Bet kurioje organizacijoje anksčiau ar vėliau tas „laimingasis“ momentas įvyksta, kai pasirodo „Rostekhnadzor“ darbuotojai ir pradeda atlikti suplanuotą auditą. Jei vykdote savo verslą pagal nustatytas taisykles ir reglamentus, tuomet visiškai nerimauti neturite. Bet kokiu atveju nebus tikslinga gauti informacijos apie tai, ką „Rostekhnadzor“ tikrina suplanuoto audito metu ir už ką ši tarnyba nėra atsakinga. Papildoma informacija niekada niekam nepakenkė.
„Rostekhnadzor“ struktūra
Ši tarnyba savo darbą atlieka federaliniu lygiu ir yra ne kas kita, kaip vykdomoji valdžia. Tarnybos struktūrą sudaro keli skyriai, kurie nagrinėja klausimus:
- finansai;
- organizacinė ir kontrolės veikla;
- paslaugos ir personalas;
- licencijavimo veikla;
- teisinis pobūdis;
- saugoti valstybės paslaptis;
- valstybių bendradarbiavimas;
- saugus branduolinių įrenginių eksploatavimas;
- energijos taupymas;
- naftos ir dujų, kasybos ir anglių pramonės sauga;
- priežiūra statyboje ir apskritai pramonėje.
Kartais tikrinimas susijęs su klausimais, kurie anksčiau buvo sanitarinės ir epidemiologinės stoties kompetencijoje. „Rostekhnadzor“ teritorinius organus sudaro šie skyriai, nagrinėjantys klausimus:
- transporto veikla;
- vartotojų apsauga;
- prekyba;
- epidemiologija;
- ekologija;
- sanitarinė būklė.
Pastaba! Teritorinių organų kompetencija apima juridinių ir fizinių asmenų prašymų nagrinėjimą, taip pat pažeidimų pašalinimo stebėseną.
„Rostekhnadzor“ įgaliojimai
Ši tarnyba turi gana platų autoritetą. Jie apima:
- visų pirma, vartotojų apsauga;
- stebėti paslaugų kokybės ir prekių pardavimo visuomenei taisyklių laikymąsi;
- įvairių analizių ir tyrimų inicijavimas;
- Pateikti įvairių organizacijų veiklos vertinimo ataskaitas
- stebi organizacijas sanitarinės ir epidemiologinės būklės požiūriu.
Čekių įvairovė
„Rostekhnadzor“ gali vykdyti planinius ir neplaninius patikrinimus visoje Rusijoje, ypač Maskvoje. Tai aiškiai pasakyta Rusijos Federacijos įstatyme Nr. 294-ФЗ (2008 m. Gruodžio 26 d.). Suplanuoti auditai pagal grafiką atliekami ne rečiau kaip kartą per trejus metus (9 straipsnio 2 dalis).
Nenumatyto patikrinimo pagrindai:
- Bet kuris fizinis ar juridinis asmuo gali inicijuoti tokį patikrinimą, jei iš jo yra gautas oficialus kreipimasis, kuriame prašoma ištirti tam tikrus pažeidimus (pavyzdžiui, viešojo maitinimo, prekybos, medicinos, būsto ir komunalinių paslaugų srityje ir pan.).
Svarbu! Jei asmuo, kuris kreipėsi į valstybinę kontrolės įstaigą, nori likti anonimiškas, toks pareiškimas nepriimamas nagrinėti ir negali būti pagrindu paskirti nenumatytą auditą.
- Pateikus programos redagavimo priemones žiniasklaidoje.
- Pasibaigė laikotarpis, suteiktas juridiniam asmeniui ar individualiam verslininkui anksčiau nustatytiems pažeidimams pašalinti.
- Jei kyla akivaizdi grėsmė gyventojų gyvybei ir sveikatai, galimybė pakenkti aplinkai ir gyvūnams, ekstremalios situacijos, taip pat grėsmė šalies saugumui.
Kaip prasideda tikrinimas?
Auditas prasideda tuo, kad „Rostekhnadzor“ inspektorius organizacijos vadovui pateikia savo pažymėjimą (būtiną su nuotrauka) ir nurodymą atlikti auditą, kuriame aiškiai nurodomas audito tikslas. Svarbu! Dokumentas, pažymėtas faktinio audito diena, turi būti patvirtintas kontroliuojančios tarnybos vadovo antspaudu ir parašu. Organizacijos direktorius turi visas teises neleisti inspektoriui patekti į įmonę, jei jam pateikti dokumentai nėra tinkamai įvykdyti. Svarbu! Visi auditoriai turi būti nurodyti pagal užsakymą.
