Neapskaitytas elektros energijos suvartojimas yra viena iš vartotojų padarytų įstatymų pažeidimų formų. Kokie veiksmai yra tinkami šiam įvertinimui, kokias sankcijas taiko tiekėja įmonė ir valstybė?
Normalus reguliavimas
CK - dokumentas, nustatantis sutarčių sudarymo ir atsakomybės už turtinės žalos padarymą nuostatas. Tai yra savotiškas rėmas. Kodekse nurodyti bendrieji pažeidimai, nenurodant neapskaityto elektros energijos suvartojimo.
Elektros energetikos įstatymas yra dokumentas, apibūdinantis energijos tiekimo sistemą, reguliuojančią elektros energijos tiekėjų ir vartotojų santykius.
Rezoliucija Nr. 442, priimta Rusijos Federacijos vyriausybės lygiu, yra išsamiai reglamentuojama tiekėjų santykiais su vartotojais ir tinklo organizacijomis ir yra techninio pobūdžio. Čia išsamiai aprašyta neapskaitytos elektros energijos suvartojimo nustatymo, tiekėjui padarytos žalos apskaičiavimo procedūra.
Šio norminio akto ypatumas yra daugybė terminų, nesuprantamų paprastam vartotojui ir net daugeliui teisininkų.
Dekretas Nr. 354 reglamentuoja komunalinių paslaugų teikėjų ir vartotojų santykius.
Kokie veiksmai pažeidžiami
Pagal 442 reglamentą neapskaitytas elektros energijos suvartojimas apima šiuos veiksmus:
- vartotojo pažeistos energijos tiekimo sąlygos;
- buvo trukdoma matavimo ar matavimo sistemai;
- antspaudų ir kitų prietaiso ar apskaitos sistemos vientisumo kontrolės elementų pažeidimas;
- pranešimo apie prietaiso ar antspaudų defektus pateikimo terminams, atsakingiems už tiekimą atsakingai maitinimo šaltiniui ar tinklui, nesilaikymas;
- neveikimas ar veiksmas, dėl kurio buvo perduoti melagingi duomenys apie vartojimą.
Skirtumas su besąlygišku ryšiu
Kaip sujungiamos nedeklaruotos ir besąlyginės elektros energijos sąnaudos? Antrasis pažeidimo tipas yra prisijungimas prie elektros energijos tiekimo sistemos be sutarties ar be tiekėjo leidimo. Maksimalus leidžiamas oficialaus ryšio laikotarpis be sutarties negali būti ilgesnis kaip 2 mėnesiai. Pasibaigus šiam laikotarpiui, sutarties pasirašymas yra privalomas.
Panašiai vertinami ir veiksmai, kuriais siekiama atkurti visišką vartojimą jo apribojimo arba visiško nutraukimo laikotarpiu Rusijos Federacijos vyriausybės sprendimu.
Vartotojo nustatytų pažeidimų nustatymas
Neapsaugotas elektros energijos suvartojimas apskaitoje fiksuojamas pardavimo įmonės specialistų. Jis sudaromas konkrečia forma. Suinteresuotų šalių parašų rinkimo tvarkos pažeidimas arba jų neturėjimas suteikia pagrindo manyti, kad tai nepatikima.
Atkreipkite dėmesį į skirtumą, nustatant nesutartinę ir neapskaitytą vartojimą. Aktų turinys šiek tiek skiriasi. Taip pat buvo nustatytos papildomos taisyklės, reglamentuojančios asmenų padarytų pažeidimų fiksavimą.
Priežastys tikrinti buitinius vartotojus
Štai keletas iš jų:
- skaitiklis nustojo rodyti matavimo rezultatus;
- pažeidžiamas plombų vientisumas (pažeidimo laipsnis nesvarbus);
- išoriniai mechaniniai pažeidimai;
- viršijant leistiną prietaiso rodmenų paklaidą;
- eksploatavimo laikotarpio pabaiga (kitas prietaiso kalibravimas pagal techninius dokumentus nebuvo atliktas).
