Prevencinės priemonės administracinėje teisėje yra viena iš pagrindinių priemonių, leidžiančių vykdyti įstatymus valstybės lygiu. Tokių priemonių taikymas yra veiksmingiausias būdas nutraukti neteisėtus kai kurių asmenų veiksmus. Idėjos esmė ta, kad elgesys, pažeidžiantis kitų teises, prievarta sustabdomas asmenų, kurie pagal savo pareigas turi teises ir privilegijas, pastangomis. Taigi galima sustabdyti ne tik asmenis, bet ir nustatyti apribojimus įmonėms, organizacijoms, kurios bando peržengti įstatymus.
Bendroji informacija
Administracinis įspėjimas, prevencinės priemonės turi nemažai ženklų, leidžiančių suskirstyti šią teisėsaugos veiklos grupę į keletą klasių. Jūs taip pat turite atsiminti, kad yra įstatymų numatytų apribojimų.
Administracinio ir procedūrinio suvaržymo priemonės įgyvendinamos tik tuo atveju, jei susidaro situacija, kuri yra pavojinga kitiems ir pažeidžia teises, įstatymus ir taisykles. Kai kyla grėsmė įstatymų nustatyta tvarka, santykiams visuomenėje, kuriuos saugo dabartiniai teisiniai standartai, yra prasmė imtis prevencinių priemonių.
Kas, kaip ir kada
Paprasčiau tariant, administracinio suvaržymo priemonės apima tokį pareigūnų elgesį, kuris leidžia sustabdyti šiuo metu padarytas veikas, taip pašalinant pavojų pašaliečiams. Šios priemonės gali sureguliuoti situaciją šiuo metu, o tai reiškia, kad situacijos dalyviai jas taiko savarankiškai.
Administracinės teisinės suvaržymo priemonės yra būtinos, kad kilus konfliktui padėtis normalizuotųsi per labai trumpą laiką. Manoma, kad tai yra momentinė reakcija, savotiška teisėsaugos „pirmoji pagalba“. Bendrąja prasme administracinių prevencinių priemonių sąvoka buvo išnaudota.
Tikslai ir padėtis
Administracinių prevencinių priemonių tikslas yra oficialiai greitai pašalinti esamus įstatymų ir viešosios tvarkos pažeidimus. Jei susidaro situacija, pažeidžianti kieno nors teises, naudojant tokias priemones ji išspręsta padarydama kuo mažesnę žalą visiems dalyviams (kiek įmanoma stresinėmis sąlygomis). Kai susidaro situacija, kuri kelia grėsmę visuomenei, tai yra specialios administracinės prevencijos priemonės, padedančios atkurti pusiausvyrą ir pašalinti priežastį, taip vėl paverčiant visuomenės funkcionavimą normaliu.
Kiekvieno atskira versija labai priklauso nuo individualių situacijos bruožų. Kai kuriais atvejais administracinės bausmės ir administracinės prevencijos priemonės turi papildomų tikslų. Teisėsaugos pareigūnai gali imtis priemonių, skirtų užkirsti kelią pavojingai situacijai ar situacijai, dėl kurios bus pažeistos piliečių teisės. Skirkite tokias priemones, kuriomis siekiama pašalinti jau įvykusio proceso padarinius. Kai kuriais atvejais tai apima baudžiamąjį persekiojimą.
Supaprastintas pavyzdys
Fizinė jėga yra tam tikros rūšies administracinė prevencinė priemonė. Jo naudojimas leidžiamas tik tose situacijose, kurios aiškiai nurodytos šalyje galiojančiuose įstatymuose. Tai gali būti reikalavimas ieškoti asmeninių tam tikro piliečio daiktų. Fizinė jėga gali būti panaudota, jei žmogų reikia kur nors pristatyti.Pasinaudoti tokia priemone galima tik tuo atveju, kai santykiai, atsirandantys tarp situacijos dalyvių, tai išprovokuoja ir tampa neįmanoma diplomatiškesnių būdų.
Kada tai įmanoma?
