Dotacijos yra būtinas šiuolaikinės Rusijos politikos elementas. Jį gauna regionai, gamintojai, piliečiai. Viena vertus, subsidijavimas yra būdas panaikinti nelygybę. Bet kita vertus - geriausias būdas padidinti infliaciją. Kodėl taip atsitinka ir kokios subsidijos egzistuoja, mes apibūdinsime toliau.
Kas yra subsidija?
Žodis „subsidija“, kaip ir daugelis kitų visuotinai priimtų terminų, yra kilęs iš lotynų kalbos. Pagal žodžio etimologiją subsidija yra dovana arba paaukojimas. Ekonomikos tyrimuose subsidija yra finansinė dovana, kuri nereiškia grąžinimo ar numatomo panaudojimo. Juo siekiama sumokėti einamąsias ar ilgalaikes skolas, taip pat stabilizuoti gavėjo finansinę būklę.
Paprastai investuotojas yra biudžetas, kurio pobūdis yra labiau globalus. Rusijoje federalinis biudžetas yra toks „donoras“ regioniniam iždui.
Rūšys
Atsižvelgiant į kategoriją, kuriai priklauso „gavėjas“, išskiriamos šios subsidijų rūšys:
- Finansinio turto perkėlimas iš federalinės reikšmės iždo į regiono iždą - pervedimai tarp biudžetų.
- Finansinės paramos teikimas įmonėms, turinčioms visuotinę reikšmę šalies ekonomikai, jei organizacijos pajamos nepajėgia padengti einamųjų produktų gamybos ir pardavimo išlaidų.
- Finansinė parama tam gyventojų sluoksniui, kuris tam tikrą laiką neturi fizinių ar moralinių jėgų savarankiškai padengti išlaidas.
Tarpvyriausybiniai pervedimai
Savivaldybių subsidijų teikimo sąlygas nustato Rusijos Federacijos biudžeto kodeksas. Taip pat dėmesys sutelkiamas į vieną metodiką, pagal kurią grynieji pinigai paskirstomi skurstantiems regionams.
Iš federalinio biudžeto lėšos siunčiamos regioninės reikšmės iždui:
- regioninių biudžetų pusiausvyros nustatymas;
- padengti pirminio ir antrinio pobūdžio einamąsias išlaidas.
Kodėl to reikia?
Subsidijos, kuriomis siekiama užtikrinti regioninio iždo pusiausvyrą, mokamos pasikeitus įsipareigojimams dėl išlaidų ir pajamų. Šiuo atveju pusė reikalingos sumos yra nustatoma teisės aktu, o antroji dalis pateikiama svarstyti komisijai, kurią sudaro Valstybės Dūmos deputatai.
Finansiniai įnašai gali būti nukreipti Rusijos Federacijos subjektams ne tik stabilizuojant visą ekonominę situaciją. Jie taip pat gali būti skirti įgyvendinti Prezidento dekretus ir kitas nacionalinio pobūdžio rezoliucijas.
Antrojo tipo išmokos teikiamos siekiant subalansuoti atskirų regionų socialinę ir ekonominę situaciją. Dėl esamų oro ir klimato sąlygų, pramonės įmonių pasiskirstymo ir kitų priežasčių administracinių rajonų gyvenime yra nelygybės. Norėdami pašalinti nelygybę, subjektams iš nacionalinio iždo siunčiama finansinė parama. Šiuo atveju subsidijos taip pat paskirstomos pagal kodeksą.
Subsidijos gamintojams
Kaip minėta aukščiau, tikslinės išmokos turi teisę gauti ne tik regionus, bet ir ekonomikos sektorius ar pavienius gamintojus. Dėl finansinės valstybės paramos įmonės gali sumokėti papildomas išlaidas, patirtas pakeitus Mokesčių kodeksą, elektros ir kuro kainas ir kt.
Dotacijos skiriamos toms pramonės šakoms, kurių produktai yra įtraukti į pragyvenimo minimumo sąrašą, arba prioritetinės pramonės plėtros srities atveju, kuri yra labai svarbi tiek regionui, tiek visai šaliai.
Dažnai atsitinka, kad įmonė yra priversta gaminti produktus, nes to reikalauja socialinė politika. Atitinkamai gaminių kaina nustatoma atsižvelgiant į gyventojų perkamąją galią. Tai lemia, kad įmonė nesugeba įvesti didinimo faktoriaus ir sumažėja gamybos pelningumas. Siekdama išlaikyti gamybą, valstybė siunčia finansinę paramą, taip išlygindama galimą nepasitenkinimą.
Kaip tokių įmonių pavyzdį galima paminėti būstą ir komunalines paslaugas, socialinę ir kultūrinę bei nacionalinę ekonomiką.
Tačiau visiškai neteisinga manyti, kad tokios finansinės injekcijos yra visų ligų vaistas. Nuolatinis didelių gamintojų subsidijavimas didina naštą federaliniam ir regioniniam biudžetui. Dėl ilgalaikių injekcijų padidėja infliacija. Dėl šios priežasties daugelis ekspertų sutinka, kad būtina pasikliauti gamybos turto atnaujinimu, naujų technologijų naudojimu ir bendru verslo patrauklumo investicijoms padidėjimu. Pažymėtina, kad išsivysčiusiose Europos šalyse tokia sąvoka kaip „subsidija“ yra nepakankamai vartojamas terminas. Neatliekamos valstybės finansinės injekcijos, todėl verslas pasikliauja tik savo jėgomis ir taip pasiekia didelę sėkmę.
Pagalba gyventojams
Individualūs piliečiai, gyvenantys Rusijos Federacijos teritorijoje, taip pat turi teisę į subsidijas, jei asmuo gali patvirtinti savo dalyvavimą vienoje iš privilegijuotų grupių su atitinkamais dokumentais ir pažymėjimais. Tačiau norint gauti socialines subsidijas yra keletas apribojimų. Pvz., Jei norite nusipirkti butą, tada subsidija bus mokama, jei būstas atitiks gyvenamojo regiono socialinio būsto standartus. Tai yra, vargu ar gausite subsidiją už dviejų lygių butą miesto centre su asmenine apsaugos sistema ir automobilių stovėjimo aikštele.
Taip pat, kaip finansinę pagalbą darbuotojams, įmonė gali pateikti socialinį paketą, leidžiantį darbuotojui neišleisti papildomų pinigų maistui, padengti kelionės į ir iš darbo, į namus išlaidas bei remti vaikus iki pilnametystės. Tokios rūšies subsidijos yra nustatomos darbuotojo darbo sutartyje.
Studentai ir pensininkai
Be to, labai išplitę papildomi mokėjimai aukštosiose mokyklose. Universitetas nustato stipendininkų, turinčių teisę gauti subsidijas, skaičių pateikiant atitinkamus pažymėjimus. Šie studentai apima:
- studentai su negalia;
- asmenys, netekę vieno ar dviejų tėvų;
- gyvena daugiavaikėse šeimose.
Finansinė pagalba teikiama per visą studijų laikotarpį.
Taip pat socialinė subsidija gali būti pensijų subsidija. Pensininkai, kurie:
- nedirbk;
- gyventi žemiau pragyvenimo išlaidų;
- turi negalią.