Problemos priežastys
Sunkumų kyla dėl tikrai nesąžiningo patalpų savininko elgesio arba dėl nelaimingų atsitikimų, pavyzdžiui, kažkas netyčia sugadino antspaudą ar skaitiklį.
Tyčiniai veiksmai išreiškiami regėjimo valdymo elementų (ypač tų pačių plombų) pažeidimais, trukdžiais prietaiso veikimui, dėl kurių rodmenys buvo iškraipyti.
Teisės aktai, pradedant Civiliniu kodeksu ir baigiant potvarkiu dėl neapskaitytos elektros energijos suvartojimo, įpareigoja savininką, neperžengiant objekto ribų, stebėti elektros energijos tiekimo sistemos būklę.
Deja, įsigydamas daiktą nuosavybės ar naudojimo tikslais, naujasis savininkas gali nežinoti apie neteisėtą kišimąsi, tačiau jis yra atsakingas.
Akto surašymo tvarka
Kokia yra neapskaityto vartojimo akto surašymo procedūra? 442-asis dekretas aprašo šį algoritmą.
Tiek rinkodaros, tiek tinklo organizacijos yra įgaliotos sudaryti aktą. Kopija išsiunčiama per 3 dienas nuo surašymo dienos visoms suinteresuotoms šalims. Aktas surašomas arba pagal planuojamo skaitiklio (skaitiklio) patikrinimo rezultatus, arba pagal išmontavimo rezultatus planuojamo pakeitimo metu.
Tikrinimas atliekamas mažiausiai 1 kartą per metus individualiuose namuose. Tiesiogiai butuose esančių matavimo prietaisų tikrinimai atliekami ne daugiau kaip 1 kartą per 3 mėnesius.
Sudarant vartotojas turi teisę dalyvauti. Įstatymų leidėjas suteikia teisę rengti aktą nedalyvaujant vartotojui, apie tai laiku pranešus. Apie atsisakymo priežastis ir faktą daroma speciali pastaba.
Akto struktūra
Kaip registruojamas fiksuotas elektros energijos suvartojimas? 442 dekreto 193 punkte įpareigojama akte nurodyti šią informaciją:
- sudarymo vieta ir data;
- Pažeidimą padariusio asmens F. I. O.;
- neteisėto ryšio ar įsikišimo į apskaitos tvarkymo vietą (adresą) ir būdą;
- apibūdina prietaiso būklę kompiliavimo metu (ar yra kokių nors išorinių pažeidimo požymių ir pan.);
- ankstesnio skaitiklio būklės tikrinimo data;
- asmens, kurio atžvilgiu surašytas aktas dėl atskleisto pažeidimo, paaiškinimai;
- vartotojo ir liudytojų komentarai;
- asmenų, kurie surašė aktą ir dalyvavo rengiant jį, parašai.
Perteklinė galia
Nepaisant energijos suvartojimo, paaiškėjo dar vienas niuansas. Remiantis rezoliucija 442, pastebimas vartojimo galios dydžio viršijimas, numatytas sutartyje su vartotoju. Šiuo atžvilgiu akte nurodoma:
- sutartyje leidžiamas galios kiekis;
- vartotojo sunaudotos energijos kiekis;
- galios didinimo schemos aprašymas.
Kaip atrodo neaktyvus elektros energijos suvartojimas? Pavyzdys pateiktas straipsnyje.
Atsakomybės rūšys
Vienu metu naudojamos kelios jo formos:
- civilinės teisės forma - pagal ją išieškoma žala, padaryta dėl neteisėto matavimo prietaisų prijungimo ar apėjimo;
- administracinė atsakomybė - baudos paskyrimas administracinio kodekso nustatyto dydžio bauda;
- baudžiamoji atsakomybė - kyla už žalos, viršijančios tam tikrą ribą, padarymą.
