Licencijuojama veikla atsispindi specialiuose teisės aktuose, be to, jiems įgyvendinti reikia gauti specialų leidimą.
Pagrindinės sąvokos
Pagrindinė šios temos koncepcija yra licencija. Tai dokumentas, patvirtinantis verslininko teisę vykdyti tam tikros rūšies veiklą. Tokiu atveju licenciją turi juridinis asmuo arba individualus verslininkas, gavęs šį pažymėjimą. Dokumentų padavimo, peržiūros, gavimo ir taisymo procesas vadinamas licencijavimu.
Licencijuojama veikla - tai sąrašas verslumo, kuriam reikalingas leidimas. Jį išduoda specializuotos įstaigos. Aptikus pažeidimų, pažymėjimas gali būti atšauktas ir atšauktas vienašališkai. Taip pat verta paminėti, kad šis sąrašas nuolat keičiasi, o tai atsispindi atitinkamuose teisės aktuose.
Licencijavimo principai
Vyriausybės organai, nustatydami licencijuojamą veiklą, vadovaujasi šiais principais:
- visų verslo subjektų lygių teisių į verslumą užtikrinimas;
- užtikrinant saugumą ir visų galimų prekių ir paslaugų, patenkančių į licencijuojamų prekių sąrašą, pirkėjų ar vartotojų teisių laikymąsi;
- užtikrinti vienodas sąlygas visiems verslo subjektams leidimų gavimo tvarkos atžvilgiu;
- vienoje valstybėje licencijuotos veiklos sąrašas yra vienodas visuose regionuose ir gyvenvietėse;
- pašalinama galimybė naudoti licencijas kaip konkurencijos veiksnį;
- suteikia teisę vykdyti licencijuotą veiklą išimtinai licencija.
Šie principai visiškai atspindi visišką tam tikros verslo veiklos licencijavimo tinkamumą.
Valstybės organų įgaliojimai
Galima išskirti šią licencijas išduodančios institucijos veiklą:
- veiklos, kuriai įgyvendinti reikalingas specialus leidimas, sąrašo sudarymas;
- norminių dokumentų rengimas ir priėmimas;
- esamos leidimų išdavimo praktikos tyrimas;
- stebėti, kaip laikomasi federalinio įstatymo „Dėl licencijuojamos veiklos“;
- pareiškėjų tam tikrų verslumo formų įgyvendinimo dokumentų sąrašo ir formos nustatymas;
- apeliacijų, susijusių su atsisakymu išduoti licencijas, svarstymas;
- įstatymų laikymasis;
- licencijų atšaukimas ir panaikinimas dėl verslo taisyklių pažeidimo;
- tvarko išduotų dokumentų registrą.
Licencijas išduodančių institucijų atstovai privalo objektyviai ir nešališkai vertinti verslininkus pagal jų atitiktį tam tikrai veiklos rūšiai.
Licencijos sąlygos
Išduoti leidimą, leidžiantį vykdyti licencijuojamą veiklą, galima, kai tenkinamas šis sąlygų sąrašas:
- verslo subjektas savo darbe privalo vadovautis teisės aktuose, taip pat atitinkamame leidimo dokumente nurodytomis normomis ir taisyklėmis;
- visų žinių apie licencijuotų darbų technologijas buvimas;
- ar yra tinkama įranga, taip pat įranga, kuri atitinka visus būtinus reikalavimus;
- įpareigojimas licencijas išduodančioms institucijoms pateikti visą informaciją apie veiklos, vykdomos pagal leidimą, pokyčius.
Verslininkas privalo pateikti savo parametrus pagal reikalavimus prieš pateikdamas prašymą atitinkamoms institucijoms. Priešingu atveju, remiantis audito rezultatais, gali būti priimtas sprendimas atsisakyti išduoti leidimą vykdyti veiklą.
Licencijuojamos veiklos sąrašas
Atitinkamuose teisės aktuose galite rasti informacijos apie tai, kokia ūkinė veikla reikalauja gauti atitinkamą leidimą. Taigi, licencijuojamos veiklos sąrašas apima:
- bankininkystės paslaugų teikimas;
- operacijų su vertybiniais popieriais atlikimas;
- bendradarbiavimas su užsienio verslininkais;
- žiniasklaidos darbas;
- energijos išteklių tiekimas;
- švietimo paslaugos;
- prekyba ir gamyba alkoholiniais gėrimais ir tabako gaminiais;
- telekomunikacijų paslaugų teikimas;
- gyvenamųjų ir pramoninių objektų statyba;
- keleivių pervežimas;
- veikla, susijusi su šaunamųjų ginklų gamyba, priežiūra ir remontu;
- sprogmenų gamyba;
- darbas su chemikalais ir kitomis pavojingomis medžiagomis;
- brangiųjų akmenų ir metalų kasyba;
- vaistų (įskaitant veterinarinius) gamyba ir pardavimas;
- naftos ir naftos produktų gabenimas;
- vandens tiekimo paslaugos;
- medicinos paslaugų teikimas;
- tam tikrų augalų rūšių auginimas;
- loterijų ir loterijų organizavimas;
- kelionių paslaugų teikimas;
- verslinė žvejyba;
- kiti dalykai.
