Daugelis yra tvirtai įsitikinę, kad pagrindinė mūsų visuomenės vertybė yra vaikai. Nepilnamečių justicija tokiems žmonėms yra baisus žodis, pagrindinė grėsmė šeimos gerovei ir laimei. Visuotinai pripažįstama, kad tai yra įstatymas, nukreiptas prieš asmenį, prieš teisę į tinkamas augimo ir vystymosi sąlygas, nors patys įstatymų leidėjai atkakliai įsitikina, kad pagrindinis standartų tikslas yra užtikrinti jaunosios kartos saugumą. Ar žvėris toks baisus, kaip dažomas? Ir jei jis iš tikrųjų yra pavojingas, ar įmanoma su juo kovoti ir kokiais būdais? Pabandykime suprasti situaciją.
Ginčams nėra pabaigos
Nepilnamečių justicijos sistema mūsų šalyje tapo diskusijų tema beveik iškart po SSRS žlugimo, ir nuo tada diskusijos netapo silpnesnės. Piliečiai suskaidomi į dvi priešingas stovyklas, tačiau praktiškai nė viena iš jų nėra abejinga. Vieni mano, kad tokia sistema bus naudinga visuomenei, o kiti yra tvirtai įsitikinę, kad tai kelias į pamatų sunaikinimą. Šeimos santykiai, kuriems reguliuoti yra numatytos tokios teisės normos, yra nepaprastai svarbūs asmeniui, tačiau skirtingi žmonės kategoriškai skiriasi idėjomis, kaip auginti vaikus, kokias teises turi tėvai, kokias pareigas skiria vyresniesiems. Konfliktai, susiję su bylos nagrinėjimu šioje srityje, daro įtaką jautriausioms žmogaus gijoms, instinktyviam norui apsaugoti ateities kartą, „savo krauju“.
Daugelis pagrįstai teigia, kad nepilnamečių justicijos modeliai yra eksperimentai, neturintys jokios įrodymų apie jų pagrįstumą ir realų veiksmingumą. Tiesą sakant, testai daromi asmeniui, kuris dar neturi užaugti, todėl yra didelė rizika sutrikdyti šį procesą, sulaužyti vaiką švelnaus amžiaus. Kaip sako kiti, eksperimentai šeimos santykių srityje kategoriškai prieštarauja mūsų visuomenės vertybių sistemoms su nusistovėjusiomis šimtmečių tradicijomis. Kaip tikina aktyvistai, tai gali padaryti didelę žalą visai būsimai valdžiai. Ar pačiam Rusijos egzistavimui iškiltų grėsmė, jei būtų toliau plėtojami įstatymai šia kryptimi?
Apie ką tu kalbi
Ne visi gali paprastais žodžiais paaiškinti, kas tai yra - nepilnamečių justicija. Bet beveik viskas girdėjo tokią frazę, tema tapo pažįstama, jau nebuvo nei pirmųjų metų, nei net pirmo dešimtmečio. Tačiau nieko stebėtino, nes šiai dienai nėra oficialaus šios sąvokos apibrėžimo, ji yra per daug dviprasmiška, sudėtinga, apima daug sričių iš karto.
Siauriausias paprastas nepilnamečių justicijos aiškinimas: metodų, metodų, būdų apsaugoti nepilnamečius pažeidėjus ir ištaisyti jų elgesį rinkinys. Ši sistema buvo sukurta Europos valstybių, tačiau mūsų šalyje jos dar nėra (nepriklausoma forma). Tradicinė teisinių normų taikymo praktika Rusijoje buvo kreipimasis į specializuotą komisiją, kuri nagrinėjo griežtai nepilnamečius. Tik palyginti neseniai buvo priimti įstatymai, specialiai sukurti atsižvelgiant į nepilnamečių nusikalstamų veikų ypatybes.
Ne viskas yra taip akivaizdu
Kaip matyti iš žiniasklaidos, daugybės viešų diskusijų, mūsų šalyje nepilnamečių justicija reiškia teisingumo sistemą, kuri ne tik taikoma nepilnamečiams, bet ir leidžia atpažinti „žmonių priešą“.Tai apima tuos, kurie nepritaria nepilnamečių įstatymų taikymui. Tuo pačiu metu įprasta teigti, kad tokie piliečiai griežtai prieštarauja specialiai kampanijai teismo teisme prieš vaikus, o reikalauja, kad būtų taikomi bendrieji standartai, panašūs į tuos, kurie taikomi suaugusiesiems.
