Kuriant ir įgyvendinant sprendimus, susijusius su vidaus reikalų įstaigų bendromis ar specialiosiomis darbo sritimis, taip pat analizuojant įstaigų veiklos rezultatus apskritai ar pasitelkiant konkrečias tarnybas, dažnai naudojama „operacinės aplinkos“ sąvoka. Akivaizdus akivaizdus šios sąvokos paaiškinimo klausimas turi tam tikrų sunkumų. Toliau apsvarstykime, kokia yra veiklos aplinka. 
Terminologijos problema
Sunku patikslinti apibrėžimą pirmiausia dėl to, kad trūksta teisinio aiškinimo. Taip yra todėl, kad terminas „veiklos aplinka“ pirmiausia reiškia valdymo veiklą. Be to, yra keletas požiūrių į mokslo atstovų ir praktikų aiškinimą. Tačiau labiausiai paplitęs yra kriminologinis požiūris. Pagal tai nusikalstamumas yra pagrindinis įvairių jo apraiškų elementas.
Darbinė aplinka: apibrėžimai
Kaip minėta aukščiau, moksle ir praktikoje yra keletas būdų paaiškinti terminą. Taigi, pasak V. D. Malkovo, operatyvinė aplinka yra susijusi su gyventojų socialinių ir demografinių charakteristikų pokyčiais, nusikalstamumo struktūra ir dinamika, taip pat veikų subjektine sudėtimi. G. A. Tumanovas išreiškia priešingą požiūrį į nagrinėjamos sąvokos turinį. Jo nuomone, apibrėžimas priklauso nuo sąlygų ir aplinkos veiksnių. Tumanovas laiko visas socialines sistemas, kurių neapima Vidaus reikalų ministerija.
Jis nurodo jiems ekonominius, geografinius, klimato, socialinius ir demografinius bei kitus veiksnius. Be to, nusikalstamumas yra viena iš išorinės aplinkos sudedamųjų dalių. Tai laikoma konkrečia sistema. G. G. Zuykovas mano, kad veiklos aplinka suteikia supratimą apie ATS darbo informacinį turinį. Tai atspindi nusikalstamumo lygį, aplinkos sąlygas ir viešoji tvarka. Pasak Zuykovo, operatyvinės situacijos vertinimas atliekamas atsižvelgiant į informaciją apie padarytus veiksmus, asmenų ratą, patenkančius į teisėsaugos institucijų galias, taip pat apie neteisėtų veiksmų sąlygas ir priežastis. 
Išvados
Palyginus aukščiau pateiktas interpretacijas, galima pastebėti, kad Malkovo pateiktas apibrėžimas yra per siauras. Taikant šį metodą neįmanoma susidaryti išsamaus darbo aplinkos būklės vaizdo. Tokiu atveju galime tik nurodyti vyraujantį nusikalstamumą. Tuo pačiu metu gana maža tikimybė imtis iniciatyvių priemonių. Apibrėžimas pateikia abstrakčią nusikalstamumo reiškinio analizę. Jo metu neatsižvelgiama į veiksnius, kurie ją nulemia ir yra su ja susiję.
Tumanovo požiūris atrodo teisingesnis. Nepaisant to, jis aiškiai neapibrėžia išorės veiksnių, turinčių didelę reikšmę. Tačiau Tumanovas nekelia klausimo, kad reikia atsižvelgti į administracinius pažeidimus. Jis pabrėžia, kad jie gali būti vertinami kaip operacinės aplinkos komponentas. Šis požiūris ne tik panaikina aiškumo apibrėžimą, bet ir labai apsunkina jo taikymo praktiką. Prasmingiausia yra Zuykovo interpretacija. Bet net ir jame reikia pakoreguoti išorinių sąlygų aprašą.Visų pirma, būtina nurodyti socialinius ir ekonominius veiksnius. 
