Pagal 2001 m. Federalinį įstatymą, susijusį su advokatų ir advokatų veikla mūsų šalyje, Rusijos Federacijos federaliniai teisininkų rūmai yra laikomi nevyriausybine visos Rusijos ne pelno organizacija, vienijančia Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų atstovus kaip privalomos narystės dalį. Apsvarstykite pagrindinius šios struktūros bruožus, jos paskirtį, kūrimo ir funkcionavimo Rusijos Federacijoje specifiką.
Kūrimo tikslai
Tai yra nepriklausoma organizacija, susidedanti iš atskirų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisininkų rūmų, vienijančių konkrečius tikslus. Be tokios asociacijos sunku pasiekti visišką teisininkų profesijos nepriklausomumą.
Rusijos Federacijos federaliniai teisininkų rūmai yra sukurti siekiant išspręsti šias problemas:
- advokatų interesų gynimas ir atstovavimas vietos valdžios institucijose, valstybinėse struktūrose;
- atskirų teismų rūmų darbo koordinavimas;
- aukštos kokybės teisinė pagalba.
Sukūrus tokią organizaciją siekiama įgyvendinti federalinį advokatų ir advokatų įstatymą, taip pat garantuoti teisinius advokatų interesus.
Tikslų padalijimas
Vidaus ir išorės problemoms spręsti buvo sukurti Rusijos Federacijos federaliniai teisininkų rūmai. Šios įstaigos veikla siekiama teikti aukštos kokybės teisines paslaugas asmenims ir organizacijoms Rusijos Federacijoje pagal Advokatūros įstatymą.
Federaliniai teisininkų rūmai taip pat sprendžia vidines advokatų bendruomenės užduotis. Štai kodėl ji teikia atstovavimą ir kokybišką gynybą visos Rusijos teisininkų lygmenyje. Organizuoja ir koordinuoja Rusijos Federacijos atskirų dalykų įstatymų rūmų darbą.
Koordinavimo specifika
Federaliniai teisininkų rūmai pagal savo kompetenciją priima sprendimus, susijusius su jos nariais. Federalinis įstatymas nurodo savo įgaliojimus atstovauti interesams santykiuose su vyriausybinėmis agentūromis, ypač svarstant teisininkų bendruomenės klausimus.
Tik Federaliniai teisininkų rūmai turi teisę oficialiai išspręsti klausimus advokatų vardu, susijusius su lėšų paskirstymu iš valstybės biudžeto, kad būtų apmokėta asmenų, kurie kaip gynėjai dalyvauja baudžiamosiose bylose, veikla.
Sukurtų rūmų teisės
Federaliniame įstatyme nenumatytas mūsų šalies regionų teisininkų rūmų dalyvavimas federaliniu lygiu biudžeto sudarymo procese. Tačiau jie turi teisę pateikti savo pasiūlymus Federalinei advokatų asociacijai šiuo klausimu.
Neleidžiama kurti kitų organizacijų ir įstaigų, kurioms pavedamos panašios funkcijos ir įgaliojimai. Visos Rusijos teisininkų kongresas priima pagrindinių advokatų rūmų įstatus.
Federaliniai teisininkų rūmai yra įsteigti pagal Rusijos Federacijos advokatūros įstatymą kaip juridinis asmuo, kuriam privaloma valstybinė registracija. Šios procedūros specifiką reglamentuoja str. 10 Federalinis įstatymas Nr. 129.
Federalinių teisininkų rūmų galias nustato įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos advokatūros“ ir organizacijos įstatai. Jai registruotis būtina gauti visišką suvažiavimo patvirtinimą, taip pat parengti chartiją.
Sudėtiniai elementai
Federalinius teisininkų rūmus sudaro:
- Federalinės advokatūros taryba;
- Visos Rusijos teisininkų kongresas.
Antrasis organas yra aukščiausias, jo sušaukimo dažnis yra 1 kartą per dvejus metus.Kongresas pripažįstamas galiojančiu, jei jame dalyvauja ne mažiau kaip 2/3 visų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų advokatų rūmų atstovų.
