.