Rusijos konstitucinės teisės sistema yra specialiųjų teisės aktų kompleksas. Jais siekiama apsaugoti pagrindinius žmonių interesus ir laisves. Šiai užduočiai įgyvendinti buvo sukurta tam tikra valstybės valdžios struktūra. Toliau išsamiau išnagrinėsime, kas sudaro Rusijos konstitucinės valstybinės teisės sistemą.
Bendroji informacija
Rusijos, kaip teisės šakos, susijusios su kita žmonių santykių sritimi, konstitucinės teisės sistema turi savo ypatybes. Tačiau tarp visų sričių ji užima lyderio pozicijas. Iš tikrųjų Rusijos konstitucinės teisės šakos sistema yra likusių šalies teisinių sričių pagrindas. Tai yra jos pagrindinė užduotis. Visi priimti teisės aktai turi atitikti tas nuostatas, kurias numato Rusijos konstitucinės teisės sistema. Kaip gali egzistuoti teisės šakos, neatsižvelgiant į pagrindiniame įstatyme išdėstytus principus? Tai neįmanoma. Be to, demokratinėje šalyje negalima vykdyti įstatymų, prieštaraujančių pagrindiniams aktams. Formos, kuriomis pasireiškia Rusijos konstitucinės teisės sistema, jos šaltiniai turi aukščiausią teisinę galią. Tai visų pirma apima dekretus, įstatymus, dekretus. Pagrindinis šaltinis yra Konstitucija. Visos struktūros formavimo kriterijai yra tam tikros aktų grupės. Jie vadinami konstitucinės teisės institucijomis. Šios grupės reguliuoja santykinai nepriklausomas santykių sritis nagrinėjamoje srityje.
Rusijos konstitucinės teisės sistema: trumpai apie vietą bendrojoje teisinėje srityje
Pagrindinio įstatymo aktai ir nuostatos bendrai reglamentuoja šiuos ar kitus viešuosius ryšius. Rusijos konstitucinės teisės šaltinių sistema yra pagrindas, išeities taškas kitoms sritims: baudžiamiesiems, civiliniams, šeimos, finansiniams ir kitiems įstatymams. Šiuo atveju pagrindai veikia kaip šerdis, aplink kurį yra sujungti visi konstrukcijos komponentai. Rusijos konstitucinės teisės sistema vaidina stimuliuojantį ir vadovaujantį vaidmenį. Jam veikiant, atliekamas kiekvieno elemento veiklos koordinavimas ir plėtra. Atlikdama branduolio vaidmenį, Rusijos konstitucinės teisės sistema pasirodo to pagrindo pavidalu, įgyvendinant ir vadovaujantis tuo, kas yra reguliuojami viešieji ryšiai, vyriausybės įstatymų leidžiamoji ir vykdomoji veikla. Taigi absoliučiai visos teisinės sritys remiasi pagrindais, vadovaujasi jais ir plėtoja savo nuostatas. Be to, šias sritis reglamentuojantys įstatymai turėtų atitikti konstitucinių normų nuostatas. Jie veikia ne tik kaip teisiniai aktai. Konstitucijos normos yra aukščiausios, ir Rusijoje įgyvendinami įstatymai neturėtų jiems prieštarauti.
Vertė pagrindams
Tai yra vienas iš svarbiausių nagrinėjamos sferos apibūdinimo klausimų. Rusijos konstitucinės teisės sistema yra neabejotinai didesnė ir platesnė nei patys pagrindai. Verta paminėti, kad kai kurių komponentų pavadinimai yra vienodi. Tačiau jų įtakos apimtis yra skirtinga. Taigi, pavyzdžiui, federalinės struktūros institutas Konstitucijoje atsispindi jos normų pavidalu; konstitucinės teisės sistemoje tai, be kita ko, apima ir kitus Pagrindinio įstatymo aktus, subjektų įstatus ir federalinius įstatymus.Pavyzdžiai yra federalinis įstatymas „Dėl nacionalinės kultūros autonomijos“, sutartys tarp šalies ir jos regionų vyriausybinių organų ir pan.