Nebūtina
Vadybos teorijoje yra dar vienas požiūris į veiklos aplinkos sąvoką. Remiantis tuo, nagrinėjamas reiškinys pateikiamas kaip sistema, susidedanti iš dviejų struktūrizuotų posistemių. Tai išorinė aplinka, kurioje veikia Vidaus reikalų ministerija ir jos padaliniai. Antrasis posistemis yra pati teisėsaugos agentūra, veikianti pagal savo kompetenciją. Išorinę aplinką apibūdinantys rodikliai yra socialiniai-politiniai, ekonominiai, ideologiniai, demografiniai, nacionaliniai, geografiniai ir kiti veiksniai. Teisėsaugos institucijai, veikiančiai kaip palyginti atskirą posistemį, funkcijų spektras yra apibrėžtas jos priemonėmis ir jėgomis. Abiem komponentams bendras yra nusikalstamumo ir kitų įstatymų ir tvarkos pažeidimų rodiklis. 
Paaiškinimas
Visi aukščiau pateikti aiškinimai, turintys tam tikrą patikimumo lygį, apibūdina veiklos aplinkos esmę. Tačiau yra didelis trūkumas, kurį galima atsekti. Tai siejama su viso komplekso veiksnių, lemiančių operacinę aplinką, svarbos neįvertinimu. Jei kalbėsime apie išsamią analizę, minėti autoriai atsižvelgia tik į kovos su nusikalstamomis apraiškomis lygį ir rezultatus. Šiuo atveju mes kalbame ne apie sistemą, o tik apie reiškinį, kuris neturi jokios praktinės reikšmės.
Nusikalstamumo lygis
Šio rodiklio paskirstymas vieninteliu ar prioritetu analizuojant operatyvinę situaciją leidžia įvertinti daugiausia kriminalinės policijos darbą. Tuo pačiu metu visuomenės saugumo įstaigos yra perkeltos į foną. Jų darbai analizuojami tik iš dalies. Tuo pat metu viešojo saugumo organai yra raginami vykdyti teisėsaugą. Iš to išplaukia, kad apibrėžimas turi apimti plačią įstatymo pažeidimo sąvoką. Tai leis mums pereiti nuo kiekybinių prie kokybinių savybių. 
Analizės specifika
Administraciniai nusižengimai dėl masinio pobūdžio daro didelę įtaką nusikalstamumui, sudarydami palankias sąlygas jo padidėjimui. Jei neatsižvelgsite į juos, gali susidaryti gana sudėtinga veiklos padėtis. Tuo pačiu metu teisėsauga negalės per trumpą laiką ištaisyti situacijos. Be to, jie gali būti veiksnys formuojant visuomenės nuomonę apie teisinę valstybę ir ATS darbą tam tikruose regionuose. Tie ar kiti rodikliai, apibūdinantys kriminalinės policijos veiklos sritis, pasikeitimai negali būti vienintelis, o juo labiau objektyvus pateisinimas operatyvinės padėties pablogėjimui ar pagerėjimui. Jis neturėtų būti sumažintas tik pagal nusikalstamumo lygį, nes kartu su juo administraciniai nusižengimai taip pat priklauso organizacinio ir teisinio reguliavimo objektams. 
Sistemingas požiūris
Naudodamiesi juo galite išsamiausiai paaiškinti veiklos aplinkos sąvoką. Remiantis sisteminiu požiūriu, tai rodo nusikalstamumo ir administracinių pažeidimų lygį, visuomenės saugumą, teisėsaugą, išreikštą kiekybinių ir kokybinių rodiklių kompleksu, taip pat susijusiais socialiniais-politiniais, demografiniais, ekonominiais procesais, destabilizuojančiais ar stabilizuojančiais veiksniais, turinčiais didelę reikšmę. konkrečiai teritorijai tam tikru metu. Be to, veiklos aplinka atspindi organizacinių ir teisinių priemonių, nustatytų teisės aktuose ir kurių ATS pareigūnai taiko savo darbe, veiksmingumą.
