Asmenys be pilietybės yra žmonės, kurie neturi pilietybės nė vienoje pasaulio valstybėje. Ši kategorija taip pat vadinama be pilietybės. Įdomu, kad absoliučiai bet kuris asmuo gali tapti asmeniu be pilietybės dėl priverstinių ar savanoriškų veiksmų.
Pilietybės praradimo priežastys
Asmenys be pilietybės yra žmonės, kurie nuo gimimo ar vyresnio amžiaus prarado narystę tam tikroje valstybėje. Šios situacijos priežastys gali būti kelios:
- Žmogus tampa be pilietybės nuo gimimo, jei jis gimė tėvų, neturinčių pilietybės, šeimoje. Tokiu atveju turi būti įvykdyta sąlyga, kad šalis nenumato automatinės pilietybės gimimo vietoje. Kalbant apie Rusijos Federaciją, vaikas be pilietybės tampa piliečiu be jokių papildomų procedūrų.
- Savanoriškas ir sąmoningas šalies pilietybės atsisakymas. Pateikęs prašymą ir atlikęs atitinkamą procedūrą (jei tai numatyta įstatyme), asmuo perduoda pasą migracijos tarnyboms ir automatiškai tampa asmeniu be pilietybės. Paprastai tai yra laikina situacija. Paprastai ši procedūra vykdoma prieš priimant kitos valstybės pilietybę.
- Priverstinis pilietybės atėmimas galimas, jei valstybės saugumo tarnyba asmens buvimą jos teritorijoje laikė potencialiai pavojingu. Paprastai šią procedūrą vykdo asmuo išsiuntęs iš šalies. Taip pat gali kilti dėl politinio persekiojimo.
- Fiktyvių teisinių procedūrų nustatymas. Pavyzdžiui, buvo išsiaiškinta, kad asmuo sudarė melagingą santuoką siekdamas įgyti tam tikrą statusą valstybėje. Arba asmuo yra šalyje pagal padirbtą asmens tapatybės kortelę. Tai reiškia pilietybės atėmimą.
- Pats valstybės išnykimas. Pavyzdžiui, žlugus SSRS, visi jos piliečiai automatiškai prarado pilietybę. Tiesą sakant, jie neturėjo pilietybės, kol nepakeitė savo sovietinio paso naujos valstybės asmens tapatybės kortele. Įdomu, kad šiandien yra žmonių, nepakeitusių sovietinio paso nauju.
- Sąmoningas nenoras turėti pilietybę. Tai gali būti dėl religinių, politinių ar kitų įsitikinimų ir motyvų.
Asmenų be pilietybės teisių apribojimas
Asmenys be pilietybės - tai nuolatinių ginčų dėl teisinio statuso ir padėties gyvenamosios vietos šalyje objektas. Paprastai asmenys be pilietybės yra nepasitikimi, todėl įstatymai nustato tam tikrus jų teisių ir laisvių apribojimus, būtent:
- draudimas dalyvauti rinkimuose ir referendumuose;
- negalėjimas užimti pareigas valstybės institucijose ir pareigose, susijusiose su valstybės paslapčių išsaugojimu;
- karo tarnybos draudimas;
- negalėjimas dirbti karinės ir civilinės aviacijos pilotais, taip pat laivų kapitonais;
- narystė partijose ir kitose politinėse asociacijose yra draudžiama;
- judėjimo valstybės viduje apribojimas, jei vyriausybė priėmė atitinkamą įsakymą.
Asmenys be pilietybės
Visuotinės asmenų be pilietybės žmogaus teisės yra plačiai pripažįstamos ir saugomos daugelyje pasaulio šalių. Šią kategoriją galima plačiai apibūdinti šiais punktais:
- įgyti išsilavinimą;
- naudotis medicinos įstaigų paslaugomis;
- profesinio potencialo įgyvendinimas pramonės šakose, kurioms netaikomi valstybės apribojimai;
- išvykimas į valstybės teritoriją (ribotam laikui).
Rusijos Federacijos įstatymų trūkumai asmenų be pilietybės atžvilgiu
Asmenų be pilietybės buvimą Rusijos Federacijos teritorijoje šiek tiek apsunkina įstatymų netobulumas. Tai daugiausia susiję su biurokratiniais formalumais, susijusiais su konkretaus statuso įgijimu šalyje. Taigi asmuo be pilietybės, kaip būtina sąlyga norint gauti laikinojo valstybės gyventojo statusą, privalo pateikti migracijos kortelę. Bet asmuo, turintis tokį statusą, paprasčiausiai negali turėti tokio dokumento. Be laikinojo gyventojo statuso asmuo be pilietybės negali gauti leidimo gyventi ir pereiti likusius pilietybės įgijimo etapus. Pasirodo, kažkas panašaus į biurokratinį užburtą ratą.