Administracines suvaržymo priemones leidžiama taikyti tik tuo atveju, kai yra tam tikras pilietis, kuris elgiasi priešingai šalies įstatymams. Galite griebtis priemonių iš pradžių neištyrę, kokia yra asmens kaltė. Be to, prieš pritaikant administracines priemones kaltės faktas nėra tikrinamas. Tai nelaikoma privaloma. Tai sako įstatymas.
Reikia nepamiršti, kad priemonės yra naudojamos, jei elgesys aiškiai pažeidžia įstatymus. Nesvarbu, kodėl žmogus daro tokius veiksmus. Prokuratūra perims priežastis, kurios paskatino tokį elgesį. Bet norint sustabdyti nusikaltėlį čia ir dabar, reikia administracinių priemonių. Jie yra prievartiniai, o priemonių objektas yra ne asmuo, o elgesys.
Kas ir kas?
Pagal įstatymą teisėsaugos pareigūnai gali naudotis administracinėmis prevencinėmis priemonėmis. Paprastai tai operatyvinis darbas, tiesiogiai užgniaužiantis įstatymus pažeidžiančio asmens veiklą.
Poveikis ne visada yra žiauri jėga. Taip pat praktikuojama psichologinė įtaka pažeidžiant kitų teises. Taikydamas administracines prevencines priemones, asmuo iš tikrųjų tiesiog negali elgtis kaip anksčiau, priešingai įstatymams. Užuot paskyręs pareigas, kurias jis turi atlikti.
Viskas pagal įstatymą
Administracinio suvaržymo priemonės taikomos tik kaip vadybinei viešajai sferai būdingų santykių elementas. Pagrindinis jų tikslas - nutraukti teisių pažeidimą. Ir tam pirmiausia reikia tiksliai nustatyti, kad konkrečioje situacijoje įvyksta tas pats pažeidimas.
Pripažintų ekspertų požiūriu, aprašytų teisėsaugos priemonių specifika yra tokia, kad joms reikalinga greita atitinkamų pozicijų asmenų reakcija. Šie žmonės turi mokėti savarankiškai priimti sprendimus. Tik tokiu atveju įmanoma greitai pritaikyti gautą informaciją ir šalies valdžios suteiktus įgaliojimus. Be to, administracinės prevencijos priemonės yra taikomos be specialių situacijos dokumentų. Nereikia iš anksto daryti protokolo, aktų, reglamentų. Jei iškilo poreikis, administracinės prevencinės priemonės tiesiog naudojamos kaip vykstančio konflikto dalis.
Kiek įtakos?
Kalbant apie sunkumą, administracinio suvaržymo priemonės labai skiriasi. Atsižvelgiant į nusikalstamų veiksmų pobūdį, nusprendžiama, kiek dabartinėje situacijoje turėtų būti laikomasi rimto požiūrio. Kaip žinote, pažeidėjas gali prieštarauti įstatymo gynėjams. Dėstydami, kaip aktyviai jis tai daro, teisėsaugos pareigūnai pasirenka administracinio suvaržymo priemones.
Asmuo, padaręs neteisėtą veiksmą, gali gauti žalos konfliktinės situacijos metu. Atkurti tai ateityje ne visada įmanoma. Visų pirma, gali atsirasti šautinės traumos. Žinoma, tam tikras atkūrimas dažnai yra priimtinas, tačiau ne iki galo.
Standartai: kas paklūsta?
Skiriamasis standartų, kuriems pavaldžios administracinės prevencijos priemonės, bruožas yra tas, kad jie visai netaikomi asmenims, pažeidžiantiems viešąją teisę ir viešąją tvarką. Įstatymas nustato tokius standartus, kurių privalo laikytis visuomenės ir tvarkos palaikymo sergėtojai. Kai kurios pareigos galioja tik pareigūnams, kitos - valdžios institucijoms.
Toks požiūris leido apriboti galimybę „pasilenkti“ paprastiems žmonėms. Turėdami valdžią, valdžios struktūros yra raginamos saugoti ir ginti paprastus piliečius, o ne dominuoti juose ir daryti tai, ko nori.Būtent siekiant apsaugoti šią tvarką buvo sukurti standartai, įrašyti į dabartinius šalies įstatymus.