Platus sąvokos aiškinimas
Išsamų nepilnamečių nepilnamečių justicijos supratimą sudaro šio reiškinio, kaip normų, įstatymų, taikomų teisių, leidžiančių reguliuoti santykius (kuriuose dalyvauja nepilnamečiai), visuomenei, sistemos, vertinimas. Pagrindinė tokios sistemos idėja yra garantuoti kiekvienam vaikui jo interesų laikymąsi, užtikrinant visas šiam mažam vyrui nustatytas teises. Tam tikru mastu tai paverčia jaunimo demografinę politiką federaliniu lygiu, šeimą ir kitus, vienaip ar kitaip susijusius su vaikais ir vaikyste.
Visuomenę labiausiai jaudina nepilnamečių justicijos įstatymų priėmimas Rusijoje dėl galimybės išvaryti vaikus iš savo tėvų, nekontroliuojant šios tvarkos. Visuotinai pripažįstama, kad šiuo metu Europos galiose situacija yra tokia - jų palikuonys yra atimami iš tėvų be realios kaltės ar priežasties. Tai sukelia šeimos institucijos sunaikinimą - vieną iš svarbiausių tautos, šalies ateičiai.
Teorija ir praktika
Vieni įsitikinę, kad be ugnies negali būti dūmų, kiti tvirtina, kad nepilnamečių justicijos įstatymas yra grynas blogis. Oficialių organų nuomonės labai skiriasi, skirtingos šalys turi skirtingą praktiką ir statistiką, o tai kelia tam tikrus sunkumus situacijos analizės operacijose. Ne taip seniai šis klausimas tapo specializuotos Amerikos komisijos, nagrinėjančios teises, interesus ir vaikų problemas, nacionaliniu lygiu dėmesio objektu. Būtent ten dalyviai padarė išvadą, kad dažnai vaiko pašalinimas vyksta per anksti, tokios priemonės realiai nereikia. Nepakankamos teisinės formuluotės sukelia daugybę klaidų. Be to, federaliniu lygmeniu buvo suorganizuota tokia finansavimo sistema, kurios dėka valstybė, kaip subjektas, yra suinteresuota atimti vaiką iš šeimos, užuot teikusi socialinės paramos skyrių, kurio pagrindu suaugusieji ir vaikai galėtų sėkmingai sugyventi po vienu stogu, vystytis normaliomis sąlygomis.
Nagrinėjamos bylos
Kaip matyti iš įstatymų, reglamentuojančių nepilnamečių justiciją, taikymo skirtingose valstybėse, praktikos, iki trečdalio visų atvejų pripažįstama nepagrįstais. Šis klausimas ne kartą tapo įvairių lygių, įskaitant tarptautinius, teisininkų analizės objektu. Atlikdami statistinius tyrimus, specializuotos komisijos yra priverstos konstatuoti: trečdalis visų vaikų iš principo neturėjo būti pašalinti iš savo šeimos. Daugybę kartų padarytos išvados buvo tos, kad procedūra buvo vykdoma ne vaiko ar suaugusiojo, o socialinio darbuotojo interesais. Be to, 85% atvejų, kai vaikų poreikių nepaisymas buvo suformuluotas kaip pasiteisinimas, buvo paaiškinta tik socialinio vieneto skurdu.
Kaip matyti iš daugybės ginčų, nepilnamečių justiciją siaurąja to žodžio prasme priėmė tik teisininkai, specialistai ir teisininkai, tačiau plačioji visuomenė mano, kad šis terminas tiksliai apibūdina situaciją, kai vaikas pašalinamas iš tėvų. Šis sąvokų pakeitimas tampa nemaža teisingumo sistemos problema. Šiuo metu nėra realios išeities iš šios painios situacijos: vieni sako, kad teisinė sistema skirta nubausti kaltus, o kiti mano, kad kalbama apie vaikų sielas ir būtinybę juos išgelbėti.
