Mūsų laikais nė viena valstybė negali egzistuoti be parengtų ir aiškiai suformuluotų priešgaisrinės saugos taisyklių. Jie gali apsaugoti žmogaus gyvybę. Šiame kontekste gaisro stebėjimas yra apibrėžiamas kaip specialus valstybės stebėjimo veiklos porūšis.
Apibrėžimas
Kaip minėta aukščiau, valstybinė priešgaisrinė priežiūra (GPN) yra specialus bet kurios valstybės priežiūros veiklos porūšis. Savo ruožtu priežiūrą vykdo valdymo organų pareigūnai. Svarbus indėlis taip pat yra daugybė padalinių, dalyvaujančių organizuojant priešgaisrinės saugos renginius. Pagrindinė priešgaisrinės priežiūros pareiga yra užtikrinti priešgaisrinę saugą tam tikroje vietovėje, organizacijoje, įmonėje. Tai atsitinka dėl sistemingų patikrinimų ir įvairių tyrimų, siekiant nustatyti gaisro pavojaus veiksnius. Pagrindinė veikla yra taisyklių santraukos sudarymas siekiant padidinti gaisrinės saugos rodiklius valstybėje.
Priešgaisrinės priežiūros poreikis
Statistiniai duomenys apie gaisrų buitinėmis sąlygomis ir dėl stichinių nelaimių skaičių šiuo metu yra ypač dideli. Vien Rusijos Federacijoje per mėnesį įvyksta apie 30 000 gaisrų. Ir per metus šis skaičius viršija 400 000 gaisro atvejų. Palyginti su kitomis išsivysčiusiomis šalimis, padėtis atrodo pražūtinga. Jei palygintume žalos, patirtos dėl gaisro ir visų stichinių nelaimių, kompensavimo išlaidas, tada, kalbant apie pinigus, stichinės nelaimės yra daug pigesnės.
Apibendrinant visa tai, kas išdėstyta, klausimas, ar reikalinga priešgaisrinė priežiūra, savaime išnyksta. Ši priežiūros veikla yra būtina norint padidinti gaisrinės saugos lygį šalyje.
Gaisro pavojaus priežastys
Didžiulį gaisrų skaičių šalyje sukelia daugybė veiksnių, tarp kurių didelę nišą užima pagrindinių gaisrinės saugos principų nesilaikymas. Daugelis žmonių tiesiog nežino paprastų taisyklių, o tai lemia liūdną rezultatą. Taip pat svarbus veiksnys yra drausmės stoka daugelyje įmonių, toks aplaidumas tampa gaisrų priežastimi. Kartu su šiais veiksniais taip pat paaiškėja, kad nesilaikoma technologinių, mechaninių ir galios įrengimų eksploatavimo standartų. Dėl to fizinis pablogėjimas įvyksta daug anksčiau, o tai lemia avarijas. Gaisrai buitinėmis sąlygomis dažniausiai kyla dėl rūkančių žmonių kaltės, o kadangi jų skaičius yra didžiulis, jie būna aukšti. Vadovaudamiesi logiška išvada, galime daryti išvadą, kad norint neutralizuoti visus šiuos veiksnius būtina valstybinė priešgaisrinė kontrolė.
Priešgaisrinės priežiūros funkcijos ir uždaviniai
Priešgaisrinė priežiūra, be daugybės teisių ir įsipareigojimų, turi ir pagrindines funkcijas bei užduotis, kurias ji privalo vykdyti bet kuriuo atveju. Priešgaisrinės saugos inspektorius privalo užtikrinti kiekvieno šalies piliečio gyvybės, taip pat jo turto apsaugą. Jis taip pat privalo saugoti savivaldybės ir organizacijų turtą. Inspektoriaus pareigas taip pat sudaro statistiniai duomenys ir pranešimai apie gaisrus ir jų padarinius. Be to, piliečių ir įvairių organizacijų skundai turi būti nagrinėjami be priekaištų.
Kiekvienas priešgaisrinės priežiūros institucijų darbuotojas turėtų netiesiogiai atlikti keletą aukščiau išvardytų užduočių.
