Valstybinį darbo apsaugos valdymą vykdo Rusijos Federacijos vyriausybė per įvairias organizacijas ir departamentus. Kai kuriuose teritoriniuose vienetuose darbo apsaugą teikia vietos valdžios institucijos.
Kas yra darbo apsauga?
Darbo apsauga - tai visuma veiksmų, kurie turi būti atlikti siekiant užtikrinti normalias saugias darbo sąlygas. Šiuo tikslu buvo parengtos ir egzistuoja standartinės darbo apsaugos valdymo sistemos nuostatos.
Bendri valstybinės darbo apsaugos administravimo klausimai apima tam tikrų sąlygų sudarymą darbuotojams buvimo darbo vietoje metu. Kambarys turi atitikti sanitarinius standartus. Taip pat būtina užtikrinti darbuotojų sveikatą darbe, gaisrą ir elektros saugą. Darbdavys savo lėšomis įsipareigoja reguliariai atlikti darbuotojų sveikatos patikrinimus, rūpinasi darbo patalpų valymu ir sanitarija. Jis taip pat privalo suteikti darbuotojams apmokamas ar neapmokamas (atsižvelgiant į darbo stažą) nedarbingumo atostogas.
Valstybinių darbo apsaugos organų atstovų įsipareigojimai
Kokia yra to, kuris administruoja valstybinę darbo apsaugą, atsakomybė? Tai yra įmonių darbo stebėjimas ir kontrolė bei šių įmonių vadovų veiksmai, siekiant užtikrinti saugias darbo sąlygas darbo vietoje.
Atstovai turi ne tik registruoti esamus pažeidimus, bet ir reikalauti pašalinti sąlygas ir priežastis, kurios gali pakenkti darbuotojų gyvybei ir sveikatai. Jie tikrina esamų darbo sąlygų atitikimą valstybėje priimtiems standartams ir taisyklėms, tikslines programas, skirtas pagerinti sąlygas ir darbo apsaugą, nustatytą mūsų šalyje tam tikrai gamybos sričiai. Be to, kiekviena iš jų turi savo saugos vertinimo kriterijus. Tačiau jie neturi prieštarauti Darbo kodekso ir Rusijos Federacijos konstitucijos nuostatoms.
Kokie objektai yra tikrinami
Organizacijos, įgyvendinančios valstybinį darbo apsaugos valdymą, privalo patikrinti, ar atlyginimas už darbo sunkumą (žalą) yra tinkamas, kokių priemonių imamasi siekiant sumažinti traumų riziką darbe. Ar darbuotojai žino saugos taisykles, ar jie yra išklausę preliminarius saugos mokymus? Kokia yra darbuotojų padėtis ir ar jie (turi teisę) dirbti šioje gamyboje, ar ne?
Patikrinimus atliekantys Darbo ir darbuotojų teisių apsaugos ministerijos atstovai, vadovaudamiesi str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 216 str. (Naujame leidime) eikite į teritoriją ir atlikite stebėjimą bei tyrimus, atlikite apklausą, patikrinkite tikrąją techninių prietaisų ir pastatų būklę, patikrinkite, ar įmonėje yra rašytinės instrukcijos. Taip pat norime kontroliuoti darbuotojų žinias apie darbo saugos taisykles.
Teisinis reguliavimas
Pagrindinis įstatymas, reglamentuojantis darbo apsaugą, tikrinimo ir kontrolės organizavimą, yra Darbo kodeksas, ypač jo str. 216. Rusijos Federacijos darbo kodekse nustatyta, kad valstybinių darbo apsaugos organų atstovų įgaliojimai apima ne tik patikrinimų vykdymą, bet ir darbo saugos sąlygų gerinimo programų rengimą, atsižvelgiant į Rusijos ir tarptautinę patirtį darbo organizavimo ir darbuotojų mokymo srityje.
Kas kontroliuoja ir valdo darbo apsaugą
Darbo apsaugos taisyklių ir reikalavimų laikymosi priežiūrą vykdo Federalinė inspekcija prie Rusijos Federacijos vyriausybės. Sanitarinės būklės ir profesinės sveikatos priežiūrą vykdo Rusijos Federacijos Sveikatos apsaugos ministerija. Priešgaisrinės saugos kontrolę darbe vykdo priešgaisrinė tarnyba prie Nepaprastųjų situacijų ministerijos. Jie nustato privalomus planinius ir neplaninius patikrinimus, kad nustatytų ir apsaugotų nuo darbo apsaugos pažeidimų.
Techninė, dujų ir elektros įranga turi atitikti šalyje priimtus standartus ir būti geros darbo tvarkos. Reguliarus nebenaudojamų dalių patikrinimas ir keitimas atliekamas įmonės sąskaita.
Be valstybinių darbo apsaugos specialistų, saugos patikrinimus ir šalyje priimtų darbo įstatymų laikymąsi (žr. Rusijos Federacijos darbo kodekso 216 straipsnį su komentarais) gali atlikti ir įmonių vadovai bei Sveikatos apsaugos ministerijos ir Socialinės plėtros ministerijos atstovai. Tai neišgelbėja organizacijos administracijos nuo privalomų patikrinimų, tačiau leidžia išvengti neigiamų pasekmių, atsirandančių darbuotojams pažeidus saugos priemones, ar nelaimingam atsitikimui darbe. Todėl venkite nenumatytų išlaidų.