Asmens be pilietybės dokumentas
Asmuo be pilietybės neturi asmens tapatybės dokumentų. Jis gali neturėti paso ar gimimo liudijimo. Nepaisant to, asmuo turi turėti kažkokį jį identifikuojantį dokumentą. Galima viena iš šių parinkčių:
- asmens tapatybės kortelė, išduota kitoje šalyje;
- laikinas leidimas gyventi;
- leidimas gyventi;
- asmens be pilietybės pažymėjimas;
- kiti dokumentai, galiojantys valstybės teritorijoje.
Teisinio statuso paneigimas
Asmens be pilietybės statusas turi būti nustatytas per tris mėnesius nuo atvykimo į Rusijos Federacijos teritoriją momento. Kreipiantis į migracijos tarnybos institucijas, asmeniui gali būti atsisakyta registruotis. Tai gali būti trys pagrindinės priežastys:
- jei migracijos tarnybos darbuotojai pilietybės neturėjimą laiko grėsme valstybės saugumui ar kai kuriems asmenims;
- jei asmuo be pilietybės jau buvo išsiųstas iš šalies, kurioje jis nori gauti tam tikrą statusą;
- jei asmuo turi atvirą ar neįvykdytą teistumą.
Pilietybė kaip prievolė
Pasaulio teisinėje praktikoje tokia kategorija kaip asmenys be pilietybės yra laikoma nevienareikšmiška pozicija. Taip yra dėl to, kad vis daugiau šalių įveda draudimą savanoriškai atsisakyti pilietybės. Išimtis yra atvejai, kai šis veiksmas atliekamas siekiant įregistruoti narystę kitoje valstybėje.
JT Generalinės asamblėjos 1961 m., Taip pat 1997 m. Europos Tarybos priimtose konvencijose pilietybė apibrėžiama kaip asmens pareiga. Šiuos dokumentus pasirašiusios šalys įsipareigoja imtis priemonių, kad būtų užkirstas kelias savanoriškai atsisakyti priklausymo valstybei neperleidžiant kitos tautybės.
Pilietybė kaip teisė
1948 m. JT Generalinė asamblėja priėmė deklaraciją, pagal kurią pilietybė yra būtent teisė. Kiekvienas asmuo turi teisę priklausyti valstybei ir negali būti iš jos atimtas. Tuo pačiu metu niekas neturi teisės apriboti asmens atsisakyti pilietybės. Pavyzdžiui, JAV atsisakymas priklausyti šaliai yra įtvirtintas įstatymais.
Asmens be pilietybės identifikavimas
Jei ketinama įgyti kokį nors teisinį statusą, asmenys be pilietybės pirmiausia turi praeiti identifikavimo procedūrą. Norėdami tai padaryti, turite susisiekti su FMS su atitinkamu pareiškimu, prie kurio pridedami visų asmeniui prieinamų dokumentų originalai. Šie dokumentai turi būti privalomi:
- gimimo liudijimo originalas arba jo kopija;
- notaro patvirtintos tėvų pasų kopijos (taip pat įmanoma jų asmeninė išvaizda);
- registracijos Rusijos Federacijos teritorijoje pažymėjimas (jei jo nėra, gali būti pateiktas išvykimo lapas ar kai kurie archyviniai dokumentai);
- išsami autobiografija, ranka parašyta rusų kalba;
- kvitą, patvirtinantį, kad sumokėtas valstybės mokestis
Rusijos pilietybės gavimas pagal supaprastintą schemą
Paprastai asmens, gavusio pilietybę, teisinis statusas gavus tam tikrą statutą Rusijos Federacijoje yra toks pat, kaip ir bet kurio kito užsieniečio. Nepaisant to, yra keletas atvejų, kai asmuo be pilietybės per šešis mėnesius gali tapti šalies nare pagal supaprastintą schemą:
- Asmuo be pilietybės turi vieną ar du tėvus, kurie nuolat gyvena Rusijos Federacijoje.
- Apatridas buvo visavertis Sovietų Sąjungos pilietis, kurio įpėdinė Rusija paskelbė esanti.
- Asmuo be pilietybės turi gimimo liudijimą SSRS.
- Vyras mažiausiai trejus metus buvo vedęs Rusijos Federacijos pilietį.
Išvada
Asmenų be pilietybės teisinis statusas išlieka neaiškus. Pastaruoju metu valstijų vyriausybės stengiasi mažinti asmenų, neturinčių pilietybės, skaičių. Tai pirmiausia pasiekiama uždraudžiant savanorišką pilietybės atsisakymą, neperduodant kitos pilietybės. Tie asmenys be pilietybės, kurie gyvena šalies teritorijoje, įsipareigoja kreiptis į atitinkamas institucijas, kad būtų įregistruoti ir įgyti oficialų statusą per įstatymų nustatytą laiką.