Kaip gauti licenciją atliekų tvarkymo veiklai? Ar sunku? Ar brangu? Ar įmanoma taip dirbti ir neįregistravus jokios atliekų surinkimo licencijos? Kas tai bus? Daugelis verslininkų, planuojančių pradėti savo verslą šioje perspektyvioje srityje, susiduria su sunkumais bandydami suprasti įstatymus. Be to, prieš kurį laiką buvo suformuotas atliekų licencijų registras, ir jūs turite žinoti, kurios taisyklės vis dar aktualios, o kurios jau praeityje.
Taisyklės, nuostatai ir įsipareigojimai
Prieš kurį laiką įmonėms, norinčioms teikti atliekų surinkimo paslaugas, buvo nustatytos taisyklės. Tarp jų, be kita ko, buvo specialios licencijos pavojingoms atliekoms (ir kitoms rūšims). Tuomet šis leidimas buvo panaikintas, tačiau nuo 2016 m. Vėl to reikia norintiems įsisavinti šią verslumo sritį. Šiais laikais atliekas šalinti įmanoma tik gavus specialų dokumentą iš pareigūnų. Dokumentacija yra skirta patvirtinti, kad įmonė turi teisę ir yra atsakinga už daiktų surinkimą ir gabenimą. Apskritai atliekos tvarkomos atliekant darbus nuo vienos iki keturių pavojingumo kategorijų.
Licencija išduodama laikantis specialios tvarkos, kurią nustato valstybės įstatymai. Anksčiau gauti leidimai galiojo tik iki 2015 m. Pabaigos. Jei įmonė, turinti tokią atliekų vežimo licenciją, nori dirbti šiuo metu, ji turės iš naujo išduoti dokumentą - nebegalima naudoti senojo.
Aš to noriu! Kaip gauti?
Mūsų šalyje būtina įsigyti ne tik atliekų šalinimo, gabenimo ir kitų susijusių paslaugų teikimo licencijas - yra nemažai veiklos sričių, kurias galima rasti tik turint specialius dokumentus, kuriuos išduoda vyriausybės pareigūnai, susisiekdami su atsakinga institucija ir užpildę užklausos formą.
Ne kiekvienas verslininkas, besidomintis šia sritimi, yra pasirengęs skirti laiko ir pastangų dirbdamas su valdžios institucijomis. Alternatyva yra bendradarbiavimas su tarpininkais. Konkrečių paslaugų rinkoje yra nemažai įmonių, kurios padeda gauti atliekų šalinimo ir susijusios veiklos licenciją. Tačiau tai kainuos žymiai daugiau nei nepriklausomas kreipimasis į valdžios institucijas. Paprastai tarpininkas užpildo dokumentus, remdamasis kliento pateikta informacija, prašo dokumentus už tai atsakingą įstaigą, gauna parengtą licenciją ir perduoda ją klientui. Taigi galima kreiptis dėl įvairių rūšių atliekų ir su jomis vykdomos veiklos: rinkti, vežti, perdirbti, perdirbti, šalinti, šalinti, šalinti su produktais susijusius pavojus.
Kam to reikia?
Kaip rodo praėjusių pusantrų metų praktika, specialios licencijos darbui su įvairių rūšių atliekomis reikalingos daugybei juridinių asmenų. Tai ne tik labai specializuotos įmonės, suinteresuotos kurti verslą būtent transporto, konkrečių daiktų perdirbimo srityje. Valymo organizacijoms, statybų ir prekybos įmonėms reikalingos specialios atliekų tvarkymo licencijos. Tokiems juridiniams asmenims darbo su įvairių medžiagų kiekiais, susidarančiais veiklos metu, problema yra ypač aktuali, jei mastai yra dideli.