Rusijos konstitucinės teisės sistema: institucijos ir normos
Ši sritis taip pat turi savo ypatybes. Konstitucijoje tiesiogiai apibrėžtos palyginti nepriklausomos teisinės institucijos. Visų pirma, tai yra prezidentas, vyriausybė, Federalinė asamblėja, vietos valdžia ir teismai. Rusijos konstitucinės teisės sistema juos visus sujungia į vieną struktūrą - valstybės valdžią ir vietos savivaldą. Iš jo elementų galima atskirti platesnius, sudėtingus komponentus. Jie, savo ruožtu, apima siauresnes konstitucines ir teisines institucijas.
Sudėtingi elementai
Pavyzdžiui, Federalinė asamblėja veikia kaip tokia institucija. Jį, savo ruožtu, sudaro Valstybės Duma ir Federacijų taryba. Kartu visi Parlamento rūmai gali būti laikomi sudėtinga institucija, pavyzdžiui, pavaduotojų, komitetų ir pirmininko atžvilgiu. Vienoje tokioje struktūroje gali būti derinami skirtingą teisinę galią turintys aktai. Pavyzdžiui, Valstybės Dūmos institute yra Nuostatų ir Konstitucijos normos. Kartu tai vienas ir tas pats poelgis gali būti susijęs su vienu ar kitu nagrinėjamos struktūros elementu. Taigi, pavyzdžiui, pagal str. Remiantis Pagrindų kodekso 102 straipsniu, Federacijos tarybos kompetencija apima, inter alia, Rusijos Federacijos generalinio prokuroro paskyrimą ir atleidimą. Ši taisyklė taikoma federacijos tarybos ir prokuratūros konstitucinėms ir teisinėms institucijoms.
Demarkacijos kriterijai
Pagrindinės savybės, leidžiančios atskirti konstitucines ir teisines institucijas, yra:
- Ryšių su visuomene sfera, kuriai valdyti ir reglamentuoti yra skirti aktai.
- Instituto normų specifika ir tos sąveikos, atsirandančios jiems veikiant.
- Pagrindų, iš kurių kyla aktai, apimtis.
Teisinėse publikacijose nėra vieningo požiūrio į konstitucinės-teisinės šakos padalijimą į institucijas. Vis dėlto visuotinai priimtina klasifikacija pagal Pagrindinio įstatymo struktūrą.
Pagrindinės kategorijos
Konstitucinėje teisinėje sistemoje išskiriamos institucijos, kurios laikomos pagrindiniais pramonės elementais. Jie sujungia veiksmus, kurie įtvirtina:
- Federacinis įrenginys.
- Konstitucinės santvarkos pagrindas.
- Valstybės valdžios ir vietos valdžios struktūra.
- Piliečio ir asmens teisinio statuso pagrindai.
Tokia struktūra atitinka vidinį sisteminį socialinės sąveikos sferų, sudarančių konstitucinės teisės objektą, pobūdį. Kiekviena santykių kategorija turi savo specifiką. Jie skiriasi teisinio poveikio subjektais, objektais, priemone ir forma, taip pat savo pobūdžiu. Šie normų reglamentuojami socialinės sąveikos bruožai iš anksto nulemia konstitucinę teisinę sistemą, tačiau jie nėra jos pagrindas.
Struktūrizavimo kriterijai
Tai yra veiksniai, tiesiogiai būdingi pačiai teisės formai, jos normoms ir jų ypatybėms. Šie kriterijai grindžiami viešųjų ryšių turiniu. Jie, savo ruožtu, nulemia teisinės įtakos jiems požymius, reguliavimo mechanizmą, poveikio apimtį ir kitus kokybinius parametrus.