Todėl bausmė už neapskaitytą elektros energijos suvartojimą yra plati sąvoka ir dviprasmiška teisės aktų požiūriu.
Administracinis
Neapskaičiuoto elektros energijos suvartojimo skaičiavimo rezultatai paprastai nedaro įtakos baudos dydžiui, Administracinių nusižengimų kodekse yra nustatytos minimalios ir maksimalios sankcijų ribos.
Numatytas toks bausmių laipsnis:
- asmenims skiriama nuo 10 iki 15 tūkstančių rublių;
- už pažeidimą atsakingos organizacijos pareigūnui - nuo 30 iki 80 tūkst.
- organizacijoms skiriama bauda nuo 100 iki 200 tūkstančių rublių;
Priimti sprendimą galima tiek organizacijos, tiek jos darbuotojo atžvilgiu.
Darbuotojas rizikuoja prarasti teisę į profesinę veiklą nuo 1 metų iki 2 metų.
Nuosavybės atsakomybės ribos
Šiuo metu yra du dokumentai, reglamentuojantys neapskaičiuoto elektros energijos suvartojimo skaičiavimą.354 taisyklėje, reglamentuojančioje elektros energijos tiekimą piliečiams, yra viena formulė. O „Resolution 442“ yra formulių serija. Jie vadovaujasi įmonėmis ir verslininkais, kad galėtų apskaičiuoti įmonių apskaitai nepriskiriamą elektros energijos suvartojimą.
Skundo formulė yra daug paprastesnė.
Aktą sudarančios organizacijos darbuotojai apibendrina visų prietaisų galią. Skaičiuojamas nelegalaus vartojimo dienų skaičius. Abi vertės yra padaugintos. Manoma, kad mityba įvyko per 24 valandas.
Mes neturime pamiršti apie išlaidų skirtumą, atsirandantį dėl vartojimo apimties. Taigi daugelyje regionų mokama viena suma už pirmuosius 150 kW, padidinama kaina už suvartotą tūrį virš šios juostos ir pan.
Jei dėl tam tikrų priežasčių patikrinimai nebuvo atliekami ilgą laiką, maksimalus laikotarpis, kuriam nustatomi reikalavimai, negali būti ilgesnis kaip 3 metai.
Juridiniams asmenims nustatomas tiesioginis apribojimas - 1 metai. Deja, ši taisyklė ne visada taikoma asmenų vartotojams.
Nors asmens neapskaitytos elektros energijos suvartojimo formulė yra skirtinga, vidutinio piliečio kišenėje ši suma yra reikšminga.
Išieškojimo atvejų niuansai
Teismų praktika grindžiama dvipusiu elektros energijos suvartojimo apskaita:
- bendrajame teisme (ginčai su piliečiais dėl neteisėtų veiksmų, renkantis išteklių asmeniniam vartojimui);
- arbitražo teismuose (ginčai su verslininkais ir juridiniais asmenimis).
Nepaisant to, realu išskirti keletą bendrų punktų, kurie vienodai taikomi visiems vartotojams:
- Liudytojams, kurie dalyvavo rengiant pažymėjimą, nereikia turėti pakankamo lygio techninių žinių, jų užduotis yra patvirtinti pareiškimo faktą.
- Ieškovas privalo įrodyti atsakovo atstovo buvimo faktą ar jo pranešimą apie akto surašymą - šios dalies pažeidimas lemia ieškinio paneigimą.
- Teismai atmeta ieškinį, jei aktas nebuvo surašytas pažeidimo vietoje, tai yra, ne iškart po jo paaiškėjimo.
- Informacijos trūkumas anksčiau atliktų patikrinimų akte neatima iš jo patikimumo.
- Net vieno antspaudo vientisumo pažeidimas yra pakankama priežastis apsvarstyti informaciją apie iškraipytą vartojimo kiekį dabartiniu vartojimo laikotarpiu.
- Savivaldybės administracija privalo mokėti už elektrą už įrenginius, turinčius daikto be savininko ženklus.