Pagal galiojančius įstatymus, bet kuri organizacija, kuri gabena šiukšles, jas surenka, tvarko, privalo gauti specialią licenciją savo veiklai. Tačiau penktajai klasei atliekų licencija neišduodama „Rosprirodnadzor“, nes nepavojingi daiktai ir medžiagos priklauso šiai kategorijai, todėl įstatymas joks reglamentas neįvedė. Daugiau apie nustatytus standartus galite perskaityti federaliniame licencijavimo įstatyme. Čia svarstomos įvairios veiklos rūšys, leidimo tokiai verslininkystei gauti ypatybės. Jei asmuo neturi licencijos šalinti 4 pavojingumo klasės atliekas, tačiau turi tam tikrų produktų, kuriuos reikia perdirbti, gabenti, turėsite sudaryti sutartį su leidimus išduodančia įmone. Tai taikoma pirmajai, antrajai ir trečiajai klasėms.
Licencijos: kas jos?
Yra keli leidimų tipai, iš kurių kiekvienas susijęs su konkrečia veiklos rūšimi. 1–4 klasėms galite gauti šias atliekų tvarkymo licencijas:
- kolekcija;
- gabenimas;
- perdirbimas;
- šalinimas;
- neutralizavimas;
- apgyvendinimas.
Apie ką tu kalbi
Surinkus įprasta suprasti, kad gautos, gautos atliekos pagamintos kažkokio juridinio asmens, asmens. Pagrindinis kolekcijos tikslas yra sutelkti daiktus tolimesniam darbui su jais. Vežimas apima tokį judėjimą, kuriame naudojamos specialios mašinos. Iš anksto surinkti daiktai yra pervežami už verslininkui priklausančio ar laikinai priklausančio ploto.
Neutralizavimo veikla apima tokį perdirbimą, kurio metu vieni daiktai sudeginami, kiti apdorojami dezinfekuojančiais junginiais, naudojant specialias mašinas, mechanizmus. Ši atliekų tvarkymo licencija suteikia galimybę užsiimti veikla, kuria siekiama užkirsti kelią neigiamam visuomenės sukurtų produktų poveikiui gamtai ir žmonių sveikatai. Šalinimas turi užtikrinti perduotų atliekų saugumą, jei įmanoma.
Taisyklių ir taisyklių ypatybės
Atliekų tvarkymo licencija nereikalinga, jei asmuo užsiima tik tokių daiktų kaupimu. Laikoma, kad laikinas medžiagų išdėstymas - per šešis mėnesius, bet ne daugiau. Galite naudoti specialias svetaines, vietas, suprojektuotas laikantis galiojančių įstatymų ir laikantis aplinkosaugos saugos taisyklių. Reikia nepamiršti, kad laikino susikaupimo vieta turėtų būti suprojektuota taip, kad nekeltų pavojaus ar nepakenktų vietos gyventojų gerovei, ne mažiau svarbu laikytis sanitarinių ir higienos normų.
Laikinasis saugojimas yra būtina priemonė prieš perduodant atliekas gabenti ir šalinti.
Kur eiti
Šiuo metu specialus leidimas tvarkyti aplinką išduoda specialų leidimą aplinkos tvarkymui. Valstybinė agentūra vadinasi „Rosprirodnadzor“. Iš įmonės gautos paraiškos nagrinėjimo laikas yra 45 dienos; jei sprendimas teigiamas, licencija išduodama neterminuotam laikui. Norint, kad dokumentai būtų priimti svarstyti, būtina iš anksto sumokėti valstybės rinkliavą ir pateikti šį faktą patvirtinantį kvitą. Šiuo metu valstybinės įstaigos paslaugų kaina yra 7500 rublių.
Gavimo ypatybės
Kad kreipimasis į valstybės valdžią būtų sėkmingas, būtina surinkti dokumentų paketą ir atitikti nustatytus reikalavimus. Tai ne mažiau svarbu ir tiems, kurie savarankiškai rengia dokumentus, ir tiems, kurie gauna leidimą per tarpininką. Tačiau antruoju atveju šiek tiek lengviau, nes įmonės atstovas patikrins dokumentacijos paketą ir patars pataisyti jį prireikus.Paprastai licencija išduodama, jei pareiškėjas turi specializuotas patalpas, įskaitant autonominius pastatus, į kuriuos galima sudėti atliekas. Būtina patvirtinti teisinius teritorijos naudojimo pagrindus, nuosavybės teisę patvirtinančių dokumentų pateikimas bus optimalus, tačiau įmanoma ir laikino naudojimo galimybė.
