Konstitucinio proceso teismai pasaulyje egzistuoja daugiau nei aštuonis dešimtmečius. Jie pasirodė Rusijos Federacijoje tik 1990 m., Kai gruodį buvo surengtas liaudies deputatų suvažiavimas. Nuo to momento buvo sukurta konstitucinio teisingumo sistema, kuri vystosi iki šiol. Konstitucinei bylai Rusijos Federacijoje atstovauja teismai skirtinguose regionuose, respublikose, įskaitant Sverdlovsko statutinį teismą. Osetijos-Alanijos Rusijos Federacijos konstitucinis teismas gavo savitą vardą - čia buvo įkurtas komitetas, atsakingas už konstitucinę priežiūrą.
Bendroji informacija
Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas yra tokia institucija, reikalinga bet kuriai šiuolaikinei teisinei valstybei, apimančiai valdžių padalijimą. Pagrindinė idėja, kuriai sukurti toks teismas, yra teisingumo ir įstatymų viršenybės užtikrinimas visuomenėje.
Neįmanoma įsivaizduoti, kad totalitarinėje valstybėje buvo laikomasi konstitucinio proceso stadijų. Žinoma, ten galima sukurti egzempliorių panašiu pavadinimu, tačiau nesilaikant esmės. Ankstesniais laikais konstitucinio teisminio proceso organai buvo tik tose šalyse, kur buvo įtvirtinta vienos šalies valdžia, atsižvelgiant į skirtingos galios tipų diferenciaciją. Didžiausią konstitucinio teismo proceso perspektyvą užtikrina bendrosios demokratinės teisinės vertybės.
Kaip ir kodėl?
Kodėl iš esmės yra sukurtas šios instancijos teismas? Pagrindinė idėja yra ginti Konstituciją ir pilietines teises, užtikrinti įstatymo neliečiamumą ir bausmę tiems, kurie jį pažeidžia.
Šios instancijos teismų kūrimas yra šalies augimo ir teisinio visuomenės praturtėjimo įrodymas. Tai sustiprina teismų galią ir suteikia papildomas garantijas dėl teisių apsaugos juridiniams ir fiziniams asmenims, paprastiems šalies piliečiams. Konstitucinio proceso koncepcija, įkūnyta realiame teisme, sukuria stiprų pagrindą Rusijos Federacijos valstybingumui, kai Konstitucija tampa iš tikrųjų veikiančiu teisiniu dokumentu.
Nauji įstatymai ir kiti teisės aktai
Rusijoje konstitucinio proceso principai buvo kelis kartus peržiūrimi. Pirma, įstatymas buvo priimtas 1993 m., Po metų - dar vienas. Šie du norminiai aktai užtikrino Konstitucijos statusą, jos teismams ginti skirtą veiklą.
Tai padaryti buvo įmanoma tik 1995 m., Kai Federacijos taryba patvirtino kai kuriuos projektus, kurie papildė ir iš dalies pakeitė galiojančius įstatymus. Septintąjį Konstitucijos skyrių, skirtą teismų sistemai, sukūrė svarbūs teisiniai pagrindai. Tai iš tikrųjų nustatė konstitucinio proceso principus. Šiame dokumente dėmesys sutelkiamas į tai, kad Konstitucinis Teismas yra vienas iš dabartinės teismų sistemos elementų, tačiau yra ne tik paprastas teismas. Jai patikėti įgaliojimai užtikrinti valdžios pusiausvyrą, atitiktį Konstitucijai, todėl tai yra aukščiausias valdžios hierarchijos lygmuo, esantis tame pačiame lygyje su prezidentu, vykdomąja valdžia, įstatymų leidybos organais.
Galimybės ir teisės
Konstitucinio proceso ypatybes lemia izoliuota jos padėtis. Esmė ta, kad tik šis teismas tam tikru mastu yra artimas prezidento, vyriausybės ir Federalinės asamblėjos kompetencijai, nes jo, kaip ir aukščiausių organų, kompetencija yra aiškiai apibrėžta Konstitucijoje.