Darbo apsaugos pažeidimų rūšys
Reikėtų išskirti du darbo apsaugos taisyklių pažeidimų tipus.
Pirmasis yra tada, kai darbuotojas pažeidžia saugos taisykles nežinodamas galvos ir netgi prieštaraudamas jo reikalavimams.
Antra, kai vadovas pažeidžia saugos taisykles, sudarydamas sąlygas, kuriomis darbuotojas yra priverstas pažeisti saugos procedūras, arba duodamas instrukcijas, kurios įmonėje gali sukelti avariją.
Darbo apsaugos taisyklių pažeidimų pasekmės
Kaltas asmuo, pažeidęs darbo apsaugos taisykles, baudžiamas tokia forma:
- perspėjimas
- papeikimas;
- bauda;
- veiklos sustabdymas;
- draudimas eiti tam tikras pareigas tam tikram laikotarpiui;
- laisvės atėmimas ar apribojimas.
Asmuo gali būti pripažintas kaltu tik teismo sprendimu, nuodugniai ištyrus ir patikrinus įmonėje, kurią vykdo tie, kurie vykdo darbo apsaugą tam tikrame regione. Paprastai problema išsprendžiama ikiteismine tvarka. Pavyzdžiui, valstybinės darbo apsaugos tarnybos vadovas ar darbuotojas gali pareikšti įspėjimą arba papeikimą (raštu).
Baudžiamoji bausmė - didelė bauda, laisvės atėmimas arba laisvės apribojimas - taikoma tik kraštutiniais atvejais. Pvz., Įvykus ekstremaliajai situacijai, pažeidimas gali peraugti į žmogaus sukeltą nelaimę, yra sudužęs ar miręs.
Rūpesčiai dėl saugumo
Deja, Rusijos Federacijoje padėtis užtikrinant darbo apsaugą nėra labai gera. Nepaisant griežtos Darbo ministerijos kontrolės ir tikslinių darbo jėgos gerinimo ir apsaugos programų, darbo saugos užtikrinimo srityje šalyje yra rimtų problemų. Kasmet dėl pramoninių avarijų miršta tūkstančiai rusų.
Dėl to, kad daugumoje įmonių ilgalaikis turtas nebuvo atnaujintas ilgą laiką, dirbti su tokia įranga tapo pavojinga. Todėl net tie, kurie vykdo valstybinį saugumo valdymą, negali sustabdyti tokių įmonių darbo, nes ši problema egzistuoja visur. Net gamyba, kuri formaliai reiškia saugų, iš tikrųjų reiškia kenksmingą. Šalyje auga neįgaliųjų, gavusių negalią tariamai saugaus darbo, skaičius. Nepaisant valstybės priemonių, darbo saugos sąlygos per kelerius artimiausius metus nepagerės, nes pasenusiai įrangai pakeisti reikia ne tik lėšų, bet ir laiko.
Kas įtraukta į „darbo apsaugos“ sąvoką
Sąvoka „darbo apsauga“ reiškia valstybinių institucijų veiksmus siekiant apsaugoti darbuotojų teises ir sveikatą. Tai apima ne tik tikrinimo organizacijų, bet ir tų, kurios vykdo valstybinę darbo apsaugos valdymą tobulindamos darbo įstatymus, darbą. Valstybinė darbo apsaugos administracija apima veiksmus, kuriais siekiama patikrinti darbo sąlygų atitiktį Rusijos darbo įstatymams. Tokiu atveju įvertinamos šios sąlygos:
- Darbo dienos (pamainos) laikas. Rusijos Federacijos darbo įstatymai nustato skirtingas darbo sąlygas įvairioms darbuotojų kategorijoms. Ir nors šalis priėmė 8 valandų darbo dieną, darbo valandų paskirstymas per savaitę gali būti skirtingas, jei bendras jų skaičius neviršija 48 valandų per savaitę.
- Darbo drabužių ir įrankių išleidimas.
- Darbo ir poilsio santykis. Ar darbuotojai turi pertraukų, poilsio dienų ir mokamų atostogų?
- Gamybos kenksmingumas ir kokių priemonių imamasi siekiant ją sumažinti ar žalingos produkcijos padariniai. Šios priemonės turėtų atitikti DSS valdymo sistemos pavyzdines nuostatas. Pavyzdžiui, reikalaujama, kad pavojingos gamybos darbuotojai duotų pieno. Valstybinės darbo apsaugos tarnybos darbuotojas privalo patikrinti, ar darbuotojams buvo išduotas pienas.
- Ar imami papildomi mokesčiai už darbą naktį ar užklasinį darbą.
Auditas atliekamas keliais etapais ir jame dalyvauja specialiai tam parengti specialistai. Tie, kurie vykdo valstybinį darbo saugos valdymą, tikrina ne tik dokumentus, susijusius su saugos užtikrinimu įmonėje (instrukcijas, saugos taisykles, dokumentus apie apsauginių drabužių išdavimą, pieną ir kt.), Bet ir tikrąją saugos būklę įmonėje.