Muitinės teritorija, kurioje gyventojas saugo, naudoja ir apdoroja importuotas prekes be tam tikrų laikotarpių taikomų ekonominių sankcijų ir muitų mokėjimo, vadinama laisvąja muitų zona. Taikoma prekėms, kurioms po įvežimo į teritoriją taikomas tik laisvasis režimas ir muitinės sandėlio procedūra. Muitinės tvarkymo ir perdirbimo metu produktai išlaiko savo užsienio statusą.
Bendrosios muitų zonos sąlygos
Jei prekėms dėl ekonominių sankcijų taikomas importo per sieną apribojimų statusas, jos įvežamos į laisvąją muitų zoną, kontrolės įstaigai negavus importo leidimo ar atitinkamos licencijos. Produktai, kuriems dėl ekonominių priežasčių taikomi judėjimo apribojimai, nėra pateikiami be leidimo ir licencijos.
Kiekvienam produktui numatyta speciali muitinės procedūra, pagal kurią tik laisvosios zonos gyventojas sandėliuoja, naudoja ir perdirba užsienio prekes jam skirtoje muitų zonoje. Jis pateikia muitinei dokumentus, apibrėžiančius jo, kaip muitų zonos gyventojo ir deklaranto, teises. Gyventojas, importuodamas prekes pagal muitinės procedūrą, užtikrina jų įforminimą nepažeisdamas pažymėjime nurodytų prekių sąlygų išvežant. Produktų būklę leidžiama pakeisti natūralių kiekybinių ar kokybinių pokyčių atvejais, laikantis visų nustatytų laikymo sąlygų.
Prekių trukmė laisvojoje ekonominėje zonoje
Laikas, kurį produktas praleido muitinės zonoje, yra ribojamas tuo laikotarpiu, kai yra laisvoji muitų zona arba asmuo turi nuolatinio gyventojo statusą. Muitinės kontrolės tarnybos per sutartą laiką identifikuoja gaminius, o deklarantas atlieka aukštos kokybės saugomų ir perdirbtų prekių apskaitą. Muitinės neapmokestinamos teritorijos procedūra užbaigiama pasibaigus zonos egzistavimui arba gyventojui praradus teises. Ši taisyklė taikoma gaminiams, eksportuojamiems į užsienį į muitų sąjungos sritį.
Lengvatų ir lengvatų laisvųjų zonų deklaruotojams gavimo sąlygos
Prekėms, kurios perdirbamos muitinės sąlygomis naudojant užsienio prekes, galioja panašios taisyklės. Taikant specialųjį SEZ režimą, individualūs verslininkai ir juridinį statusą turintys asmenys yra įregistruoti administracijoje ir gauna ekonominės zonos gyventojo teises. Jie atitinka tam tikras sąlygas:
- Prieš pateikdamas prašymą įregistruoti asmuo turi būti įregistruotas verslo subjektas;
- laisvosios muitų zonos susitarimas numato, kad verslas vykdomas neviršijant muitų teritorijos;
- asmuo, registruojantis kaip deklarantas, pateikia svarstymui investicinį projektą, į kurį investuojama 1 mln. eurų ar daugiau;
- investicinio projekto kryptyje numatyta plėtoti ar kurti gamybą, orientuotą į importo ar eksporto pakaitalus.
Mokesčiai ekonominės laisvosios zonos deklaruotojams
Visų pirma, deklarantų darbas apima šių mokesčių sumokėjimą:
- atsižvelgiant į vyriausybės nustatytą veiklos rūšies tarifą, gyventojas moka 50% pajamų mokestį, bet ne daugiau kaip 12%.
- deklarantas moka pridėtinės vertės mokestį mokesčių įstatyme numatyta suma;
- deklarantas moka akcizus;
- moka nekilnojamojo turto mokestį arba moka įstatymų reikalavimus atitinkančias įmokas;
- moka mokestį už aplinką, už gamtos išteklių pašalinimą, žemės mokestį;
- moka patentinius ir valstybinius mokesčius;
- moka jūrinius, muito ir žyminius mokesčius;
- sumoka vietinius mokesčius ir rinkliavas.