Kas tiesiogiai domina „Rostekhnadzor“ darbuotojus
Eilinio patikrinimo metu tarnybos inspektoriai privalo patikrinti:
- Licencijos tam tikrai veiklai vykdyti buvimas, taip pat įmonės ar organizacijos TIN ir įstatai.
- Dokumentacija Patikrinkite, ar yra prieinamos ir ar teisingos darbo sutartys su įmonės darbuotojais, jų diplomai ir išsilavinimo pažymėjimai, taip pat darbuotojų medicininės knygos. Be to, turi būti pateiktas arba patalpų, kuriose vykdoma veikla, nuomos sutartis, arba dokumentas, patvirtinantis nuosavybės teises į užimtą plotą.
- Įmonės ženklo ir vartotojų kampelio buvimas.
- Kaip teisingai ir tiksliai suprojektuotos visų prekių kainų etiketės.
- Pateikiama informacija apie gamintojus ir pateiktų gaminių galiojimo laikas, taip pat akcizų ženklai, pažymėjimai ir licencijos.
- Kainų sąrašas už visas paslaugas, kurias teikia įmonė ar organizacija.
- Kasos darbas.
- Kaip teisingai užpildytas įmonėje atliktų patikrinimų audito žurnalas.
Kaip matome iš aukščiau, sąrašas to, ką „Rostekhnadzor“ tikrina planuojamo audito metu, nėra toks mažas.
Kokie veiksmai nepriklauso „Rostekhnadzor“ kompetencijai
Kaip bebūtų keista, „Rostekhnadzor“ darbe yra tam tikros prigimties apribojimai. Šios tarnybos darbuotojai neturi teisės:
- Pradėkite ir tęskite auditą nedalyvaujant įmonės vadovui ar darbuotojui, kuris laikinai eina direktoriaus pareigas.
- Imti pavyzdžius tolimesniam tyrimui, nesudarius atitinkamų dokumentų.
- Išnagrinėti pateiktus dokumentus ilgiau, nei numatyta Rusijos įstatymuose.
- Pateikite audito metu trečiosioms šalims informaciją.
- Pateikite reikalavimus, kurie neturi nieko bendra su šios paslaugos veikimu.
- Ištirkite produktus, kurie nėra susiję su patvirtinimu.
- Sustabdykite organizavimą kontrolės renginių metu (pavyzdžiui, parduotuvėse ar įvairiose viešojo maitinimo įstaigose).
- Atlikite testinius pirkimus.
Svarbu! Teisės aktuose nėra aiškių paaiškinimų dėl šių veiksmų. Jei „Rostekhnadzor“ inspektorius atlieka tokį pirkimą, tada jo įvykdymo faktą turi užregistruoti audituojamos įmonės ar organizacijos atstovai. Ateityje remiantis šiuo dokumentu galima įrodyti įstatymų pažeidimą.
Dabar yra visiškai suprantama, ką „Rostekhnadzor“ tikrina planinių patikrinimų metu ir kas nėra jo kompetencija. Viskas labai paprasta.
Paskutinis patikrinimo etapas
Remdamasis audito rezultatais, tikrinimo tarnybos darbuotojas surašo aktą, kuriame nurodomi visi nustatyti pažeidimai, jų ištaisymo tvarka, laikas ir nuobaudos. „Rostekhnadzor“ patikrinimo ataskaitos yra privalomos dviem egzemplioriais: viena paliekama priežiūros tarnyboje, o kita perduodama organizacijos vadovui.
Pastaba! Jei inspektoriaus prašymu buvo pateikti visi dominantys dokumentai, tačiau tuo pačiu metu jam nebuvo leista patekti į įmonę, greičiausiai organizacija neišsivers be administracinės baudos. Be to, suma gali būti iki 2000 rublių direktoriui ir iki 1000 rublių kiekvienam darbuotojui.Kiekviena įmonė turėtų turėti žurnalą, kuriame būtų registruojamos visos peržiūros: jų atlikimo datos, kas atliko auditą (tai yra duomenys apie stebėjimo tarnybą ir konkretus tikrinančio inspektoriaus vardas), jos tikslai ir nustatyti pažeidimai.
Pastaba! Turėdamas tokį dokumentą, bet kurios įmonės direktorius gali lengvai įrodyti audito faktą.