Apibrėžimas: bendras vaizdas
Administracinio suvaržymo priemonės turėtų būti grindžiamos teisiniais standartais: procedūriniais, administraciniais. Tai yra būdas paveikti psichiką, fiziškai padarant asmenį, padarantį neteisėtą elgesį. Priemonės prieinamos tik tiems, kurie yra įgalioti palaikyti tvarką visuomenėje. Priemonės yra taikomos tiesiogiai, sustabdant neteisėtą veiklą.
Priklausomai nuo to, kaip jos daro įtaką pažeidėjui, priemonės skirstomos į:
- ypatingas;
- paprastas.
Skirstymas atliekamas pagal tokią logiką: pagal nutylėjimą visos priemonės yra klasifikuojamos kaip paprastos ir nedeklaruotos, tačiau specialiosios yra įtraukiamos į atskirą sąrašą.
Specialios priemonės
Tokios priemonės turėtų apimti administracines prevencines priemones, kurios apima fizinės jėgos naudojimą konflikto situacijos dalyviams. Dalyviai gali naudoti gumines lazdeles kaip įrankius, taip pat antrankius, ypač agresyvius asmenis. Galite naudoti kai kuriuos kitus metodus, priemones, kad priverstumėte nutraukti neteisėtą veiklą. Tai gali pasiekti šaunamieji ginklai.
Specialiosios priemonės nuo įprastų pirmiausia išsiskiria tuo, kad taikyti leidžiama tik tuo atveju, jei neįmanoma panaudoti švelnesnių konfliktinės situacijos sprendimo būdų. Specialios priemonės leidžiamos, kai piliečiai, pažeidžiantys tvarką visuomenėje, elgiasi ypač pavojingai, o kiti būdai kontroliuoti situaciją neparodo efektyvumo ir rezultatyvumo.
Policija: teisėsauga turi teises
Dažniausiai tokiose situacijose, kai reikia kreiptis į įprastas ir specialiąsias priemones, atsiduria policijos pareigūnai. Dėl pavojingo ir sunkaus jų darbo pobūdžio tokiems pareigūnams dažnai kyla poreikis labai greitai išanalizuoti situaciją ir suprasti, ar tai įmanoma padaryti švelniomis priemonėmis, ar kreiptis į agresyviausius.
Iš mūsų šalies įstatymų išplaukia, kad policijos pareigūnai gali reikalauti, kad neteisėtus veiksmus padarę asmenys sustabdytų tokį elgesį. Be to, jų teisės reikalauja likti pas tuos, kurie trukdo savivaldybių, valstybinių organų darbui. Policijos pareigūnai gali uždrausti vairuotojams vairuoti transporto priemones, valdyti automobilius ir agregatus, kuriais jie yra papildomi (priekabos ir pan.), Jei tai kelia pavojų kelyje. Jei norima automobilio, policijos pareigūnas turi teisę ją sulaikyti.
Ką dar gali padaryti policininkas?
Pagal įstatymą teisėsaugos institucijų atstovas gali sulaikyti neblaivų asmenį ir nusiųsti jį į medicinos organizaciją. Panaši priemonė gali būti taikoma tiems, kurie yra apsinuodiję narkotinėmis medžiagomis ir negali savarankiškai naršyti vietovės, judėti.
Kai kuriais atvejais policininkas gali konfiskuoti ginklus ir amuniciją. Visos tokios situacijos įstatyme aprašytos 1996 m. Numeriu 150. Tai taip pat gali apriboti objekto veikimą, imtis priemonių saugumui pasiekti. Įgaliojimai ir galimybės, taip pat administracinių prevencinių priemonių apribojimai šioje situacijoje yra nustatyti mūsų šalies federaliniuose įstatymuose.
Tai svarbu!
Specialiosios priemonės turi keletą svarbių bruožų. Jų dėka teisininkai grupuoja metodus, kaip paveikti pažeidėjus. Jie atsižvelgia į tai, kad naudojasi tokiais scenarijais tik tada, kai akivaizdu, kad reikia „griežto“ požiūrio, tai yra, norint įveikti opoziciją. Tai ne tik fizinė. Asmens, veikiančio kaip teisinės tvarkos sergėtojas, uždavinys yra sustabdyti veiklą ir pašalinti tiek visuomenės, tiek ir asmens saugumo kėsinimus.