Gyventojo neapmokestinimas
Kai kuriais įstatymų nustatytais atvejais dalis mokėjimų atsiima iš deklaranto:
- Pardavęs savo produkcijos ir paslaugų, kurios penkerius metus yra deklaruojamos kaip pelningos, gyventojas nemoka pajamų mokesčio;
- Jei rezidento turtas yra įregistruotas jos teritorijoje laisvojoje muitų zonoje, turto mokestis nuo mokėjimų neįtraukiamas.
Gyventojų veiklos rūšys, kurioms lengvatos netaikomos:
- maitinimo įmonės;
- elektroniniai žaidimai, azartiniai lošimai;
- pirkimo ir prekybos veikla;
- vertybinių popierių pirkimas ir pardavimas;
- rezidento gamybinė veikla, panaudojant lėšas ilgalaikiam turtui arba rezidento įmonės darbuotojų darbo jėgos panaudojimą už muitų teritorijos ribų;
- draudimas ir bankininkystė.
Laisvoji zona ir supaprastinta mokesčių sistema
Laisvosios muitų zonos režimas numato, kad LEZ gyventojams netaikoma supaprastinta apmokestinimo sistema. Laisvojoje ekonominėje teritorijoje yra suformuota speciali muitų zona, kurioje prieš tai išsiunčiant į Rusijos teritoriją yra ten anksčiau pateikti arba perdirbti produktai.
Prekės, įdėtos į SEZ arba gautos perdirbus, dedamos į zoną, kuriai taikomas nemokamas muitų režimas. Produktai yra atleidžiami nuo importo muitų ir akcizų muitų, PVM mokesčių, prekių importo ir išsiuntimo apribojimai su ekonominiais apribojimais panaikinami, jei krovinys atitinka šias sąlygas:
- deklarantas savo įmonėje atlieka naudodamasis savo ūkio darbais ir paslaugomis iš žaliavų, medžiagų, pusgaminių ir komponentų, sudarytų rinkliavos pagrindu;
- prekių kategorija reiškia importuojamus pakaitinius produktus.
Nemokamas sandėlis
Pagal laisvosios ekonominės zonos muitinės režimą muitinės skyriaus teritorijoje sukuriama patalpa arba ribota erdvė, vadinama laisvu sandėliu. Užsienio prekės dedamos į aikštę neapmokestinant muitų, ekonominių sankcijų ir mokesčių. Rusijos produktai yra laikomi vežimo pagrindu pagal eksporto muitų tvarką.
Nemokamo sandėlio teritorija suprojektuota ir įrengta laikantis tam tikrų muitinės kontrolės reikalavimų. Kartais reikia sustiprinti fiksavimo įtaisus, vieno iš jų kontrolė priklauso Rusijos muitinės pareigūnams. Esant tam tikroms sąlygoms, tik Rusijos subjektai valdo sandėlį pagal darbo įstatymus.
Nemokamo sandėlio savininko pareigos
Savininkas neleidžia konfiskuoti jokių laisvojo sandėlio produktų, be muitinės kontrolės. Nesikiša į muitinės pareigūnų atliekamus kontrolinius patikrinimus. Tai atitinka nemokamo sandėlio priežiūros licencijavimo sąlygas, kurias nustato muitinės procedūra. Muitinėms yra prieinamas nemokamas sandėlis, skirtas prieigai prie prekių, teritorijoje yra laisvos patalpos ir įranga šių pareigūnų darbui.
Laisvuosiuose sandėliuose leidžiamos komercinės ir pramoninės operacijos, o mažmeninė prekyba neleidžiama. Prekių tinkamumo laikas neviršija trejų metų. Įvežamoms prekėms į laisvojo sandėlio teritoriją netaikomi muitai, mokesčiai ar ekonominės baudos. Siunčiant produktus iš nemokamo sandėlio į likusią Rusijos plovimo zoną ir už šalies ribų, reikia mokėti mokesčius ir rinkliavas. Ekonominės sankcijos yra taikomos atsižvelgiant į prekių kategoriją ir gamybą.
