Daugelis pradedančiųjų teisininkų užduoda šį klausimą: kas vykdo vykdomąją valdžią Rusijos Federacijoje? Pagrindinis šio klausimo objektas yra vyriausybė, turinti tam tikrus įgaliojimus sprendžiant valstybinės svarbos klausimus. Atitinkamai, apie šią įstaigą mes aptarsime savo straipsnyje.
Rusijos Federacijos konstitucija
Aukštesnės teisinės galios įstatymas teigia, kad vyriausybė vykdo vykdomąją valdžią Rusijos Federacijoje. Be to, teisiniame dokumente nėra atskiro skyriaus šiais klausimais. Bet tai, kad nėra atskiros normų grupės, nėra ribojantis įstatymo straipsnių aiškinimo pagrindas.
Taigi, remiantis įstatymų leidėjo pozicija, galima teigti, kad vykdomąją valdžią Rusijos Federacijoje vykdo vyriausybė, kuri yra aukščiausias federalinio lygio organas kartu su prezidentu, Federaline asamblėja ir teismais. Savo įgaliojimus ji vykdo veikdama ministerijoms ir departamentams, kurie yra griežtai pavaldūs vyriausybei, tačiau tuo pat metu yra tam tikru nepriklausomumu ir izoliuotumu vienas nuo kito. Komandos vienybės principas šioje srityje yra aiškiai atsektas.
Sistemos ir struktūros santykis
Kai įdomu, kuri įstaiga vykdo vykdomąją valdžią Rusijos Federacijoje, svarbu nesusipainioti su terminija. Rusijos konstitucija sako, kad vykdomosios valdžios sistema ir struktūra yra panašios sąvokos, tačiau tuo pat metu jos turi esminių skirtumų.
Pastarosios yra tos, kad organų sistemą sudaro šalies vyriausybė, departamentai ir ministerijos. Savo ruožtu struktūra konkretizuoja būsenų formacijas. Antruoju atveju mes kalbame apie konkrečius organus, kuriems okupacija suteikia įgaliojimus. Atsižvelgiant į šį klausimą, galima teigti, kad tam tikru mastu Rusijos Federacijos vykdomąją valdžią vykdo prezidentas. Ir viskas dėka to, kad jis vaidina lemiamą vaidmenį formuojant kiekvieną organą. Be to, Konstitucijoje nėra aiškaus šios valdžios įstatymų įtvirtinimo.
Išleistų dekretų dėka Rusijos Federacijos prezidentas ne tik nustato vyriausybės sudedamųjų dalių struktūrą, bet ir sujungia jų veiklą į vieną politiką.
Vyriausybė kaip viena svarbiausių federalinių organų
Tas, kuris Rusijos Federacijoje vykdo vykdomąją valdžią, kuri yra galutinė, yra atsakinga už didelę atsakomybę. Štai kodėl pradinės nuostatos dėl šios veiklos reguliavimo yra įtvirtintos 2 str. Konstitucijos 6 str.
Ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas federaliniam įstatymui ir federaliniam įstatymui, kurie labiau apima tiesioginį teisinį reguliavimą, nustatantį ir apibrėžiančius teises ir pareigas. Pagal federalinį konstitucinį įstatymą „Dėl vyriausybės“, svarstomajai įstaigai vadovauja pirmininkas, kurį skiria Prezidentas, gavęs Valstybės Dūmos sutikimą.
Skyrimo tvarka
Kaip minėta anksčiau, vadovaujant valstybės vadovui yra suformuotas Rusijos Federacijos vykdomasis organas. Kai tik naujai išrinktas prezidentas pradeda eiti pareigas, po 14 dienų jis privalo sudaryti „savo“ vyriausybę.
Sutikite, kiekvienas valstybės vadovas turi savo politiką. Vienas laikosi socialinės krypties, kitas yra komunisto šalininkas, trečias - liberalas. Siekdamas ateityje efektyviai įgyvendinti pasirinktą valstybės raidos kryptį, Prezidentas turi sudaryti savo padėjėjų ratą.