Paprastai administracinės prevencijos priemonės išprovokuoja konflikto iniciatorių pasipriešinimą. Be to, pačios priemonės yra atsakas į pažeidėjo išprovokuotą situaciją. Poreikis kreiptis į šį scenarijų paprastai kyla ne dėl nusikaltimo pobūdžio, o dėl pažeidėjo nenoro nutraukti savo veiklą ir paklusti įstatymams, kuriems atstovauja teisėsaugos institucijų atstovas (dažniausiai policijos pareigūnas). Kadangi nusikaltėlis ne tik kėsinasi į įstatymų nustatytas asmens teises, bet ir į pačią valdžią bei valdžios tvarką, tai daro jo elgesį dar agresyvesnį.
Taikykite teisingai
Specialios priemonės paprastai taikomos, kai yra įsiterpimas į nusikaltimą. Teisės moksle jie paprastai kalba apie galimą, prieinamą kėsinimąsi. Tuo pat metu nustatyto įstatymo ir tvarkos pažeidėjas priešinasi valdžios atstovams ir įstatymų apsaugai.
Pagal savo pobūdį specialiosios priemonės yra fizinė prievarta, dėl kurios pažeidėjas nutraukia neteisėtą veiklą. Paprastai jie naudojasi policijos pareigūnų raumenų jėgomis, taip pat naudoja įvairius specialius ir nespecialius metodus ir įrankius, įskaitant ginklus ir įrangą, kuriuos turi teisėsaugos institucijos.
Įstatymai ir specialiosios priemonės
Mūsų šalies įstatymai pateikia gana išsamų visų galimų specialių administracinių priemonių, kuriomis gali naudotis teisėsaugos agentūros, sąrašą. Studijuodami reglamentus galime išskirti:
- fizinis poveikis;
- prievartos priemonės;
- ginklai.
Specialios priemonės apima įvairius ginklų tipus, pagamintus lazdomis, prietaisus, turinčius įtakos skirtingoms žmogaus juslėms, įskaitant elektrošoką. Lėšos yra dujos ir milteliai. Galiausiai policija turi teisę naudoti papildomas priemones, kad padėtų imobilizuoti konflikto situacijos dalyvius.
Pasinaudodami fiziniu smūgiu, ginklais ar specialia įranga, turėtumėte atsiminti teisėsaugos pareigūnų pareigas, numatytas valstybės įstatymuose:
- laikytis lėšų naudojimo standartų;
- darant veiksmus, darančius žalą kitiems (ypač tais atvejais, kai būtina užkirsti kelią nusikaltimui), svarbu vadovautis šalies baudžiamaisiais įstatymais.
Pastaroji apima atsižvelgimą į gynybos normas, poreikį užkirsti kelią galimai žalai sulaikymo metu. Kai kuriomis sąlygomis žala yra įmanoma, tačiau tik tuo atveju, jei situacija tai išprovokuoja.
Policija - ypatingas dėmesys
Prieš kurį laiką buvo priimtas federalinis įstatymas, būtent jam visi mūsų šalies policijos veiksmai turėtų būti pavaldūs. Iš norminio akto išplaukia, kad teisėsaugos pareigūnų veikla turėtų būti nutraukta, jei tikslai yra pasiekti arba paaiškėja, kad pasiekti tikslo dabartinėmis sąlygomis neįmanoma. Apriboję paprastų piliečių laisves ir teises, negalėsite pasiekti savo.
Policijos pareigūnai gali naudoti prievartos priemones, jei tam tikroje situacijoje tai atrodo būtina atsižvelgiant į jiems paskirtas pareigas, taip pat naudojantis savo teisėmis. Bet visa tai įmanoma tik tokiose situacijose, kurios tiesiogiai aprašytos šeštojo federalinio įstatymo dėl policijos darbo Rusijoje šeštoje dalyje.