Priešgaisrinės priežiūros teisės
Priešgaisrinės kontrolės įstaigos, ypač pareigūnai, turi nemažai teisių, pagal kurias vykdoma jų priešgaisrinė veikla.
Pirmoji ir pagrindinė taisyklė yra ta, kad pareigūnai privalo prižiūrėti ir tikrinti, kaip įvairios vidaus institucijos ir faktinė vykdomoji valdžia laikosi priešgaisrinės saugos reikalavimų. Taip pat vykdoma atskirų valstybės vykdomųjų organų, vietos valdžios, įvairių įmonių ir piliečių priežiūra.
Jei nustatomas priešgaisrinės saugos reikalavimų nesilaikymas, valstybinės priešgaisrinės priežiūros institucijos turi teikti siūlymus dėl jų įgyvendinimo.
Statinių, įmonių teritorijos, pastatų, patalpų ir kitų statinių tikrinimas atliekamas 24 valandas per parą, net ir po kelių valandų. Tai būtina norint užtikrinti stebėjimą visą parą. Priešgaisrinės saugos reikalavimų nesilaikymo atveju visi pažeidimai turėtų būti sustabdyti vietoje.
Jei yra patikimos priešgaisrinės saugos informacijos, pareigūnas Jis turi neginčijamą teisę vykti į privačią įmonės teritoriją, gyvenamąsias patalpas ir žemės sklypus, kad patikrintų ir nustatytų neatitikimus.
Pareigūnai turi teisę tarti lemiamą žodį komisijų darbe pasirinkdami statybų vietą, taip pat turi teisę keisti komisijų, priimančių objektus, kurie rekonstruoti ar baigti statyti, priėmimo komisiją.
Jei projektavimo ir sąmatos ar miesto planavimo dokumentuose randami pagrįsti nukrypimai nuo galiojančių priešgaisrinės saugos reikalavimų arba jų nėra, tada priešgaisrinės priežiūros tarnybos darbuotojas turi visas teises taisyti dokumentus. Taigi, siekiant užtikrinti priešgaisrinės saugos laikymąsi statant, rekonstruojant, perrengiant įmones, statinius, pastatus ir atliekant kapitalinį remontą.
Atliekant įmonės projektavimo ir apžiūros darbus, turėtų būti atliekamas priešgaisrinės kontrolės patikrinimas, kurio metu nustatomi ir pašalinami visi priešgaisrinės saugos reikalavimų pažeidimai.
Aptikus pažeidimų, valstybinis priešgaisrinės priežiūros pareigūnas privalo pateikti išrašus su pažeidimais, kuriuos privalo pašalinti organizacijų vadovai, piliečiai ir kiti pareigūnai. Aptikus pagamintos produkcijos priešgaisrinės saugos pažeidimus - ji turi teisę pasitraukti iš gamybos, nutraukti gamybą ir sustabdyti darbų, paslaugų, prekių įgyvendinimą.
Priešgaisrinės priežiūros įtakos sferos
Aiškinantis aplinkybes, pažeidžiančias priešgaisrinę saugą, gaisro kontrolė su užsieniečiais turi tas pačias galias, kurios išvardytos aukščiau.
Priešgaisrinės saugos pažeidimo miškingoje aplinkoje aplinkybių išaiškinimo klausimą sprendžia federalinė priešgaisrinė kontrolė, vadovaujantis didesniu teisių kiekiu nei rajonas.
Jei atliekant sprogdinimo darbus atvirose kasyklose ar kasyklose išaiškinamas priešgaisrinės saugos pažeidimas, perima federalinės žemės pramonės kompleksų gaisrų kontrolę.
Priešgaisrinės apžiūros tikslai
Priešgaisrinė techninė apžiūra yra viena iš pagrindinių priešgaisrinės priežiūros kontrolės formų. Būtent šio tyrimo kokybė daro didesnį poveikį degiųjų veiksnių kontrolės laipsniui.
Pagrindiniai šios apklausos tikslai:
- Absoliuti veiksnių, galinčių sukelti gaisrą, kontrolė, taip pat jų savalaikis pašalinimas.