Todėl per dvi savaites jis pateikia svarstyti Rusijos Federacijos Valstybės Dūmai kandidatūrą, kuri svarstoma per 7 dienas.
Jei Dūma tris kartus atmeta kandidatūrą, Prezidentas privalo paleisti šią įstaigą, paskelbti naujus rinkimus ir savarankiškai paskirti pirmininką. Ši norma yra privaloma, taigi, trečią kartą atmesdama pasiūlytą kandidatūrą, Dūma iš tikrųjų balsuoja už savo atsistatydinimą ir atsistatydinimą. Ir tokio atvejo per visą konstitucionalizmo formavimosi istoriją niekada nebuvo teko susidurti.
Tuo pat metu Konstitucinio Teismo pateiktas šios nuostatos aiškinimas rodo, kad Prezidentas gali pateikti svarstyti tą patį kandidatą. Kitų oficialių pareiškimų šiuo klausimu nebuvo.
Formatyvi veikla
Aukščiausią vykdomąją Rusijos Federacijos valdžią vykdo vyriausybė, kuriai taip pat vėliau vadovauja Prezidentas. Paskyrus naują „vadovą“, per savaitę jiems turėtų būti pateiktas kandidatų, pretenduojančių į federalinių departamentų vadovus, sąrašas. Kiekvienos įstaigos personalo formavimo laikas nenurodomas.
Tik Prezidentas gali atleisti iš pareigų ar jas sustabdyti. Tai atsitinka šiais atvejais:
- Ryšium su atsistatydinimu.
- Kai išreiškiate nepasitikėjimą.
- Nesugebėjimas tinkamai naudotis savo galiomis. Šiai grupei priskiriamos sveikatos problemos ar kitos aplinkybės, kurias Prezidentas gali svarstyti dėl sustabdymo priežasčių.
Pirmininko nušalinimas reiškia, kad visos ministerijos ir departamentai bus panaikinti. Tuo pat metu Rusijos Federacijos vyriausybė, vykdydama vykdomąją valdžią, ir toliau veikia iki naujos. Pirmininko įgaliojimai gali būti perduoti vienam iš jo pavaduotojų ne ilgesniam kaip dviejų mėnesių laikotarpiui.
Galios naudojimo principai
Kiekvienas, vykdantis vykdomąją valdžią Rusijos Federacijoje, turėtų remtis tęstinumo ir tęstinumo principais. Šis poreikis kyla dėl plačių galių, kuriomis siekiama vykdyti veiklą visose visuomenės srityse.
Vyriausybės vykdoma vyriausybės politika vykdoma įvairiais būdais, iš kurių populiariausias yra norminių dokumentų - įsakymų skelbimas. Šio tipo NLA skelbiama operatyviniais klausimais.
Teisinė bazė yra padalinta į Vyriausybės potvarkius ir įsakymus. Jie leidžiami siekiant išplėsti konstitucines normas, paaiškinti tam tikras aplinkybes, taip pat, derinant su departamentų įstaigomis, sudaryti teisinę bazę.
Apie vykdomosios valdžios organų posėdžius
Aprašyto kūno susirinkimai rengiami bent kartą per mėnesį. Tam reikia specialaus Vyriausybės reglamento, nustatančio keletą procedūrinių taisyklių. Susitikimuose aptariami svarbiausi klausimai, susiję su šios įstaigos kompetentingos institucijos įgyvendinimu.
Operatyvinėms problemoms spręsti gali būti įsteigtas Vyriausybės prezidiumas. Šis renginys yra išskirtinio pobūdžio ir skirtas spręsti veiklos problemas. Galų gale, tie, kurie vykdo vykdomąją valdžią Rusijos Federacijoje, turi turėti savo padėtį valstybėje.