Vykdymo trūkumas
Procesiniai teisės aktai nustatė tam tikrų faktų įrodymo tik tam tikrais argumentais, pavyzdžiui, teismo sprendimais, principą. Kiti pagrindai laikomi netinkamais.
Neapskaičiuoto vartojimo faktas visų pirma turėtų būti įrodytas priimant sprendimą patraukti administracinėn atsakomybėn. Tačiau tais atvejais vienintelis įrodymas yra tiekėjo įmonės atstovų surašytas aktas. Taigi teismo nuostata dėl kontrolės nėra įgyvendinama.
Taikymo praktikos plėtra
Nepaisant piliečių ir įmonių naudai priimtų teismo sprendimų, teisminė praktika neatsižvelgti į elektros energijos suvartojimą yra linkusi griežtinti. Vartotojams sunkiau laimėti verslą. Bet koks vartotojo nukrypimas aiškinamas tiekėjo naudai, tuo pačiu metu dažnai nepaisoma gana rimtų jo pažeidimų. Tai ypač pastebima bendrosios kompetencijos teismų praktikoje nagrinėjant bylas, kuriose dalyvauja piliečiai.
Baudžiamoji atsakomybė
Kas baigiasi neapskaitytu elektros energijos suvartojimu? Teismas, o ne tik civilinis. Už elektros energijos vagystę baudžiama griežtesnėmis priemonėmis. Bylos iškėlimo priežastis - padaryta ne mažiau kaip 250 tūkst. Rublių turtinė žala. Jei to nepakanka, byla nėra atidaroma arba nutraukiama.
Policijos atliekamas tyrimas pagal str. Baudžiamojo kodekso 165 straipsnis (sukčiavimas). Griežčiausia bausmė - 5 metai kalėjimo.
Įstatymas teisėjui suteikia teisę skirti kitas, ne tokias griežtas bausmes: baudas, priverstinį darbą, laisvės apribojimą (negalėjimą išvykti iš gyvenamosios vietos neturint leidimo), dalies pajamų konfiskavimą tam tikram laikotarpiui valstybės naudai. Bausmės gali būti derinamos.
Jei kaltinamasis neturi teistumo, o veika patenka į 1 dalies taikymo sritį, yra galimybė bylą baigti be teistumo. Kaltas įsipareigoja atlyginti visą žalą, o įmonė sutinka atleisti. Paprastai jokių problemų.
Keletas rekomendacijų jūsų pačių apsaugai
Štai keletas priemonių, padedančių apsisaugoti nuo kaltinimų:
- Apie įrenginio vientisumo pažeidimą ar kitus gedimus nedelsiant pranešama pardavimo ar tinklo įmonei, su kuria buvo sudaryta sutartis.
- Apeliacija dėl tiekėjų įmonės darbuotojų veiksmų „Rostekhnadzor“ (kartais norint gauti tinkamą sprendimą reikia pereiti visą paslaugų vertikalę).
- Paskutinių trejų metų mokėjimo kvitų su duomenimis apie sunaudotą energiją saugojimas.
- Preliminarus patyrusio specialisto maitinimo sistemos patikrinimas.
Paraiška tiekėjui turėtų būti išsiųsta raštu, jos kopijoje nurodant sutikimą.
Pabaigoje
Neapsaugotas vartojimas yra energijos tiekimo taisyklių pažeidimo forma. Tai siejama su veiksmais, kurie pažeidžia suvartotos elektros energijos kiekio kontrolės sistemą.
Pažeidimas įrodytas surašant tinklo įmonės darbuotojų arba garantuoto tiekėjo aktą. Jei nesilaikoma tam tikrų teisės akto rengimo taisyklių, yra pagrindas jį laikyti negaliojančiu, tačiau kasmet vis mažiau sprendimų priimama vartotojų naudai.
Įstatymas numato turtinę, administracinę ir baudžiamąją atsakomybę su dideliu žalos dydžiu (nuo 250 tūkst. Rublių).