Konstitucinė monarchija - palyginti jauna vyriausybės forma. Kartu jis jungia monarchines ir demokratines institucijas. Jų koreliacijos laipsnis, taip pat tikrosios karūnuoto asmens galios lygis skirtingose šalyse labai skiriasi. Išsiaiškinkime išsamiau, kas sudaro konstitucinę monarchiją ir kokie yra šios valdžios formos bruožai.
Sąvokos esmė
Konstitucinė monarchija yra ypatinga valstybės santvarkos rūšis, kurioje monarchas, nors formaliai laikomas valstybės vadovu, jo teises ir funkcijas iš esmės riboja šalies įstatymai. Be abejo, šis apribojimas turėtų būti ne tik teisinio pobūdžio, bet ir faktiškai taikomas.
Kartu reikia pažymėti, kad yra šalių, kuriose karūnuotas asmuo turi gana aukštas galias, nepaisant apribojimų, ir tokių valstybių, kuriose monarcho vaidmuo yra grynai nominalus. Priešingai nei respublikoje, konstitucinei monarchijai dažnai būdinga paveldima valdžios perdavimo forma, nors realų jos kiekį galima sumažinti.
Monarchijų klasifikacija
Konstitucinė monarchija yra tik viena iš daugelio tipų, kurių gali imtis monarchinė sistema. Ši valdžios forma gali būti absoliuti, teokratiška (valdžia priklauso religinei galvai), dvaro atstovė, ankstyvoji feodalinė, senovės rytinė, nepaveldima.
Absoliuti ir konstitucinė monarchija daugiausia skiriasi tuo, kad pirmojoje iš jų bet kuris valdovo sprendimas turi įstatymo galią, o antrojoje monarcho valią iš esmės riboja vidaus įstatymai ir kiti teisės aktai. Todėl šios valdymo formos laikomos iš esmės priešingomis viena kitai.
Tuo pat metu „konstitucinės monarchijos“ sąvoką galima suskirstyti į dvi grupes: dualistinę ir parlamentinę.
Dualistinė monarchija
Tokios vyriausybės kaip dualistinė monarchija reiškia reikšmingą karūnuoto asmens dalyvavimą visuomenės reikaluose. Dažnai valdovas yra visavertis valstybės vadovas, turintis daugumą teisių ir funkcijų, kylančių iš to, tačiau jas tam tikru mastu riboja įstatymai.
Tokiose valstijose monarchas turi teisę asmeniškai skirti ir atleisti šalies vyriausybę. Karūnuoto asmens galios apribojimas dažniausiai išreiškiamas dekretu, kad visi jos įsakymai įgyja teisinę galią tik po to, kai juos patvirtina atitinkamo departamento ministrė. Bet atsižvelgiant į tai, kad valdovas pats paskiria ministrus, šie apribojimai iš esmės yra formalūs.
Faktiškai vykdomoji valdžia priklauso monarchui, o įstatymų leidžiamoji - parlamentui. Tuo pačiu metu valdovas gali vetuoti bet kurį parlamento priimtą įstatymą ar net jį panaikinti. Monarcho valdžią riboja tai, kad minėtas įstatymų leidybos organas tvirtina arba atmeta specialų biudžetą, kurį patvirtino vainikuotasis, tačiau pastaruoju atveju kyla rizika, kad jis bus panaikintas.
Taigi dualistinėje monarchijoje valdovas yra teisėtas ir de facto valstybės vadovas, tačiau įstatymų ribotos teisės.
Parlamentinė monarchija
Labiausiai ribota konstitucinė monarchija turi parlamentinę formą. Dažnai šalyje, kurioje yra tokia valstybės struktūra, monarcho vaidmuo yra grynai nominalus.Jis yra tautos simbolis ir oficiali galva, tačiau praktiškai neturi realios galios. Pagrindinė karūnuoto asmens funkcija tokiose šalyse yra reprezentacinė.
Vyriausybė yra atsakinga ne monarchui, kaip įprasta dualistinėse monarchijose, bet parlamentui. Ją sudaro įstatymų leidybos institucija, remiama daugumos parlamentarų. Be to, karūnuotas asmuo dažnai neturi teisės paleisti parlamento, kuris yra renkamas demokratiškai.
Tuo pačiu metu kai kurios formalios funkcijos vis tiek išlieka nominaliajam valdovui. Pavyzdžiui, jis dažnai pasirašo dekretus dėl įstatymų leidžiamosios valdžios išrinktų ministrų skyrimo. Be to, monarchas atstovauja savo šaliai užsienyje, atlieka iškilmingas funkcijas ir kritiniais valstybės momentais gali net prisiimti visą galią.
Taigi parlamentine forma monarchijos asmuo neturi nei įstatymų leidžiamosios, nei vykdomosios valdžios. Pirmasis priklauso parlamentui, o antrasis vyriausybei, kuri yra atsakinga įstatymų leidėjui. Vyriausybės vadovas yra ministras pirmininkas arba panašias pareigas einantis pareigūnas. Parlamentinė monarchija dažniausiai atitinka demokratinį politinį režimą.
Konstitucionalizmo iškilimas
Sekime, kaip ši valdymo forma vystėsi per šimtmečius.
