Asmeninis muitinės tikrinimas yra išimtinė priemonė, ir ji gali būti taikoma tik tuo atveju, jei yra rimtas pagrindas manyti, kad asmuo bando kirsti sieną su daiktais, kuriuos draudžiama importuoti ar eksportuoti, bandydamas pažeisti sienos kirtimo taisykles.
Vietos, kuriose galima atlikti patikrinimą
Pagrindinė sąlyga, leidžianti atlikti patikrinimą, yra valstybės sienos kirtimas. Tai gali būti muitinės kontrolės zona, tranzito zona. Tokios vietos yra:
- automobilių patikrinimo punktuose;
- traukiniuose ar kitose transporto priemonėse;
- tarptautiniuose oro ir jūrų (upių) uostuose.
Procedūros dalyviai
Asmeninis muitinės tikrinimas atliekamas vadovaujantis muitinės tarnybos vadovo ar pavaduotojo sprendimu. Sprendimas priimamas raštu, pritvirtinant nutarimą prie pavaldinio pranešimo arba išleidžiant atskirą aktą. Patikrinimas gali būti atliekamas asmeniškai sutikus.
Muitinės pareigūnas yra asmuo, kuriam patikėtas patikrinimas. Prieš pradėdamas procedūrą, jis privalo supažindinti inspektuojamą asmenį su vadovybės sprendimu ir įstatymų lygiu paskelbti apie jo pareigas ir teises. Tikrinimą atliekantis asmuo turi būti tos pačios lyties, kaip ir tas, kuris bus ieškomas.
Medicinos darbuotojas - asmuo, tiriantis asmens kūną.
Tikrinamas asmuo yra pilietis, kurio tapatybė buvo nuspręsta atlikti patikrinimą. Tokiems asmenims nėra keliami jokie specialūs reikalavimai, tai yra, visiškai nesvarbu, ar tai vyras, ar moteris, ar asmuo yra pajėgus, ar jis turi ypatingų nuopelnų ar statuso. Natūralu, kad yra šios taisyklės išimčių, pavyzdžiui, draudžiama asmeniškai tikrinti šalies pareigūnų ir federalinės asamblėjos saugumo pareigūnus. Išsamų tokių asmenų sąrašą nustato individualios taisyklės ir tarptautinės sutartys.
Liudininkai yra asmenys, kurie turi būti apžiūros metu ir savo parašais patvirtina, kad visa procedūra buvo atlikta jiems dalyvaujant. Turėtų būti bent du liudytojai. Jie turi būti tos pačios lyties kaip tikrinamas pilietis.
Teisėti atstovai turi dalyvauti kratos metu, jei tai nepilnametis ar teisiškai nekompetentingas asmuo. Tai gali būti tėvai, globėjai ar lydintieji.
Vietos reikalavimai
Asmeninis muitinis tikrinimas gali būti atliekamas tik atskiroje ir izoliuotoje patalpoje, kuri būtinai turi atitikti sanitarinius ir higienos reikalavimus. Bet koks pašalinių asmenų patekimas į tokią patalpą turėtų būti visiškai pašalintas.
Procedūros metu draudžiama žeminti apžiūrimo asmens asmeninį orumą ar padaryti jam žalą tiek psichiškai, tiek fiziškai.
Pirmasis etapas yra parengiamasis
Pagal norminių dokumentų reikalavimus asmens muitinio tikrinimo atlikimo etapai yra suskirstyti į tris blokus. Pirmasis yra parengiamasis. Šiame etape muitinės atstovas praneša tiriamam asmeniui apie sprendimą. Inspektoriui paaiškinamos jo teisės ir pareigos. Šioje vietoje jau turėtų dalyvauti liudytojai.
Visų pirma, apžiūrimas asmuo yra kviečiamas savanoriškai išduoti tariamus draudžiamus daiktus.Jei asmuo atsisakė išduoti daiktus, kuriuos draudžiama eksportuoti ar importuoti, atstovas muitinėje pradeda tiesioginio tikrinimo procedūrą.