Norėdami gauti leidimą atlikti specialias operacijas su atliekomis, turite turėti mašinas, perdirbimo ir transportavimo įmones. Būtina pateikti mobiliųjų įrenginių, specialių prietaisų dokumentus. Kaip ir nekilnojamojo turto atveju, idealiausias pasirinkimas yra buvimo vietos nuosavybėje, tačiau laikoma, kad dokumentai patvirtina kitus naudojimo pagrindus, kurie pagal galiojančius įstatymus yra teisėti. Tai taip pat apima transporto priemones, iš anksto aprūpintas specialiaisiais ženklais.
Leidimas leisti
Pagal dabartinius mūsų šalies įstatymus, dirbti su atliekomis ir šiukšlėmis gali tik tie asmenys, kurie yra gavę specialią licenciją tokio tipo veiklai. Kad įmonė galėtų pradėti teikti paslaugas šioje srityje, pirmiausia turite įdarbinti tinkamus darbuotojus, gavę oficialius leidimus. Sertifikatai išduodami remiantis 72 ar 112 valandų trukmės mokymo kurso pabaiga.
Siekiant užtikrinti nuolatinę aiškią darbuotojų kontrolę, atsižvelgiant į standartus, asmeniu, turinčiu specialų teisinį išsilavinimą, paskiriamas asmuo, atsakingas už priėmimą į darbą. Jei tokių nėra įmonės darbuotojams, darbo pažymėjimas yra negalimas.
Kontrolė ir apsauga
Norėdama gauti licenciją, įmonė privalo patvirtinti, kad teritorijose, kuriose naudojama aplinkos taršos lygio stebėsenos galimybė, yra galimybė. Be to, svarbu įvertinti gabenamų, sandėliuojamų ir perdirbamų atliekų poveikį aplinkai. Jei kuri nors medžiaga gali sunaikinti planetos ozono sluoksnį, su ja dirbančios įmonės atsakomybės srityje yra atsigavimas per visą perdirbtų daiktų masę. Šis klausimas nagrinėjamas atskirai Federalinio aplinkos apsaugos įstatymo 51 straipsnio antrojoje pastraipoje.
Tam, kad valstybė išduotų licenciją konkrečiai veiklai su atliekomis, besikreipiančio juridinio asmens atsakomybės srityje - pateikite informaciją apie objektą, kuriame bus dedamos medžiagos, daiktai ir medžiagos. Šie duomenys oficialiai įrašomi į valstybės registrą. Tuo pat metu asmuo, prašantis licencijos, privalo pateikti išvadą, kad pastatai ir teritorijos visiškai atitinka sanitarines taisykles, kurios taikomos teritorijoms, naudojamoms atliekų tvarkymui. Tai nustato galiojantys įstatymai.
Tyrimai ir patikros
Siekdamas gauti licenciją įstatymų nustatyta tvarka verslininkas, prašantis šio leidimo, privalo praeiti valstybės valdžios institucijų atliktą aplinkos apsaugos patikrinimą. Kaip tokio įvykio dalis yra ištirta visų elementų, kurie turėtų būti įtraukti į darbo procesą, projekto dokumentai. Jei pastatai statomi ar rekonstruojami, atsakinga institucija išanalizuos projekto dokumentus.
Norint gauti licenciją, reikia parašyti nustatyta forma paraišką, sukurti atsarginę kopiją su išvardytais dokumentais ir nusiųsti valstybės institucijai. Straipsniai registruojami pagal darbo eigos taisykles ir juos tvarko paskirti už juos atsakingi pareigūnai. Remdamasis audito rezultatais, pareigūnas priima teigiamą ar neigiamą sprendimą šiuo klausimu ir išduoda licenciją arba išsiunčia atsakymą, kuriame išvardija atsisakymo priežastis.Jei sprendimas buvo teigiamas, tokio pažymėjimo galiojimas nėra ribotas, jis galioja bet kuriame mūsų šalies regione.