Suvažiavime visi įstatymų rūmai, nepriklausomai nuo geografinės padėties, turėtų turėti vienodas teises ir atstovauti. Nepriklausomai nuo dydžio, kiekviena juosta turi tik vieną balsą sprendžiant tam tikrą problemą.
Ką dar veikia Rusijos Federacijos federaliniai teisininkų rūmai, kurių organai sudaromi suvažiavime? Joks kitas organas, išskyrus Visos Rusijos teisininkų kongresą, neturi įgaliojimų patvirtinti federalinių rūmų darbuotojų, kad jie spręstų federalinio įstatymo „Dėl advokacijos“ 2 dalyje nurodytus klausimus.
Atnaujinkite funkcijas
Federalinių teisininkų rūmų taryba yra kolegialus federalinės advokatų asociacijos organas. Jis išrinktas slaptu balsavimu visos Rusijos kongrese, kuriame ne daugiau kaip 30 žmonių. Tikimasi, kad jo atnaujinimas (rotacija) bus bent 1/3 per 2 metus.
Tolesnio atnaujinimo metu Federalinių teisininkų rūmų prezidentas siūlo tarybos narius pašalinti, taip pat advokatus į laisvas darbo vietas bendroms diskusijoms. Kai jo pateiktas kandidatūras patvirtina Federalinė advokatūros taryba, jos pateikiamos svarstyti kongresui, kur patvirtinamas.
Tais atvejais, kai kandidatūros negali būti patvirtintos kongreso metu, naujus kandidatus į advokatų kontoros tarybą pristato prezidentas.
Svarbūs aspektai
Rusijos Federacijos Federalinių teisininkų rūmų taryba neturi teisės savo vardu ginti savo interesus, taip pat vykdyti verslumą. Ši įstaiga iš savo sudėties ketveriems metams renka Federalinės advokatų asociacijos prezidentą, o jo siūlymu - dvejiems metams keli viceprezidentai, pagalvoja apie jų pagrindines galias. Svarbus dalykas yra tai, kad vienas asmuo turi teisę pirmininkauti rūmams daugiau nei dvi kadencijas iš eilės.
Vykdomoji valdžia
Išrinktas prezidentas atstovauja Federalinių teisininkų rūmų santykiams su vietos ir federaline valdžia, su asmenimis. Jis dirba be oficialaus įgaliojimo visų rūmų narių vardu, jos vardu sudaro sandorius, išduoda įgaliojimus, disponuoja jos turtu tarybos sprendimu pagal sąmatą. Be to, pirmininkas turi teisę įdarbinti, taip pat atleisti iš darbo federalinės advokatūros darbuotojus, sušaukti jos posėdžius, užtikrinti visų tarybos, taip pat Teisininkų kongreso sprendimų įgyvendinimą.
Prezidentas ir viceprezidentai, taip pat kiti Federalinės advokatūros nariai turi teisę derinti darbą šiame organe su įstatymų praktika ir gauti materialų atlyginimą už darbą Federalinės advokatūros taryboje tokio dydžio, kurį nustato šio organo taryba.
Advokatūros specifika
Advokatūra yra teisinė institucija, kuri, remiantis profesine kompetencija, teikia juridinių asmenų ir asmenų interesų ir laisvių teisinę apsaugą. Advokatūra yra ne pelno siekianti organizacija, kuriai taikoma civilinė teisė.
Tos advokatūros, kurios šiuo metu veikia Rusijos Federacijoje, yra suformuotos laisvą jų įkūrėjų advokatų valios išraiškos dėka. Jei anksčiau tokios organizacijos buvo kuriamos priverstinės narystės pagrindu, dėl kurios advokatai, kurie nebuvo kolegijos nariai, negalėjo praktikuoti teisės, dabar jie turi teisę vykdyti įprastinę praktiką ir teikti teisines paslaugas kaip valdybos dalis.
Kolegijai formuoti reikalingas bent dviejų teisininkų dalyvavimas.Jei vienas iš jų palieka kolegiją, tai faktiškai nutraukia jo egzistavimą, nes tokio organo negali sukurti vienas advokatas. Advokatūros steigėjai tarybai siunčia registruotą laišką. Jame nurodomas kuriamos teisininkų kolegijos adresas, kontaktiniai duomenys (telefonas, faksas), informacija apie steigėjus.