Jei sertifikato nėra, taikoma kita muitinės procedūra. Laisvojoje muitų zonoje tokios prekės laikomos Rusijos gamintojo pagamintais produktais mokesčiams ir rinkliavoms surinkti. Jei siekiama kitų tikslų, produktai priklauso importo kategorijai.
Prekių reeksporto sąvoka
Šis režimas apima situaciją, kai muitų sąjungos šalys į Rusijos teritorinę muitinės zoną importuoja prekes, kurios išsiunčiamos toliau be mokesčių ir rinkliavų ar sumokant, bet vėliau grąžinant. Šiuo atveju ekonominės krypties draudimai ir sankcijos nėra taikomi. Šios nuostatos išdėstytos Rusijos įstatyme dėl federalinio užsienio prekybos reguliavimo.
Reeksporto reglamentas buvo įvestas siekiant nustatyti teises ir valdžios institucijas grąžinti muitų sumas ir rasti jų grąžinimo sąlygas sumokėjus ankstesnį mokestį, kai importuojama reeksportuota grupė į Rusijos teritoriją. Nustatant gaminius su gamybos defektais, režimas yra teisėtas. Reeksportas reiškia galutinę procedūrą ir perduoda prekes visam asmeniui, kuris jas priskyrė šiai kategorijai.
Importuotos prekės įforminamos reeksporto režimu, joms priskiriami produktai, pristatyti į Rusijos teritoriją pažeidžiant importo draudimus pagal šalies įstatymus. Laisvosios prekybos prekėms, turinčioms trūkumų ar neatitikimų sienos kirtimo dieną, taikoma kitokia muitinės procedūra. Taisyklėse numatyta laisvoji muitų zona numato jų grąžinimą tiekėjui. Tokie produktai reeksportuojami, jei:
- defektai ir neatitikimai nėra pašalinti Rusijos teritorijoje, o gaminiai nenaudojami, išskyrus atvejus, kai prekės naudojamos tik defektams nustatyti;
- prekių identifikavimą vykdo muitinės;
- produktai išsiunčiami per šešis mėnesius nuo išleidimo į laisvą apyvartą dienos.
Prekės grąžinamos pagal sukurtą mechanizmą. Reeksporto režimas šiuo atveju netaikomas, nes gaminant į laisvą apyvartą reeksporto sumos buvo mokamos įstatymais, o tai nesuteikia jiems teisės susieti su permokėta suma. Bet deklarantas, turėdamas teisę grąžinti muitus, deklaruoja jų grąžinimą, bet ne per trejų metų, o tik per 1 metus.
Produktų reimportavimo koncepcija
Reimportas yra speciali muitinės procedūra, kurios metu produktai, išvežti iš Rusijos muitų zonos, vėl importuojami į laisvą teritoriją. Kad nemokėtumėte mokesčių, muitų ir netaikytumėte ekonominių įtakos priemonių, šie du įvykiai įvyksta laiku. Kitaip tariant, egzistuoja reimporto tvarka, kai prekės grąžinamos į Rusijos muitų teritoriją po to, kai jos anksčiau buvo eksportuotos. Be to, į šį režimą įeina anksčiau sumokėtų mokesčių ir rinkliavų grąžinimas.
Norint nustatyti reimporto grupės prekes, tenkinamos kelios sąlygos. Išvežtos iš muitinės, prekės yra laisvoje apyvartoje arba gaunamos perdirbus importuotas prekes. Reimportas vykdomas tuo atveju, jei produktai yra deklaruoti, kad juos būtų galima naudoti per trejus metus nuo pristatymo išvežant iš laisvosios zonos teritorijos. Dėl statybinės ir pramoninės įrangos suinteresuoto asmens prašymu teritorinė federalinė tarnyba šį laiką pratęsia.
Pateikimo reimporto režimu sąlyga yra pradinės gamybos būklės išsaugojimas, išimtis yra natūralus kiekio sumažėjimas. Tuo pačiu metu laisvoji muitų zona leidžia šiuos pakeitimus, jei laikomasi įprastų pervežimo, pervežimo ir eksploatavimo sąlygų. Už prekes sumokėtos visos reikalaujamos mokesčių, muitų, subsidijų ir kitų muitų sumos.