Antrasis etapas - apžiūra
Pirmiausia muitinės pareigūnas inspektoriui praneša, kad prasideda patikrinimo procedūra. Tiriami daiktai, drabužiai ir tik tada piliečio kūnas.
Kai tikrinamas asmuo yra su apatiniais drabužiais, kambaryje neturėtų būti pašalinių asmenų, tik medicinos specialistas ir vertėjas. Paskutinis specialistas gali atvykti tik gavęs patikrinto asmens sutikimą. Tikrinamos visos kūno dalys ir plaukai.
Asmens muitinės tikrinimo metu (žmogaus kūnas) neleidžiama filmuoti ir fotografuoti. Draudžiama vienu metu atlikti patikrinimą vienoje patalpoje iš kelių patikrintų asmenų.
Muitinės pareigūnai privalo atidžiai elgtis su tikrinančio asmens daiktais.
Jei sulaikytas pilietis savanoriškai perduoda draudžiamus daiktus, o muitinės specialistas neturi rimtos priežasties manyti, kad pirmasis turi kitų daiktų, patikrinimas turėtų būti nutrauktas.
Trečias etapas - dokumentacija
Asmens paieška kaip muitinės kontrolės forma apima privalomą visko, kas vyksta raštu, registravimą. Remiantis patikrinimo rezultatais, surašomas aktas dviem egzemplioriais. Dokumento formą numato Muitų sąjungos komisijos sprendimas Nr. 260.
Antrasis akto egzempliorius turi būti perduotas patikrintam asmeniui arba jo teisėtam atstovui.
Jei konfliktas pradedamas nagrinėti baudžiamojoje byloje, tada veika su visa pridedama medžiaga pridedama prie baudžiamosios bylos.
Asmens muitinės tikrinimo aktas
Šiame dokumente turi būti nurodyta patikrinimo pradžios ir pabaigos data, vieta ir laikas. Registruojamas muitinės įstaigos pavadinimas, pareigos ir asmenų, atlikusių patikrinimą, pavardės.
Turi būti nurodyti visi ieškomo asmens duomenys, įskaitant pilietybę, gimimo metus. Toliau nurodomos patalpos, kurioje buvo atliktas patikrinimas, charakteristikos. Turi būti nurodytas liudytojo, vertėjo, medicinos darbuotojo vardas, pavardė, paso duomenys ir gyvenamoji vieta.
Rašoma informacija, kad apžiūrimas asmuo supažindinamas su jo teisėmis ir pareigomis, patvirtinamas sprendimas atlikti patikrinimą paskelbimo faktas. Nurodoma informacija, kad patikrintas asmuo sutiko arba atsisakė savanoriškai perduoti daiktus, kuriuos draudžiama importuoti ar eksportuoti.
Jei asmeninės muitinės kratos metu buvo nustatyti draudžiami asmeniniai daiktai, pateikiamas trumpas jų aprašymas. Būtinai nurodykite visos procedūros seką.
Tais atvejais, kai gydytojas naudojo specialius medicinos prietaisus, visa informacija apie juos taip pat nurodoma iki pat vardo ir modelio.
Jei tikrinamas asmuo pateikė pasiūlymus ar pastabas, jie turi būti įtraukti į aktą.
Dėl to aktą pasirašo visi patikrinimo dalyviai. Jei šis asmuo ar jo teisėtas atstovas atsisakė pasirašyti dokumentą, apie tai daroma atitinkama pastaba, kuri papildomai patvirtinama liudytojų parašais.
Akto priedai
Visi daiktai, kurie buvo rasti ant apžiūrimo asmens kūno ar daiktų arba buvo savanoriškai perduoti muitinės atstovams, yra privalomai pridedami prie akto. Kiekviena areštuota arba savanoriškai muitinės tarnybos atstovams perduota prekė turi būti supakuota į atskirą pakuotę. Į paketą turėtų būti įtrauktas popierius su trumpu dalyko aprašymu ir liudytojų parašais.