Namuose ir toli
Daugelis pagrįstai tvirtina, kad plačiąja prasme nepilnamečių justicija niekada neįsišaknys Rusijoje, tai per daug svetima mūsų bendruomenės logikai, tradicijoms ir žmonių mentalitetui. Taip pat yra tokių, kurie nesutinka su šia pozicija ir yra tvirtai įsitikinę, kad federalinio lygio teisinei sistemai reikia patariamojo elemento, kad būtų užtikrintos visų amžiaus grupių piliečių teisės. Yra nuomonė, kad šią paradigmą įveda išorinis priešas, siekiantis sunaikinti šalį iš vidaus. Daugeliu atžvilgių neatitikimas atsiranda dėl to, kad viešasis administravimas ne visada atitinka konkretaus žmogaus mintis apie elgesio, auklėjimo, namų organizavimo normas. Nacionalinė sisteminė interesų ir vaikų teisių apsauga yra ir visuomenės aktyvistų sritis, kurių nuomonės taip pat ne visada sutinka su atskirų piliečių idėjomis.
Tam tikru mastu dabartiniai įstatymai yra uždanga, kuri slepia nepilnamečių justicijos termino apibrėžimo Rusijoje problemą. Daugelis atkreipia dėmesį į aktyvią išorinę įtaką, kuri latentiškai keičia valstybės kultūrą, šeimos vertybes ir vaikystės instituciją. Tai dažnai lyginama su karu. Kuo dažniau išsakomos tokios nuomonės, tuo didesnis visuomenės nerimas, o pagrindinis priešas, kurį gali atpažinti plati auditorija, yra būtent nepilnamečių justicijos sistema.
Kodėl tai taip svarbu?
Nepilnamečių justicijos įstatymai Rusijoje kelia didelį susirūpinimą aktyvistams pirmiausia dėl nusistovėjusios kultūros paveldo ir tradicijų praktikos: visa informacija perduodama per šeimą, o švietimo įstaigos vaidina antraeilį vaidmenį. Tik per tėvų bendravimą su vaikais galime atkurti civilizacijos vertybes, tradicijas. Mes kalbame apie dvasingumą, abipusę paramą, bendruomeniškumą, sugebėjimą užjausti.
Įstatymai, leidžiantys išvesti vaiką iš socialinės ląstelės, kelia grėsmę informacijos perdavimo sistemai. Pagrindinė nepilnamečių justicijos problema yra aiškių socialinių paslaugų galimybių apribojimo nebuvimas. Jei būtų įmanoma suformuluoti sistemą, kurioje vaiko pašalinimas gresia tik šeimoms, kur su vaikais elgiamasi tikrai blogai, visuomenė palaikytų įstatymų leidėjų iniciatyvą. Esant tokiai situacijai, kai beveik kiekvienas pilietis jaučia grėsmę, jaučiasi esąs „kaltas be kaltės“ tik tenkindamas socialinių tarnybų poreikius, iniciatyvos siūlyti nepilnamečių justicijos normas imamasi priešiškai.
Nepilnamečių justicijos klausimai taip pat labai domina visuomenės aktyvistus dėl sunkios socialinės padėties, susiformavusios valstybėje. Taip atsitiko, kad šalyje šiuo metu nėra vienos ideologijos, kuri suvienytų vyraujantį procentą gyventojų. Trūksta suformuluotos valstybės idėjos, vertybių ir prasmės, kurią galėtų aiškiai įvardyti visi valstybės piliečiai. Tai daugiausia lemia praėjusio amžiaus istoriniai pakilimai ir nuosmukiai, Sovietų Sąjungos žlugimas. Pamažu visuomenės sąmonė po to sunkaus laikotarpio atsigauna, tačiau ekspertai sako, kad tam prireiks daug laiko. Tuo pačiu metu vieta tuščia, o piliečiai pamažu priima vertybes, kurios nėra būdingos jų žmonėms, bet svetimos, būdingos visiškai skirtingoms gyvenimo sąlygoms, istorinėms patalpoms.
Klasikinės nepilnamečių justicijos šalys - Amerika, Europos valstybės. Gyvenimo lygis, metodai, socialinės struktūros ypatumai, teisiniai standartai, pats taisyklių sąmoningumas ir jų taikymas šiose šalyse ženkliai skiriasi nuo Rusijos, kurios specifiškumą lemia Azijos ir Europos sienų padėtis, visų kaimynų savybių suvienodinimas.Mūsų šalyje, be abejo, ne visur vyrauja nuomonės ir nuomonės, priimtos iš kitų šalių, tačiau nemažai sričių jau rodo panašumus, daug bauginančių ir nerimą keliančių. Socialiniai aktyvistai teigia, kad pastaraisiais metais labai išaugo rizika prarasti nacionalinį identitetą ir specifinius bruožus. Tokiomis aplinkybėmis šeimos iširimo rizika, kaip pagrindinis informacijos apie visuomenę ir elgesio taisykles perdavimo būdas, tampa grėsme federaliniu lygmeniu.