Mokėtinos išmokos
- Šių sumų importo muitai, mokesčiai, palūkanos, jei jos nebuvo surinktos ar grąžintos dėl produktų eksporto iš Rusijos muitinės.
- Subsidijų, mokesčių ir muitų, kuriuos turi sumokėti Rusijos Federacijos laisvoji muitų zona, dydis, tiesiogiai ar netiesiogiai gautas, dydžio, lengvatos gabenant prekes iš Rusijos zonos teritorijos.
Asociacija muitų sąjungose
Siekdamos veiksmingesnės muitų politikos, dvi ar daugiau šalių sudaro muitų sąjungą. Asociacija panaikina muito mokesčius prekybiniuose santykiuose tarp susitariančiųjų valstybių. Sąjungos šalių muitų teritorijos yra sujungtos į bendrą laisvąją zoną. Visi muitai, mokesčiai ir rinkliavos yra standartizuoti ir priimti vienkartinėmis išmokomis visoms sąjungos valstybėms.
Partnerių organizavimas užtikrina netrukdomą prekių gabenimą per bet kurią bendrosios muitų teritorijos dalį. Kapitalistinėse valstybėse muitų sąjunga nustato, reguliuoja prekių gabenimo tarifus ir diskriminuoja tas šalis, kurios nėra muitų sąjungos narės. Jungtinėje muitų zonoje asociacijos nariai pašalina visas prekių judėjimo kliūtis, o kitų šalių atžvilgiu vykdoma monopolijos politika. Tai pasireiškia sugriežtinus muitinės formalumus, sertifikavimo sąlygas, importo mokestį, kompensacijos mokesčius ir kt.
Šalys, kurios yra sąjungos narės, patvirtina Komisiją kaip dabartinę teritorijų sienų, apribojimų, ekonominių sankcijų, antidempingo priemonių ir apsaugos priemonių reguliavimo įstaigą. Komisija ir muitų sąjungos šalys, kurios yra koalicijos narės, formuoja teisinius klausimus, nustato muitų tarifus, kodus ir statusus.
Krymo ekonominė laisvoji zona
Tai yra naudingas pasiūlymas investuotojams su daugybe taikytinų lengvatinių sąlygų, tarp kurių yra:
- netaikomi mokesčiai įmonių turtui iki 10 metų;
- pajamų mokestis už pirmuosius trejus veiklos metus yra du procentai;
- 2015–16 metai pasižymi supaprastintu apmokestinimu pagal mokesčio tarifą, kuris vėlesniais metais padidės iki 4%;
- laisvoji muitų zona Kryme numato kelių rūšių išmokas draudimo išmokų srityje, kitą dešimtmetį tarifas bus 7,6 proc.
Laisva ekonominė teritorija Kaliningrado srityje
Kiekvienas asmuo, turintis teisinį Rusijos ar užsienio pilietybę, investuojantis į Kaliningrado srities ir regiono ekonomiką, tampa muitų zonos gyventoju. Kaliningrado srities laisvoji muitų zona suteikia gyventojams tam tikras mokesčių lengvatas:
- įregistravus įmonę šešerius metus, jokių mokesčių;
- nuo septynerių veiklos metų gamybos įmonei taikomas 50% viso mokesčio tarifas Rusijoje;
- lengvatiniam apmokestinimui užtenka įregistruoti juridinio asmens statusą Kaliningrado srityje, rezidento statuso gauti nebūtina;
- Regione registruoti verslininkai importuoja produktus nemokėdami muito mokesčių, tačiau daugeliui akcizais apmokestinamų prekių šis reikalavimas netaikomas.
Pabaigoje reikėtų pažymėti, kad laisvosios ekonominės zonos yra sukurtos aukštųjų technologijų ir gamybos pramonei bei ekonomikai, naujų produktų gamybai. Aukščiau išvardytų procedūrų taikymas yra labai patrauklus rimtam verslui. Taip yra dėl to, kad išleidžiant prekes nemokamose vietose, naudojami importuoti komponentai ir žaliavos, tuo tarpu yra atleidžiama nuo muitų, trūksta užstato ir netarifinis reguliavimas.