Papildomos „Rostekhnadzor“ inspektoriaus galios
Baigęs patikrinimą ir surašęs aktą, „Rostekhnadzor“ inspektorius turi visišką teisę:
- Perduokite informaciją apie auditą ir jo rezultatus kitoms stebėsenos tarnyboms (pavyzdžiui, sanitarijos ir epidemiologijos stotims).
- Pateikite patikrinimo medžiagą vidaus reikalų įstaigoms.
- Per žiniasklaidą perduoti piliečiams tokio patikrinimo faktą ir jo rezultatus.
Patvirtinimo datos
Natūralu, kad „Rostekhnadzor“ patikrinimo terminai negali būti pratęsti „ad infinitum“. Maksimalus patikrinimas gali trukti vieną mėnesį.
Pastaba! Kai kuriais išimtiniais atvejais, kai inspektorius turi labai svarių argumentų pratęsti kontrolės įvykį, terminai gali būti pratęsti dar mėnesiu.
Kas yra „Rostekhnadzor“ apie energijos taupymo patikrinimus
Pagal Federalinį įstatymą Nr. 261-ФЗ (2009 m. Lapkričio 23 d., Su pakeitimais, padarytais 2015 m. Liepos 13 d.), „Rostekhnadzor“ (būtent Federalinė technologinės, aplinkos ir branduolinės priežiūros tarnyba) vykdo energijos taupymo auditą. Jei organizacijai nepatenka į energetinį auditą (tai yra, energijos apyvarta yra mažesnė nei 10 milijonų, įmonė nėra savivaldybė, o pastatas yra nuomojamas), tada jie stebi, ar laikomasi to, kiek statinio savininkas atitinka reikalavimus padidinti energijos vartojimo efektyvumą ir aprūpinti energetikos įmones matavimo prietaisais.
Ugdymo įstaigos patikrinimas
Visuotinai pripažįstama, kad Federalinė technologinės, aplinkos ir branduolinės priežiūros tarnyba (tai yra „Rostekhnadzor“) daugiausia kontroliuoja organizacijų darbą statybų, pramonės ir energetikos srityse. Tačiau tai klaidinga nuomonė. „Rostekhnadzor“ darbuotojai gali „patekti“ į bet kurią biudžetinę įstaigą, pavyzdžiui, mokyklą ar institutą.
Ką švietimo įstaigoje tikrina „Rostekhnadzor“:
- Griežtai laikomasi elektros ir šilumos tinklų bei įrenginių, įrangos priežiūros ir eksploatavimo reikalavimų ir taisyklių (tai taikoma ir mokymui), o tai kelia didesnį pavojų.
- Prižiūri statybos darbus, kuriuos gali atlikti įstaiga (pavyzdžiui, naujų pastatų statyba ar senų rekonstravimas).
- Įvertinkite įvairių kėlimo įrenginių (tokių kaip liftai) techninę būklę.
Tikrinamos degalinės
Ką „Rostekhnadzor“ tikrina degalinėse? Visų pirma, licencijavimo taisyklių laikymasis. Faktas yra tas, kad degalinių, kurios pradėjo dirbti prieš 3–4 metus, arsenale iš esmės yra visi reikalingi dokumentai ir patikrinimų bei paleidimo į eksploataciją aktai. Bet stotyse, kurios pradėjo veikti daug anksčiau (prieš 40–50 metų), toks patikrinimas nebuvo atliktas. Todėl, atsižvelgiant į gamybos įrenginių, kuriems būdingas padidėjęs sprogimo pavojus, privalomą licencijavimą visoje Rusijos teritorijoje ir ypač Maskvoje, „Rostekhnadzor“ tikrina visas degalines. Be šios veiklos, aptarnaujantys darbuotojai užsiima problemomis, susijusiomis su degalų pardavimu (pavyzdžiui, tikrinimu, ar yra čekių, kasos aparatų) ir jo kokybe.
Pabaigoje
Tikimės, kad dabar yra visiškai aiškus klausimas, ką „Rostekhnadzor“ tikrina planuojamo audito metu.Ir kad šios tarnybos inspektorių veiksmai netaptų šoku, organizacijos vadovas turi žinoti apie savo įmonės teises ir pareigas, tikrinimo tarnybų kompetencijai priklausančius klausimus, taip pat apie būtinų dokumentų, pažymų ir sanitarinių knygų prieinamumą iš savo darbuotojų.