Dokumentų paketas: nieko negalima praleisti
Paprastai pateikdamas dokumentus verslininkas susisiekia su valstybės valdžios atstovu, atliekančiu išankstinį surinktų oficialių dokumentų patikrinimą. Kai kuriais atvejais net ši priemonė neleidžia mums iš karto suprasti, kad kuris nors dokumentas neteisingai vykdomas arba jo nėra bendroje sąraše. Nebus nereikalinga pirmiausia savarankiškai išnagrinėti visą reikalingų dokumentų licencijai gauti sąrašą ir atsargiai sudaryti dokumentų paketą, nieko nepraleidžiant.
Steigimo dokumentai
Tai yra pirmasis ir svarbiausias dokumentų blokas, kuris turėtų papildyti paraišką licencijai gauti. Pridėkite sprendimą, protokolą, per kurį išrinktas juridinio asmens vadovas, taip pat būtinai pridėkite protokolą, sprendimą, patvirtinantį įmonės steigimo faktą. Reikalingas pažymėjimas, rodantis, kad sudedamoji dokumentacija buvo pakeista, jei tokia buvo. Jei įmonė turi asociacijos memorandumą, įstatai, patvirtintos kopijos pridedami prie bendro dokumentų paketo. Čia reikia pateikti valstybinės registracijos, mokesčių registracijos įrodymus.
Įstatyminiai dokumentai, reikalingi norint gauti licenciją veiklai su atliekomis, apima Juridinių asmenų vieningo valstybinio registro išrašą, kodavimą „Goskomstat“ ir mokėjimo nurodymą, kuriame nurodoma, kad valstybinei institucijai sumokėtas mokestis. Paskutinis dokumentas turi būti originalas, kopija nepriimama.
Ko tau dar reikia?
Norint gauti licenciją, būtina iš anksto sudaryti pavojingų atliekų, kurias ketinama tvarkyti, sąrašą. Būtina nurodyti, kokia veikla bus įgyvendinama kaip darbo proceso dalis. Visas sąrašas pateiktas aukščiau. Galite pasirinkti visus elementus, galite sustoti ties keliais. Taip pat turėsite prisegti pavojingų atliekų pasus, kurie, kaip manoma, bus naudojami.
Tam, kad valstybės valdžia priimtų teigiamą sprendimą dėl leidimo prašymo, turėsite jaudintis papildydami dokumentų sąrašą pažymėjimais, suteikiančiais teisę dirbti su konkrečiomis pavojingomis atliekomis. Tokie įrodymai turėtų patvirtinti, kad organizacijos darbuotojai yra išklausę specializuotus mokymus ir gali dirbti pasirinktoje srityje. Prie dokumentų paketo taip pat turite pridėti oficialius įrodymus apie nuosavybės teises ar kitą teisiškai leistiną priežastį naudoti pramonines teritorijas, įrenginius, kuriuose bus šalinamos atliekos, įrenginius, taikomus atliekant atliekų šalinimą.
Dabartis, ateitis ir praeitis
Tiesą sakant, buvo galima dvejus su puse metų dirbti su atliekomis be licencijos. 2016 m. Įsigalioję standartai daugeliu atžvilgių yra panašūs į tuos, kurie buvo įvesti įstatymais prieš 2,5 metų. Tam tikru mastu priemonės, kurių ėmėsi valdžios institucijos, siekdamos sustiprinti įmonės veiklos kontrolę šioje srityje, yra būtinas žingsnis siekiant išsaugoti mūsų šalies ekologiją. Kontrolės priemonių sugriežtinimas galiausiai naudingas ir įmonėms, ir visuomenei, ir kiekvienam piliečiui.
Registruodamas licenciją, verslininkas turi aiškiai suprasti, su kokiomis atliekomis jie susiduria, kokiame etape kokia jų specifika. Pavyzdžiui, net atliekų gavimas iš biurų centro nuomininkų jau yra mokestis, už kurį reikalinga licencija. Tuo pačiu metu sukauptus daiktus galima laikyti iki šešių mėnesių, nepatiriant įstatymų problemų. Jei žemės sklypo savininkas atliekas juda jo viduje, tokiai veiklai taip pat nereikia specialaus leidimo. Tai būtina, jei turite išeiti už jos sienų - į užsienio ar bendrą teritoriją.