Išsaugokite savo skirtumus
Jei vertintume siauriausią sąvokos prasmę, kas tai yra - nepilnamečių justicija - paprastais žodžiais, būtina paminėti įstatymų sritį, taikomą nepilnamečiams nusikaltėliams. Daugelis žmonių supranta šias teisines normas, tik nedidelė dalis gyventojų priešinasi joms. Tačiau normos, pagal kurias galima sunaikinti šeimą, atrodo daug pavojingesnės, nors kai kurie įsitikinę, kad jie nekelia grėsmės mūsų visuomenei. Taip yra dėl iš esmės skirtingo įrenginio. Pavyzdžiui, nepilnamečių justicija yra skiriamasis bruožas šalių, kuriose plačiai paplitusios vedybų sutartys, kurios dar neįsigalėjo mūsų valstybėje ir kurias daugelis neigia ir atmeta. Panaši situacija susiklosto konfliktams tarp kartų, išsprendžiamų teisme. Kokia norma yra Amerikos, Europos šeimoms, Rusijai - taupumas, visiškai nesuvokiamas elgesys. Toks skirtumas, anot daugelio, plačiai aiškinant sąvoką apsaugo visuomenę nuo pavojų, susijusių su nepilnamečių praktika.
Tam, kad nepilnamečių justicija būtų teisinė institucija, užtikrinanti visų visuomenės dalyvių interesus ir saugumą, tačiau netapanti grėsme visuomenei ir net galia, šiandien būtina atsakingai elgtis gerinant plačiosios visuomenės gyvenimą ir mąstymą. Studijuojant užsienio patirtį, būtina priimti naudingiausią, pozityviausią, įgyvendinant jį savo jėgomis, taip pat vengti klaidų, kurios jau padarytos kitose valstybėse. Netinkamai sumanytas požiūris yra tikrai pavojingas šalies vientisumui. Daugeliu atžvilgių tai yra panaši į mediciną, kai nuodai, vartojami nedideliais kiekiais, tampa vaistais, o besaikis naudingiausiųjų vartojimas gali sukelti paciento mirtį.
Problemos ir sprendimai
Daugelis mano, kad nepilnamečių justicija šiuolaikine prasme ir šios sąvokos (plačiąja prasme) taikymas yra problema, kurią reikia nedelsiant išspręsti. Kiti teigia, kad mūsų šaliai šio teisinio požiūrio, pritaikyto atsižvelgiant į kitų galių patirtį, taikymas gali būti atsakymas į klaidingą požiūrį į vaikų teisių apsaugą. Mūsų šaliai iš principo būdingas individualių, unikalių sprendimų, susijusių su klasikinėmis visuomenės organizavimo problemomis, gyvenimo struktūra, ieškojimas. Tai daugiausia lemia aukščiau paminėta pasienio padėtis, Azijos ir Europos bruožų susiliejimas, kuris tapo pagrindu formuoti unikalią bendruomenę, kuriai netaikomi paruošti kitų valstybių sprendimai.
Pagrindinė problema yra nepilnamečių justicijos kaip geros iniciatyvos panaudojimas, nesusijęs su paprastu užsienio patirties dubliavimu mūsų šalies realijose. Kaip matyti iš istorinių pranešimų, net pačios idealiausios sistemos, neapgalvotai nukopijuotos iš kitų valstybių, neįsišaknijo mūsų šalyje arba netrukus buvo pakeistos į blogąją pusę. Norėdami pasiekti tikrai teigiamą rezultatą, turite pritaikyti pagrindines vaikų teisių apsaugos ir užtikrinimo idėjas, kad tai netaptų šeimos institucijos rizikos veiksniu. Tačiau daugelis įsitikinę, kad dabartinė teisėsaugos sistema nepilnamečių atžvilgiu jau yra gana plati ir gausi, todėl jai nereikia papildomų naujovių.Žinoma, kai kuriuos postulatus reikia patikslinti, patobulinti, tačiau bendruoju atveju teisinė sistema yra socialinė, todėl nereikia taikyti iš esmės naujų normų šeimos apsaugai - tai prieštaraus pagrindams, sukels plačiosios visuomenės nepasitenkinimą, todėl praktiškai vis tiek nebus taikoma. teisingai.