Jau Konstitucijoje skelbiama, kad šio tipo teismai turi ypatingus įgaliojimus.Taip pat aprašomos teismų sprendimų teisinės pasekmės, jų teisinė galia. Specialus konstitucinio proceso statusas yra nustatytas situacijai, kai prezidentas prisiekia: šio teismo teisėjai turi dalyvauti šioje iškilmingoje situacijoje.
Statusas, autoritetas
Konstituciniai teisiniai procesai yra nepaprastai svarbūs valstybės institucijoms, nes jie garantuoja: valdžios institucijos veikia pagal galiojančius standartus. Federaliniame konstitucinių teismų įstatyme aprašomos šios įstaigos normos ir principai. Čia atkreipiamas dėmesys į įvairius aspektus: procedūrinius, organizacinius, materialinius.
Šios instancijos teismams būdingi įgaliojimai yra nustatyti konstitucijoje, federaliniame įstatyme ir specialiuose susitarimuose. Įstatymai reglamentuoja, kad bylos nagrinėjimas šioje byloje yra savarankiškas ir turi tas pačias savybes kaip ir kitų tipų teismai - arbitražo, civiliniai teismai, baudžiamasis procesas.
Teismai, taisyklės ir nuostatai
Pagrindinės taisyklės, kurios pavaldžios konstituciniam procesui, išdėstytos konstitucijoje ir atitinkamame federaliniame įstatyme. Yra „reguliavimo“ sąvoka, susijusi su šia problema: Konstitucinis Teismas turėtų būti nepriklausoma instancija, tačiau jo veikla (teoriškai) turėtų būti reglamentuojama galiojančiais įstatymais. Ypač sudėtingas yra reguliavimo klausimas, susijęs su šios teisminės institucijos vidine veikla. Norėdami išspręsti problemą, buvo įvestas reglamentas, kuris visiškai susistemino ir apibūdino teismo vidaus veiklą.
Kodėl neįmanoma įpareigoti Konstitucinio Teismo griežtomis įstatymų normomis? Atsakymas paprastas: tokia yra teismo specifika. Tai yra, šis teismas nagrinėja gana specifinius atvejus ir neįmanoma numatyti visų tų situacijų, kurios iškyla darbo proceso metu. Todėl neįmanoma iš anksto įvardinti griežtos veiklos struktūros, kitaip autoritetas nustos galioti.
Nuostatai: ypatybės
Taisyklės surašytos federaliniame Konstitucinio Teismo įstatyme. Trečioje straipsnio ketvirtoje dalyje deklaruojama teisė į specialų reglamentą, kuriame deklaruojami teismo vidaus veiklos ypatumai, o reglamento objektas yra aiškiai aprašytas 28 straipsnyje.
Teisės, kaip mokslo, požiūriu, reglamento ypatumas yra tas, kad jį priima tiesiogiai teismas, o ne įstatymų leidžiamoji valdžia, ir galbūt tai lemia tik įgaliojimai, deleguoti per federalinį įstatymą ir konstituciją. Reglamentas yra norminis teisės aktas, privalomas visiems be išimties dalyviams (pavyzdžiui, konstitucinės bylos teisininkas privalo jo laikytis tiek pat, kiek ir teisėjas).
Konstitucinis procesas: rūšys
Visų rūšių bylų tvarkymas Konstituciniame teisme yra įrašytas federaliniame įstatyme, reglamentuojančiame teismo veiklą. Iš viso nustatomos septynios veiklos rūšys, susijusios su septyniais nagrinėtais ginčų tipais:
- norminių teisės aktų, valstybiniu lygmeniu sudarytų susitarimų atitikimas galiojančioms Konstitucijos normoms;
- valstybės įgaliotų pareigūnų sudarytų sutarčių su kitomis valstybėmis atitikimas Konstitucijos normoms;
- kompetencijos ginčai;
- Konstitucijos paskelbtų teisių, laisvių pažeidimas;
- kitų jurisdikcijų inicijuotų įstatymų tikrinimas, ar jie atitinka Konstituciją;
- Dabartinės konstitucijos skyrių aiškinimas;
- kaltinimai išdavyste prezidentui (kaip ir kiti panašūs sunkūs nusikaltimai).
