Valstybinė sutartis yra galimybė sudaryti įmonės ir valstybės susitarimą dėl tam tikrų paslaugų ar prekių, skirtų valdžios poreikiams, pardavimo.
Tokio susitarimo rėmuose valstybė veikia kaip pagrindinis užsakovas, o rangovas yra asmuo, individualus verslininkas ar kokia nors organizacija.
Procedūros ypatumai
Vyriausybės sutartys pagal 44 federalinius įstatymus turi tam tikrą struktūrą, gali būti siejamos su valstybinėmis organizacijomis ir su atskiromis įmonėmis. Kai kuriais atvejais leidžiama sudaryti panašų susitarimą su užsienio subjektais, pavyzdžiui, jei valstybė neturi galimybės surasti reikiamų prekių šalies viduje. Valstybinė sutartis yra būdas atlikti tam tikrus veiksmus. Pavyzdžiui, pastatų statyba, maisto pardavimas - visi šie veiksmai pagal susitarimą vyksta absoliučiai teisiniais pagrindais.
Sandorių etapai
Valstybinė sutartis yra tam tikra veiksmų seka, apimanti kelis etapus, kurių kiekvienas turi tam tikrą trukmę. Išanalizuokime kiekvieno iš jų specifiką, kad suprastume tokio sandorio sudarymo principą.
Pirmajame etape vykdomi teisiniai santykiai tarp sandorio šalies ir valstybės. Būtent šiame etape jis tiesiogiai komponuoja būsimą projektą. Jos plėtrą vykdo institucija, kuri veikia kaip pagrindinis klientas. Vyriausybinių agentūrų atstovai galutinę projekto versiją siunčia prekių ar paslaugų tiekėjui. Tuo atveju, jei antroji šalis yra visiškai patenkinta sutarties sąlygomis, sudaroma valstybinė sutartis. Sutartis pasirašoma iki 30 dienų, tada sutarties sutarties kopija perduodama valstybės institucijai, kurios užduotis apims susitarimo projekto parengimą.
Kai kuriose situacijose vyriausybės sutarčių vykdymas yra įmanomas tik remiantis aukciono rezultatais. Tokiu atveju pirmiausia užsakymas pateikiamas oficialioje vyriausybinių agentūrų svetainėje, tada organizuojamas konkursas. Laimėtojas gauna teisę pasirašyti atitinkamą susitarimą su jėgos struktūrų atstovais.
Sandorių apribojimai
Tokiems sandoriams galioja tam tikri apribojimai. Sutartis gali būti sudaryta tik praėjus dešimčiai dienų nuo aukciono protokolo pasirašymo, bet ne vėliau kaip per 20 dienų po procedūros. Tuo atveju, jei tiekėjas nepasirašo atitinkamos sutarties per įstatymų nustatytą laiką, teisė sudaryti sutartį su vyriausybės atstovais pereina kitam verslo subjektui.
Valstybinė sutartis yra būdas privačiam tiekėjui deklaruoti save, savo veiklą valstybiniu lygiu. Laimėtoja yra įmonė, pasiūliusi pačias palankiausias sandorio sąlygas kaip pasiūlymų teikimo proceso dalį. Bendrovė, kuri atsisako sudaryti valstybinę sutartį, įtraukiama į specialų nepatikimų sandorio šalių registrą. Tokiu atveju įmonei atimama teisė trejiems metams dalyvauti vyriausybės užsakymuose ir konkursuose.
Valstybinės sutarties sudarymo sąlygos
Sąlygos, susijusios su paslaugų ar prekių tiekėjo ir vyriausybės atstovų sudarymu, yra atskirtos į keletą tipų:
- Privaloma
- reikšmingas;
- kiti.
Pirmoji grupė apima tas sąlygas, kurios yra susijusios su terminu, kaina, dalyku, mokėjimo tvarka. Jei kita sandorio šalis vykdo savo veiklą pagal supaprastintą mokesčių sistemą, tokiu atveju sutartyje nėra PVM. Kitu atveju pridėtinės vertės mokesčio suma nurodoma kaip sutarties vertės dalis.