Konstitucinės monarchijos susiformavimas siejamas su šlovingąja revoliucija Anglijoje 1688 m. Nors iki šio laikotarpio buvo šalių, turinčių valdymo formas, kuriose karaliaus valdžią reikšmingai ribojo feodalinis elitas (Šventoji Romos imperija, Lenkijos ir Lietuvos Sandrauga ir kt.), Tačiau jos neatitiko šiuolaikinės šio termino prasmės. Taigi 1688 m. Dėl perversmo Anglijoje valdžiusi Stuartų dinastija buvo perkelta, o karaliumi tapo Viljamas III iš Oranžo. Jau kitais metais jis paskelbė teisių projektą, kuris žymiai apribojo karališkąją valdžią ir suteikė parlamentui labai dideles galias. Šis dokumentas padėjo pagrindą dabartinės JK politinės sistemos formavimui. Konstitucinė monarchija Anglijoje galutinai susiformavo XVIII a.
Tolesnis tobulinimas
Po 1789 m. Revoliucijos kurį laiką Prancūzijoje buvo įvesta konstitucinė monarchija. Tačiau ji ilgai nesielgė, iki 1793 m., Kai karalius buvo atiduotas į apyvartą ir mirties bausmė. Atėjo laikas Respublikai, o paskui ir Napoleono imperijai. Po to 1830–1848 ir 1852–1870 laikotarpiais Prancūzijoje egzistavo konstitucinė monarchija.
Švedija ir Norvegija buvo vadinamos konstitucinėmis monarchijomis 1818 m., Kai ten pradėjo valdyti Bernadotte dinastija, kurios įkūrėjas buvo buvęs Napoleono generolas. Panaši valdžios forma buvo nustatyta Nyderlanduose nuo 1815 m., Belgijoje - nuo 1830 m., Danijoje - nuo 1849 m.
1867 m. Austrijos imperija, prieš tai būdama absoliutizmo atrama, buvo pertvarkyta į Austrijos-Vengrijos imperiją, kuri tapo konstitucine monarchija. 1871 m. Buvo suformuota Vokietijos imperija, kuri taip pat turėjo panašią valdymo formą. Bet abi valstybės nustojo egzistavusios dėl pralaimėjimo Pirmajame pasauliniame kare.
Ispanų kalba yra viena iš jauniausių monarchinių sistemų, turinčių konstitucinę tvarką. Ji atsirado 1975 m., Mirus diktatoriui Franco, karalius Chuanas Carlosas I pakilo į sostą.
Konstitucionalizmas Rusijos imperijoje
Diskusijos apie galimybę apriboti imperatoriaus galią konstitucija tarp svarbiausių bajorų atstovų prasidėjo dar XIX amžiaus pradžioje, Aleksandro I laikais. Garsusis 1825 m. Dekabristų sukilimas pagrindiniu tikslu buvo panaikinti autokratiją ir įkurti konstitucinę monarchiją, tačiau Nikolajus I jį nuslopino.
Reformuotojo caro Aleksandro II, panaikinusio baudžiaunę, valdžia taip pat ėmėsi tam tikrų žingsnių, siekdama apriboti autokratiją ir plėtoti konstitucines institucijas, tačiau 1881 m. Nužudžius imperatorių visos šios iniciatyvos buvo įšaldytos.
1905 m. Revoliucija parodė, kad ankstesnis dabartinis režimas pragyveno. Todėl imperatorius Nikolajus II davė žalią šviesą formuojant parlamentinį organą - Valstybės Dūmą. Iš tikrųjų tai reiškė, kad nuo 1905 m. Rusijoje buvo įsteigta konstitucinė monarchija savo dualistine forma. Tačiau ši valdymo forma truko neilgai, nes 1917 m. Vasario ir spalio revoliucijos žymi visiškai kitokios socialinės ir politinės sistemos pradžią.
Šiuolaikiniai konstitucinių monarchijų pavyzdžiai
Ryškios šiuolaikinio pasaulio dualistinės monarchijos yra Marokas ir Jordanija. Su išlygomis galite pridėti jas prie Europos nykštukinių valstybių Monako ir Lichtenšteino. Kartais prie šios valdymo formos prisimenama Bahreino, Kuveito ir Jungtinių Arabų Emyratų politinė sistema, tačiau dauguma politologų vis dėlto laiko juos artimesniais absoliutizmui.
Garsiausi pavyzdžiai parlamentinė monarchija atstovaujama Didžiosios Britanijos ir jos buvusių viešpatavimų (Australijos, Kanados, Naujosios Zelandijos), Norvegijos, Švedijos, Nyderlandų, Belgijos, Ispanijos, Japonijos ir kitų šalių valstybinės sistemos. Pažymėtina, kad yra daug daugiau valstybių, atstovaujančių šiai valdymo formai, nei dualistinių.
Valdžios prasmė
Taigi galime konstatuoti faktą, kad įvairios konstitucinės monarchijos formos yra gana paplitusi valdymo forma. Daugelyje šalių jis egzistuoja ne per šimtą metų, o kitose jis įsteigtas palyginti neseniai. Tai reiškia, kad ši vyriausybės rūšis tebėra gana aktuali.
Jei parlamentine forma oficialus monarcho viršenybė labiau siejama su pagarba istorijai ir tradicijoms, tai dualistinis požiūris yra būdas apriboti valdžios koncentraciją vienoje rankoje. Bet, be abejo, kiekviena šalis turi savo ypatybes ir šio tipo vyriausybės formavimo bei funkcionavimo niuansus.