Teismas: kas, kaip ir kaip
Konstitucinis Teismas yra tokia teisminė institucija, kuri turi savarankiškumą, autonomiją ir įgyvendina valdžią kanceliarijos darbu. Pagrindinis tokio teismo tikslas yra apsaugoti dabartinės sistemos pagrindus, piliečius, jų teises ir laisves, kurias garantuoja Konstitucija.Be to, teismas dirba taip, kad garantuotų, jog Konstitucija valdo visuomenę.
Konstitucinis Teismas atstovauja aukščiausią poziciją mūsų šalies teismų sistemos hierarchijoje. Tai yra paskutinė priemonė, į kurią galite kreiptis, ir ji tampa aktyvesnė, kai kita galinga teismų sistema nesusitvarko su konfliktu. Šios instancijos sprendimai raginami paskelbti konstitucinę sritį. Teisėjų darbas grindžiamas jau žinoma informacija, tačiau, neturėdami precedentų, teisėjai vykdo analitinį, tiriamąjį, mokslinį darbą (jurisprudencijos srityje), o tai leidžia padaryti teisingą sprendimą, atitinkantį Rusijos Federacijos konstitucijos dvasią. Iš viso yra 19 teisėjų, tarp jų - teisės mokslų daktarai, nusipelnę mokslininkai ir mokslų kandidatai.
Įstatymai ir kiti teisės aktai
Patikrinti įstatymų atitikimą konstitucinėms normoms nėra lengva užduotis. Tuo gali susidoroti tik tikrai aukštos kvalifikacijos specialistai, vadovaujantys teisine painiava. Dėl šios priežasties Konstitucijoje buvo atkreiptas dėmesys į specialios valdžios, atsakingos už šį klausimą ir atsakingos už šį darbą, sukūrimą.
Konstitucinis Teismas dirba savarankiškai, kartu su kolegija, laikydamasis teismo procese vartojamos kalbos, išsamiai nagrinėdamas bylos aspektus. Procesas turi būti žodinis, o bylos eiga turi būti skelbiama viešai. Konstitucinio Teismo teismo posėdžius nustato įstatymai: tęstiniai, priešingi, šalims suteikiančios lygias teises.
Teismo procesas: principinis požiūris
Teisminis procesas Konstituciniame Teisme yra viena iš mūsų valstybėje praktikuojamų teismo procesų rūšių. Konstitucijos 118-ojo straipsnio antroje dalyje aiškiai nurodomas konstitucinio kanceliarinio darbo poreikis šalyje kartu su kitais. Tokių teismų veiklos principai apskritai nusako kitų teisminių procesų principus. Tai reiškia, kad teisėjai privalo gerbti nepriklausomumą ir nešališkumą, suteikti šalims galimybę konkuruoti lygiomis sąlygomis, o pati byla turi būti prieinama visuomenei.
Teismo procesas: nepriklausomumas
Sąžiningai šis principas visada minimas pirmiausia. Tiesa ta, kad teisėjai, priimdami sprendimus, turi vadovautis Konstitucijos ir Federalinio įstatymo normomis dėl tokio tipo teismų. Teisėjai dirba savarankiškai, ty jie neatstovauja valdžios institucijoms, įstaigoms, organizacijoms, firmoms ar bendruomenėms. Jie negali ginti tam tikros asmenų grupės - religinės, politinės jėgos, teritorinės asociacijos - interesų. Teisėjai negali būti šališki tam tikros tautos, žmonių grupės, kurią vienija kitas požymis, atžvilgiu.
Priimdami sprendimą, teisėjai turi maksimaliai apsaugoti nuo bet kokios išorinės įtakos ir laisvai reikšti savo valią. Nepriimtina nurodyti teisėjus (ir jie negali prašyti tokių nurodymų), įstatymai draudžia kištis į teismo veiklą. Šios taisyklės pažeidimas užtraukia atsakomybę pagal įstatymus.