Kaip jūs sugalvojote tai?
Nepilnamečių justicija iš tikrųjų siekia XIX a. Būtent tada pirmiausia atsirado teisės normos, reglamentuojančios vaikystę ir užtikrinančios nepilnamečių apsaugą. Pioniere šia linkme tapo Prancūzija, kur 1874 m. Buvo priimta norma. Naujosiomis nuostatomis buvo paskelbtas įpareigojimas prižiūrėti vaikus iki trejų metų, jei jie buvo suteikti slaugytojai. Praėjo dar keli metai, ir buvo padarytas naujas žingsnis į priekį - 6–13 metų vaikams ugdymas buvo padarytas privalomu. 1889 m. Prancūzijos įstatymų leidėjai pirmieji įvedė vaiko teisių panaikinimo taisykles. Alkoholizmas, ištirpęs vyresnės kartos gyvenimas, galėtų būti tam pagrindas.
Devyniolikto amžiaus vidurys yra laikas, kai nepilnamečiams buvo suformuluota nemažai specialių įstatymų. Tada pradėjo kurtis įstaigos, skirtos apsaugoti bet kokio amžiaus vaikus. Net iki dvidešimtojo amžiaus vidurio Europos galiose sistemingas vaikų teisių ir galimybių teikimas buvo beveik visiškai išplėtotas. Teisės doktrina tapo pagrindu pakeisti suaugusiojo požiūrį į vaiką. Jei anksčiau tėvas buvo autoritetas, su kuriuo buvo ginčijamasi nepriimtina, pamažu valstybė pradėjo labiau elgtis kaip tėvas.
Realybė ir problemos
Savo nepilnametės politika netrukus parodė didelius sistemos trūkumus. Valstybinės vertybės buvo pradėtos vertinti kaip reikšmingesnės nei tėvų, įstatymais nustatyta, kad vaikų prievarta buvo visiškai užblokuota, o tėvų valdžia buvo apribota, saugant nepilnametę nuo vyresnio žmogaus veiksmų. Šalies valdžia galėjo įsikišti į šeimos santykius. Kas iš pradžių atrodė gerai, netrukus tapo šeimos, kaip hierarchinės vyresnių ir jaunesnių žmonių, komunikacijos sunaikinimo priežastimi.
Teisingumas ir nepilnamečiai
Grįžtant prie siaurų nepilnamečių politikos prasmės aiškinimo, reikėtų pažymėti: Europos teisinėje praktikoje numatytos trys galimybės bendrauti su nepilnamečiu nusikaltėliu. Yra bausmės, reabilitacijos ir pasveikimo būdų. Ši sistema yra gana gerai išvystyta, o sukaupta patirtis yra didžiulė. Advokatai, teisės žinovai sutinka, kad būtent šiuo mūsų teisinės sistemos aspektu tikrai verta pasimokyti, perimant kai kuriuos punktus sau.
Baudžiamasis sąveikos su nepilnamečių nusikalstamumu modelis yra beveik tokia pati teisinė procedūra, kaip ir suaugusiems žmonėms. Pagrindinė idėja yra užtikrinti tiksliausią nusikalstamumo kontrolę valstybiniu lygiu. Reabilitacija grindžiama negalėjimo atsakyti už tobulą idėją būti nepilnamečiu. Šis požiūris yra labiausiai paplitęs. Teisingumo sistema siekiama gerinti gyvenimo sąlygas, vaiko reabilitaciją. Manoma, kad naudojami švelnūs įtakos metodai, o vaikas nėra atsakingas už veiką, tačiau jis tampa galingesnis už teisinę sistemą. Tačiau praėjusio amžiaus antrosios pusės Europos valstybių patirtis parodė nepakankamai aukštą tokio požiūrio veiksmingumą. Nuo praėjusio amžiaus pabaigos Vakarų įstatymai tapo griežtesni. Tai tapo pagrindu sukurti atkuriamąjį nepilnamečių justicijos modelį, kai pažeidėjas yra atsakingas, tačiau jie pasirenka jį teisingumo teisme pagal pažeidėjo amžių.