- Sudarant specialių priemonių, užtikrinančių žmonių gyvybių saugumą gaisro metu, planą, taip pat siekiama pašalinti tolesnį gaisro progresą šalinant gaisrą.
- Informacijos apie priešgaisrinę saugą sklaida piliečiams.Taip pat teikia instrukcijas, kaip elgtis gaisro metu.
Sisteminiai struktūrinių aparatų dariniai
Ekstremalių situacijų ministerijos valstybinės priešgaisrinės tarnybos padaliniai, taip pat įvairūs struktūriniai aparatai regionuose ir miestuose yra suskirstyti į du sisteminius vienetus, atliekančius įvairias funkcijas:
- Įrenginių sistema GPN - atlieka užduotis, susijusias su gaisrų prevencija. Tai apima įvairius Nepaprastųjų situacijų ministerijos departamentus, taip pat ugnies inspektorius.
- Gaisrų gesinimo sistema - ji apima įvairius UGPS ir OGPS departamentus, vietinę būstinę, atsakingą už gaisrų prevenciją, budinčias avarines reagavimo tarnybas, taip pat tarnybas, kurios turi ypatingą funkciją gesinant gaisrą.
Valstybinė priešgaisrinė priežiūra: valdžios atstovų įgaliojimai
Visos GPN priskirtos teisės ir pareigos yra patvirtintos ir priimtos valstybės vyriausybės. Remdamiesi tuo, priešgaisrinės priežiūros pareigūnai turi nemažai galių, kurių jokiu būdu negali nuginčyti verslininkas ar juridinis asmuo.
Visi priešgaisrinės saugos priežiūros inspektoriaus atlikti veiksmai turi būti oficialiai patvirtinti ir neturi būti neteisėti. Baigęs patikrinti priešgaisrinės saugos reikalavimus, inspektorius turi surašyti ataskaitą, kurioje apibendrinti visi jo veiksmai.
Priešgaisrinės saugos standartai įmonėje
Juridinis asmuo ar verslininkas privalo išlaikyti egzaminų seriją be jokių klausimų. Norėdami tai padaryti, turite pateikti prašymą Nepaprastųjų situacijų ministerijai. Priešgaisrinė kontrolė turėtų patikrinti kambario veikimą. Yra trijų tipų patalpos, kurių patikrinimas skiriasi tuo, ar yra įvairių dokumentų.
Nuomodamas kambarį, nuomotojas privalo pateikti atitinkamą dokumentą. Tuo atveju, jei patalpos yra juridinio asmens ar verslininko nuosavybė, jis pats turi pateikti atitinkamą dokumentą, o jam nesant, toks vykdymas turi būti atliekamas be nesėkmės. Jei įmonės patalpos yra naujos, šį faktą taip pat būtina patvirtinti tinkamais dokumentais. Visos šios manipuliacijos yra vykdomos taip, kad ekstremalių situacijų ministerijos valstybinė priešgaisrinė kontrolė duotų leidimą pavesti įmonės patalpas.
Nepaprastųjų situacijų ministerijos leidimas yra specialus dokumentas, patvirtinantis, kad patalpos atitinka priešgaisrinės saugos standartus. Jei tokio dokumento nėra arba pažeidžiami priešgaisrinės saugos reikalavimai, verslininkas ar juridinis asmuo bus baudžiamas bauda arba veiklos sustabdymu.
Priešgaisrinės priežiūros dokumentacijos taisyklės
Visose Ekstremalių situacijų ministerijos tarnybose ir jų padaliniuose miesto, rajono, regioniniame ar federaliniame lygmenyje numatoma vesti jų veiklos apskaitą. Tai būtina norint surinkti statistinius duomenis ir bendrą priešgaisrinės saugos vaizdą valstybiniu lygiu. Remiantis visomis gautomis ataskaitomis, atliekama statistinė analizė, taip pat stebimas gaisrinės saugos lygis įvairiose gyvenvietėse, regionuose, rajonuose ir įmonėse.
Visa tai, kas buvo pasakyta aukščiau, aiškiai parodo šios priežiūros veiklos poreikį. Tai padeda sumažinti gaisro pavojaus lygį valstybėje, o tai suteikia papildomą piliečių gyvybės ir sveikatos apsaugą.