Teismo procesas: kolegialumas
Šis principas reglamentuoja, kad bet kurią situaciją ir sprendimą dėl jos turi svarstyti valdyba, tuo tarpu formuojant galutinę išvadą gali dalyvauti tik tie žmonės, kurie anksčiau dalyvavo svarstant konfliktinę situaciją. Teismas turi teisę priimti sprendimus plenarinėje sesijoje. Sąlyga - 2/3 viso teisėjų skaičiaus. Jei organizuojamas rūmų posėdis, tada 3/4 teisėjų turi dalyvauti priimant sprendimą. Skaičiuodami kvorumą, jie neatsižvelgia į asmenis, kurie yra nušalinti nuo bylos, taip pat į asmenis, kurių įgaliojimai laikinai sustabdyti.
Kolegiškumo aspektą reglamentuoja Federalinio įstatymo 72 straipsnis, kuriame teigiama, kad būdas pateikti nagrinėjamos bylos rezultatus yra atviras balsavimas. Teisėjai apklausiami paeiliui su kiekvienu vardu.Prioritetų sąrašo kėdė yra paskutinė. Bus priimtas sprendimas, už kurį balsavo dauguma dalyvių. Tačiau galimas kitoks požiūris, jei jis nurodytas įstatyme, tai yra, svarstomas ypatingas atvejis. Yra tikimybė, kad balsai bus padalinti tiksliai per pusę. Tuomet laikoma, kad sprendimas yra palankus aptariamam įstatymui, normai. Bet jei bus svarstomas Konstitucijos aiškinimas, tada bus priimtas sprendimas, jei 2/3 ar daugiau dalyvių pasisakys už tai. Pagal įstatymą nepriimtina reikšti savo nuomonę, vengti.
Teismo procesas: viešumas
Šis principas būdingas teisminiams procesams visoje šalyje. Kalbant apie Konstitucinį Teismą, tai išreiškiama organizuotų posėdžių atvirumu. Išimtis yra situacijos, tiesiogiai nurodytos federaliniame įstatyme. Pavyzdžiui, iš 54-ojo straipsnio išplaukia, kad visi, esantys renginyje, gali įrašyti, kas vyksta, kol jie yra savo vietoje. Tiesa, ne bet kokiais būdais: norint filmuoti vaizdo įrašus, nuotraukas, transliuoti tai, kas vyksta per radiją ar televiziją, reikia gauti leidimą.
Kai kuriais atvejais teismas gali numatyti privatų posėdį. Tai atsitinka, kai svarbu saugoti paslaptį, kad dalyviai būtų saugūs. Jie taip pat gali pasirinkti rengti uždarą posėdį, jei mano, kad tai, kas vyksta jame, gali pakenkti visuomenės moralei. Tokiu atveju renginyje gali dalyvauti tik teisėjai, šalys, atstovai. Pirmininkas derina su teisėjais leidimą būti sekretoriato darbuotojų, kitų procese dalyvaujančių asmenų teismo salėje. Tačiau už uždarų durų nagrinėjamos bylos išsprendžiamos atsižvelgiant į tas pačias biuro darbo taisykles, kaip ir į atvirą posėdį.
Kiti aspektai
Žodinis žodis reiškia, kad visos bylos derybų metu vyksta garsiai. Šalys aiškinamos, ekspertai ir liudytojai duoda parodymus, asmenys, turintys bylos dokumentus, paviešina jos turinį, o teisėjai išklauso. Pristatymui nereikia pateikti teisėjams perduotų dokumentų, taip pat tų, kurių turinys buvo paskelbtas anksčiau.
Tęstinumas reiškia, kad kiekvienas susitikimas yra vienkartinis įvykis, sustabdytas tik trumpam poilsiui ir tokiems laiko intervalams, kurie šalims buvo skirti pasiruošti kalbai. Taip pat leidžiama daryti pertraukas, kad būtų pašalintos aplinkybės, kurios neleidžia vykti įprastam susitikimui.