Pareiškime taip pat pateikiami visi paaiškinimai, kurie buvo pateikti apžiūrėtam medicinos personalui ar liudytojams, ekspertams, jei jie dalyvavo procedūroje. Jei buvo padaryta nuotrauka ar vaizdo įrašas, tai prie akto pridedamos ir šios medžiagos, pavyzdžiui, iš vaizdo stebėjimo kamerų užfiksuotas įrašas apie įtariamą ieškomo asmens elgesį.Tais atvejais, kai buvo atlikta apklausa, jos rezultatai pridedami prie akto.
Paieškos teisės
Muitinės įstatymuose asmens paieška yra kraštutinė priemonė, tačiau bet kokiu atveju reikia gerbti tikrinamos šalies konstitucijoje garantuojamas teises.
Visų pirma, apžiūros metu pareigūnai privalo elgtis teisingai ir jokiu būdu neturi žeminti asmens orumo ar pakenkti jo sveikatai.
Pats inspektorius turi teisę į:
- kad jam buvo paskelbtas sprendimas atlikti patikrinimą;
- susipažinti su savo pareigomis ir teisėmis;
- gali pateikti paaiškinimus ir paskelbti peticijas;
- savanoriškai perduoti draudžiamus daiktus muitinės pareigūnams;
- susipažinti su patikrinimo akto tekstu, pateikti jame paraiškas, kurios turi būti surašytos akte be perstojo;
- įtraukti vertėją į procedūrą.
Tikrinamas asmuo gali bet kada apskųsti pareigūnų veiksmus.
Visada reikia atsiminti, kad asmens muitinį tikrinimą gali atlikti tik medicinos specialistas. Tokiu atveju galima atlikti tik paviršutinišką kūno tyrimą. Muitinės tarnybos atstovai gali apžiūrėti daiktus neturėdami medicininio išsilavinimo. Muitinės tarnybos atstovai neturi pagrindo atlikti rentgeno tyrimo. Nors iš tikrųjų kai kurie asmenys susiduria su tokia problema. Muitinės tarnyba pateisinama tuo, kad pastaruoju metu padaugėjo žmonių, gabenančių draudžiamus daiktus vidaus organuose.
Mediko ir vertėjo teisės
Asmens muitinės kratos atlikimo procedūra rodo, kad ją gali atlikti tik medicinos specialistas. Savo ruožtu jis turi teisę:
- susipažinti su akto tekstu, prireikus jį pakeisti;
- naudoti specialius medicinos prietaisus, tačiau tik tuos, kurie negali pakenkti tiriamo asmens sveikatai.
Jei tikrinamas asmuo nemoko rusų kalbos, egzamino procedūroje dalyvauja vertėjas. Šis specialistas turi teisę dalyvauti visuose procedūros etapuose. Kai apžiūrima įstaiga, vertėjas gali dalyvauti tik gavęs ieškomo asmens sutikimą. Muitinės pareigūną kaip vertėją įtraukti nedraudžiama. Pagrindinė tokio specialisto pareiga - viską išversti aiškiai ir išsamiai.
Išvada
Asmeninę paiešką, kaip išskirtinę muitinės kontrolės formą, galima atlikti ne tik ieškomo asmens sutikimu, bet ir specialiu muitinės nurodymu. Be patikrinimo, asmuo prieš apžiūrą turi būti susipažinęs su savo teisėmis ir pareigomis. Remiantis patikrinimo rezultatais, nustatyta forma turi būti surašytas aktas, kuriame turi būti muitinės tarnybos atstovo, liudytojų ir apklausiamo asmens parašai.
Tikrinimas gali būti atliekamas tik dalyvaujant liudytojams. Jei apklausiamas asmuo nemoka rusų kalbos, į procedūrą turi būti įtrauktas vertėjas.
Bet kokie muitinės tarnybos atstovų pažeidimai, padaryti atliekant patikrinimą, gali būti skundžiami.