Tarp privalomų sutarties sąlygų yra: darbo vieta, prekių priėmimo tvarka, šalių atsakomybė. Pavyzdžiui, numatyta iždo parama valstybinėms sutartims. Tuo atveju, jei kita šalis pažeidžia sandorio sąlygas, ji bus priversta sumokėti valstybei delspinigius, kurie visiškai apskaičiuojami pagal tą laikotarpį galiojančią Centrinio banko refinansavimo normą.
Iždo parama valstybės sutartims 2017 m. Leido sustiprinti tokių operacijų kontrolę ir užkirsti kelią valstybės pinigų išleidimui.
Jei vienai iš sutarties šalių pavyksta įrodyti, kad sutartyje nurodytų sąlygų neįvykdymas atsirado dėl objektyvių priežasčių, tam tikros force majeure aplinkybės, tokiu atveju sutarties šalis nemokės baudos.
Kitos sandorio sąlygos
Kitos sąlygos laikomos sutarties teikimu. Tai suprantama kaip finansinė garantija, kad paslaugų teikėjas prekes ar prekes vykdo pagal sudarytą valstybinę sutartį. Kaip vykdoma palyda? Valstybinėje sutartyje dalyvauja trečioji šalis, kurios užduotis yra patikrinti, ar abi šalys laikosi sandorio sąlygų. Iš esmės išorinis stebėtojas yra Iždas, kuris yra susitarimo finansinės pusės garantas.
Jei institucijos kitai sandorio šaliai nepavyksta išspręsti sutartyje nustatytų užduočių, tokiu atveju klientas turi galimybę susigrąžinti nuostolius, patirtus dėl panašios situacijos.
Vyriausybės sutarčių saugumo tipai
Pagrindinės rūšys yra draudimas, užstatas, laidavimas, taip pat banko garantijos. Jei vertintume užstato dydį valstybinės sutarties ribose, tai neturėtų būti didesnė nei trisdešimt procentų suteiktų paslaugų, pristatytų prekių kainos, tai būtinai įrašoma pranešime apie kainų siūlymo pradžią.
Sandorio sąlygų pakeitimo būdai
Net jei kita šalis ir valstybė susitaria dėl valstybinės sutarties, yra galimybė jas pakeisti tolimesnėje bendroje veikloje. Pavyzdžiui, gali būti pakeista susiklosčiusių teisinių santykių įgyvendinimo vieta, gali būti pakoreguotos sandorio sąlygos.
Tuo pačiu metu klausimai dėl sutarties vertės nesikeičia. Tik esant didelei infliacijai yra svarstomas išankstinio sutarties nutraukimo klausimas, taip pat pasikeitusios jos įgyvendinimo sąlygos. Svarbi tokio susitarimo sąlygų pakeitimo sąlyga yra antrojo partnerio sutikimas su naujomis sandorio sąlygomis.
Sutarties nutraukimo priežastys
Yra tam tikros sąlygos, kuriomis galima nutraukti sudarytą valstybinę sutartį. Pavyzdžiui, tai leidžiama, kai abi šalys nusprendė nutraukti santykius. Be to, sandoris yra baigtas, jei sutartis buvo nutraukta teismo sprendimu.
Tokiu atveju viena iš sutarties šalių veikia kaip sutarties nutraukimo iniciatorė. Pavyzdžiui, jei kita šalis per nustatytą laiką neįvykdė įsipareigojimų, kuriuos jis nurodė sutartyje, arba neįvykdė jų visiškai, tokiu atveju antroji šalis (klientas) turi teisę panaikinti sandorį teismo procese.
Išvada
Savivaldybių ir valstybinės sutartys yra priemonės teisiniams santykiams tarp įmonių ir valstybės dokumentuoti.Rusijos teisės aktuose yra nemažai straipsnių, reglamentuojančių sandorių sudarymo tarp privačių įmonių ir valstybinių įstaigų procesą, taip pat nurodoma atsakomybė už sutarties sąlygų pažeidimus.
Vis daugiau pažeidimų atskleidžiama sudarant valstybines sutartis, atskleidžiama daugybė finansinių sukčiavimų. Siekdama kovoti su nesąžiningais rangovais, taip pat užkirsti kelią vyriausybės pareigūnų korupcijai, mūsų šalis žymiai sugriežtino atsakomybę už valstybės sutarčių pažeidimus.