Šios veiklos rūšys yra ypač svarbios tiek vartotojams, tiek visai valstybei, todėl jų neįmanoma įgyvendinti iš anksto nepatikrinus, ar jos laikomasi.
Reikalingi dokumentai
Norint gauti verslininkystės leidimą, kuris yra įtrauktas į licencijuojamos veiklos sąrašą, reikia pateikti šiuos dokumentus atitinkamoms institucijoms:
- tinkamos formos išrašas, kuriame yra informacija apie įmonės pavadinimą, jos kontaktus, banko duomenis, taip pat registracijos duomenis;
- dokumentas, patvirtinantis veiklos, kuria užsiima verslo subjektas, tipą.
Atitinkama įstaiga įsipareigoja priimti šią paraišką ir nustatyta tvarka užregistruoti. Tokiu atveju pareiškėjui turi būti išduotas to pažymėjimas. Jei dizainas ar dokumentų pateikimo tvarka yra pažeidžiami, paraiška gali būti palikta nenagrinėjama (tuo tarpu verslo subjektui apie tai nepranešama).
Atleidimas nuo licencijos
Specializuota įstaiga gali atsisakyti verslininko išduoti licenciją tam tikros rūšies veiklai šiais atvejais:
- jei verslo subjektas, pateikęs atitinkamą paraišką, pateikė melagingą ar klaidingą informaciją;
- techninių specifikacijų neatitikimas licencijuojamos veiklos reikalavimams.
Atsisakymo išduoti licenciją gavimas nereiškia, kad ateityje neįmanoma gauti tokio leidimo. Po trijų mėnesių verslo subjektas turi teisę pateikti panašų pareiškimą. Per tą laiką visi netikslumai ir neatitikimai turėtų būti visiškai pašalinti. Taip pat verta paminėti, kad atsisakymas gali būti užginčytas teisme, jei pareiškėjas mano, kad jis neteisėtas.
Išsami licencijos informacija
Dokumente, atspindinčiame veiklos leidimą, kuris gali būti įtrauktas į licencijuojamos veiklos sąrašą, yra ši informacija:
- valstybinės organizacijos, atsakingos ir turinčios teisę išduoti licencijas, vardas ir pavardė;
- veiklos rūšis, kuriai vykdyti išduodamas leidimas;
- pilnas įmonės, kuriai išduota licencija, pavadinimas arba individualaus verslininko vardas, pavardė;
- identifikavimo numeris, kuris mokesčių mokėtojui išduodamas atitinkamose valstybinėse įstaigose;
- įmonės koordinatės arba individualaus verslininko registracijos adresas arba faktinė gyvenamoji vieta;
- sprendimo išduoti leidimo dokumentą data ir jo registracijos numeris;
- licencijos galiojimo laikas;
- Informacija apie asmenį, kuris svarstė paraišką ir taip pat priėmė sprendimą dėl jos patvirtinimo;
- dokumento pasirašymo ir patvirtinimo data;
- prašymų ir papildymų, jei tokių yra, nurodymas.
Jei šiame leidimo dokumente neatsispindi nė viena iš nurodytų privalomų sąlygų, ji negalioja.
Išvados
Teisėkūros lygmeniu yra apibrėžtos veiklos rūšys, kurioms privaloma išduoti licencijas. Tai imamasi siekiant pagerinti tam tikrų rūšių gaminių ir paslaugų kokybę, taip pat užtikrinti vartotojų ir visos valstybės saugumą. Šis procesas yra visiškai reglamentuotas įstatymais, kuriuose pateikiamas sąrašas veiklų, kurių įgyvendinimas neįmanomas negavus tinkamo leidimo.
Verslininkas, norėdamas gauti licenciją gaminti tam tikras prekes ar teikti tam tikros rūšies paslaugas, turi kreiptis į specializuotas įstaigas su atitinkamu pareiškimu. Be to, netinkamas jo kompiliacija gali būti pagrindas atsisakyti ją nagrinėti. Licencija išduodama tik atlikus išsamų įmonės patikrinimą, ar laikomasi reikalavimų.