Elementų santykis
Sisteminė konstitucinės teisės šakos analizė numato ne tik jos komponentų identifikavimą. Vykdant šią veiklą taip pat svarbu pagrįsti jos elementų santykį ir nustatyti kiekvieno iš jų padėtį. Šis požiūris grindžiamas viešųjų ryšių sferų, kurios yra reguliavimo objektas teisinių konstitucinių institucijų normomis, sąveika. Tačiau reikia pažymėti, kad šis santykis turi būti laikomas pirminiu, pradiniu pagrindu. Tai lemia visos pramonės struktūrą.Jo teisinis pagrindimas slypi tame, kad tarp elementų yra tokia sąveikos forma, pagal kurią vieno segmento veiksmai sudaro prielaidas kito veiksmams, nustatant jų turinį ir orientaciją.
Hierarchija
Visų pirma yra instituto normos, tvirtinančios konstitucinės struktūros pagrindus. Taip yra todėl, kad juose pateikiami pradiniai teisinio reguliavimo principai. Jie įgyvendinami pagal kitų konstitucinių institucijų normas. Kitą vietą užima segmentas, kuris nustato piliečio ir asmens statuso pagrindus, jo teisines galimybes, pareigas ir laisves. Šią poziciją lemia tai, kad aukščiau pateiktas kategorijas valdžios institucijos pripažįsta kaip didžiausią vertę. Pagrindiniu visuomenės ir administracinių struktūrų tikslu laikoma laisvių ir interesų apsauga. Konstitucinė teisinė institucija, įtvirtinanti savo normas federalinis įrenginys sudaro prielaidas sukurti valdžios organų sistemą. Pagal ją priimti aktai nustato nacionalinius ir teritorinius vienetus. Pagal juos yra kuriama valstybinių organų struktūra.
Klasifikacija
Labiausiai bendrąjį, pirminį normų padalijimą į institucijas nustato konstitucija. Įstatymo skyriai yra konstitucinės teisinės sistemos formavimo pagrindas. Kadangi santykinai atskirų socialinių santykių kategorijų buvimas joje yra pagrindinis kriterijus skirstant įstatymus į institucijas, klasifikacija atrodo tinkamai. Daugelis elementų yra tarpiniai. Tarpsektorinio pobūdžio institucijas reglamentuoja kitų teisinių sektorių normos. Pavyzdžiui, administraciniai aktai yra naudojami tvarkant rinkimų proceso struktūrą, viešiesiems ryšiams daro įtaką civilinė teisė ir pan.
Receptų specifiškumas
Teisės norma veikia kaip pirminė grandis sistemoje. Jo nustatytos taisyklės apibūdinamos taip:
- Privaloma kiekvienam, kuris yra įtakos srityje.
- Formalus tikrumas. Išoriškai tai išreiškiama raštu oficialiame dokumente. Kartu egzistuoja vidinis pareigų ir teisinių galimybių tikrumas.
- Garantijų teikimas. Šiuo atveju turime omenyje galimybę taikyti valstybės prievartą pažeidimo atveju.
Bet koks receptas turi savo struktūrą. Konstitucinės normos nėra išimtis. Kaip ir kituose reglamentuose, juos sudaro trys elementai:
- Sankcija. Tai tikrai turi būti išreikšta ir įtvirtinta normoje.
- Dispozicija. Jis veikia tiesiogiai kaip receptas.
- Hipotezė. Šis elementas ne visada randa išorinę išraišką normoje. Nepaisant to, jis, kaip ir kiti du elementai, yra privalomas recepte.
Konstitucinės teisės normos yra abstrakčios, paprastai įpareigojančios, formaliai apibrėžtos normos atitinkamuose aktuose. Juos montuoja ir saugo valdžios institucijos. Pagrindinis jų dėmesys skiriamas santykių, kurie sudaro konstitucinės teisinės sistemos temą, reguliavimui, nustatant jų dalyvių atsakomybę ir teisines galimybes. Pirmiau nurodytų trijų elementų išrašymas laikomas privalomu. Tai, kad norminiame akte nėra dispozicijos - pačios taisyklės, elgesio modelio ar sankcijos už pažeidimą - parodys, kad tokios konstitucinės teisinės sistemos normos nėra.