Prie pranešimo pridedamos notaro patvirtintos įstatų ir asociacijos memorandumo kopijos. Kadangi juosta yra juridinis asmuo, ji turi būti įregistruota institucijose, kurios registruoja juridinius asmenis. Jos negalima paversti komercine įmone, išskyrus perkėlimą į advokatų kontorą. Kolegija turi teisę kurti filialus visoje šalyje, taip pat užsienio šalyse.
Advokatų kontora
Jos steigėjai gali būti du ar daugiau teisininkų, sudarę rašytinę partnerystės sutartį. Anot jos, partneriai suvienija jėgas teikdami aukštos kokybės teisinę pagalbą klientams. Partnerystės sutartis yra dokumentas, kuriame yra konfidenciali informacija. Jei vienas iš teisininkų pasitraukia iš sutarties, jis perduoda partneriui visas bylas, kuriomis jie gavo teisinę pagalbą.
Subjekto baras
Tai yra juridinis asmuo, turi nepriklausomą balansą, atidaro banko sąskaitą bankuose pagal Rusijos Federacijos įstatymus ir turi savo antspaudus, laiškų blankus ir antspaudą.
Kuriama teisininkų kolegija, teikianti aukštos kokybės teisinę pagalbą gyventojams tam tikro Rusijos Federacijos subjekto teritorijoje. Tarp funkcijų, kurias ji vykdo: prižiūrėti, kaip teisininkai laikosi profesinės etikos kodekso.
Visi vienos Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto advokatai yra jų rūmų nariai, kurie turi vardą, kuris turi būti nurodytas steigimo dokumentuose. Advokatai neatsako už jos prievoles, o kolegija, priešingai, neatsako už savo narių prievoles. Norėdami garantuoti visavertę baro veiklą, jis turėtų turėti finansinių išteklių, taip pat ir kitų materialinių vertybių.
Advokatūra neturi teisės vykdyti verslo net tiek, kiek leidžia kitos ne pelno organizacijos, kad užtikrintų jo veikimą ir pasiektų Chartijoje nurodytus tikslus.
Jos turtas sukurtas dėl advokatų atliktų išskaitymų dėl bendrųjų rūmų poreikių. Fizinių ir juridinių asmenų dotacijos ir aukos taip pat skiriamos advokatūros biudžetui tokiu būdu, kokį reglamentuoja Rusijos Federacijos įstatymai.
Turtas priklauso barui. Bet kuris jos narys privalo iš įmokų, gautų už darbą, įmokas į bendrąjį fondą tokiu būdu ir dydžiu, kurį nustato šios įstaigos teisininkų konferencija (susirinkimas) Rusijos Federacijos tema.
Apibendrinant
Aukščiausias baro organas yra visų jos narių susirinkimas. Teisininkų skaičius jame nėra ribojamas tam tikrais skaičiais. Tais atvejais, kai advokatų tarybos nariais yra daugiau kaip 300 žmonių, pagal Rusijos įstatymus ne konferencijos rengiamos, o konferencijos. Dėl jų priimamų sprendimų teisėtumo posėdžiuose turi dalyvauti 2/3 visų jos atstovų. Konferencija pripažinta tinkama, kai joje dalyvauja 2/3 pakviestų delegatų.
Posėdžio įgaliojimai apima revizijos komisijos tarybos ir baro sukūrimą, nustatant advokatų atskaitymų dydį rūmų reikmėms, taip pat tvirtinant jo išlaikymo išlaidų sąmatas. Susitikimo metu taip pat rengiama ataskaita apie baro materialinius išteklius.
Be posėdžio, nėra kitos institucijos, kuri turėtų įgaliojimus nustatyti teisininkų veiklos pasiskirstymą teisinėse konsultacijose, tvirtinti darbuotojų sąrašą, nustatyti paskatas ir spręsti kitus klausimus.
Posėdžio kompetencija taip pat apima delegatų atrankos į sekančią konferenciją tvarką, nustatant atstovavimo standartus.
Advokatūros tarybą sudaro susirinkimas, jos narių skaičius neturėtų viršyti 15 žmonių. Asmuo, nesutinkantis su susirinkimo priimtu sprendimu, turi teisę teisme ginti savo interesus ir teises.