Pagal susitarimą suvartotos, bet nesumokėtos elektros energijos sąnaudos buvo susigrąžintos 1997–1998 m., Remiantis Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo informaciniais raštais Nr. 14 ir Nr. 30. Šios nuostatos naudojamos ir šiandien. Jie sako, kad net nesant sutarties su vartotoju, jis nėra atleidžiamas nuo pareigos mokėti už suvartotą energiją, jei jo įrenginiai buvo prijungti prie bendro tinklo.
2003 m. Buvo priimtas Elektros energetikos įstatymas Nr. 35-ФЗ, dėl kurio reguliavimo struktūra buvo šiek tiek pakeista. Tačiau pati koncepcija atsirado tik 2012 m. Paskelbus Vyriausybės dekretą „Dėl mažmeninių elektros energijos rinkų veikimo, visiško ar dalinio režimo apribojimo naudojant besąlyginį elektros energijos vartojimą“. Nutarimas Nr. 442 tapo prioritetiniu dokumentu. Jos pagrindu normos yra reguliuojamos tinkamo pajėgumo santykiuose mažmeninės prekybos rinkose.
Ką tai reiškia ir kokie veikėjai yra įtraukti į procesą?
Nesutartinių elektros energijos suvartojimo sąvoka reiškia neteisėtą atitinkamų įtaisų prijungimą prie tam tikrų objektų ir (arba) naudojimą be sutarties, pagal kurį vykdomas elektros energijos pardavimas. Išimtys yra atvejai, kai vartojimas vykdomas du mėnesius, skaičiuojant nuo tos dienos, kai garantinis tiekėjas gavo elektros energiją vartotojams aptarnauti.
Čia reikia išsiaiškinti, kas yra garantinis tiekėjas. Tai yra elektros energijos tiekimo ar pardavimo organizacija. Tinklo organizacijai pateikiama informacija apie vartotojus, su kuriais buvo sudarytos ar nutrauktos atitinkamos sutartys. Šis procesas atliekamas siekiant nustatyti nesutartinių elektros energijos suvartojimo atvejus.
Energetikos sektoriaus subjektai apima organizacijas, tiekiančias elektrą vartotojams, įskaitant garantuojančius tiekėjus, taip pat tinklo organizacijas. Jie tikrina, kaip vartotojai laikosi įstatymų reikalavimų, elektros energijos apskaitos tvarką, atitinkamų pajėgumų tiekimo sutarčių sąlygas, jų perdavimo paslaugų teikimo sutartis, vykdo operatyvinę dispečerinę kontrolę ir nustato pažeidimus.
Tūrio, kuris buvo pripažintas besąlygišku elektros energijos suvartojimu, galios sąnaudų apskaičiavimą vykdo tinklo organizacija, prie kurios yra prijungti prietaisai energijai priimti iš besąlygiškai besinaudojančių asmenų. Ši įmonė taip pat reikalauja pinigų. Dokumentinis pagrindas yra neapskaitytas elektros energijos suvartojimas.
Skaičiavimo principai (didmeninės rinkos kainų zonos)
Nesutartinių elektros energijos suvartojimo apimties kaina toms teritorijoms, kurios yra sujungtos didmeninės rinkos kainų zonose, laikomos nereguliuojamomis sąnaudomis. Jis nustatomas numatytam laikotarpiui, per kurį surašomas atitinkamas aktas. Šią sumą sudaro įvairūs komponentai, visų pirma:
- Vidutinės nereguliuojamos išlaidos didmeninėje rinkoje, kurios nustatomos atsižvelgiant į atrankas į dieną, siekiant komercinio operatoriaus pasiekti sistemos pusiausvyrą per pastarąjį numatytą laiką, kurio atžvilgiu ji buvo oficialiai nustatyta ir paskelbta.
- Padauginus mokėjimo koeficientą (kurio vertė 0,002824) ir vidutines nereglamentuojamas pajėgumų sąnaudas didmeninėje rinkoje per pastarąjį numatytą laiką, pagal kurias jis yra oficialiai nustatytas ir paskelbtas.
- Galios perdavimo tarifas esant tam tikram įtampos laipsniui.
- Tiekėjo garantijos pašalpa.
- Priemoka už kitas paslaugas, kurios yra neatsiejama elektros energijos tiekimo proceso dalis.
Skaičiavimo principai (didmeninės rinkos ne kainų zonos)
Teritorijose, kurios sujungiamos į didmeninės rinkos ne kainų zonas, kainų apskaičiavimas atsižvelgiant į visų rūšių vartojimo apimtį, atliekamas reguliuojamomis sąnaudomis. Jis nustatomas numatytam laikotarpiui, kuris yra nesutartinių elektros energijos suvartojimo aktas. Be to, bendrą sumą sudaro tam tikri komponentai, visų pirma:
- Vidutinės reguliuojamos elektros energijos kainos didmeninėje rinkoje, kurias nustato tinkamas komercinis operatorius garantijos tiekėjui, tai yra, energijos pardavimo ir tiekimo organizacijai. Jis gaunamas apskaičiuojant planuojamų sunaudoti energijos kiekių per valandą kainą ir nuokrypių nuo jo faktinio vartojimo nuo planuojamo tūrio kainą per paskutinį numatytą laikotarpį kainą.
- Elektros energijos išmokos koeficiento (kurio vertė 0,002824) ir vidutinių reguliuojamų išlaidų didmeninėje rinkoje padauginimas, kurias garantuojančiam tiekėjui nustato atitinkamas komercinis operatorius paskutiniam apskaičiuotam laikotarpiui. Ši suma yra nustatyta ir paskelbta oficialiai.
- Elektros energijos kaina, kurią mažmeninėje rinkoje perka garantinis tiekėjas. Ją įsteigė ši organizacija.
- Galios perdavimo tarifas esant tam tikram įtampos laipsniui.
- Garantijos teikėjo, atsakingo už teritoriją, kurioje yra priėmimo įrenginiai, priemoka.
- Apmokėjimas už kitas paslaugas, neatsiejamas nuo energijos tiekimo proceso per paskutinį numatytą laiką, per kurį jis buvo įdiegtas ir paskelbtas atitinkamo operatoriaus oficialiai nesutartinių elektros energijos suvartojimo tvarka (Nutarimu Nr. 442).
Skaičiavimo principai su vieninga energetikos sistema nesusijusiems subjektams
Elektros energijos suvartojimo apimties kaina visą laiką izoliuotų sistemų, turinčių elektros energiją, teritorijose ir vietose, kurios nėra technologiškai sujungtos su Unified System, apskaičiuojamos taip. Įdiegtas tūris padauginamas iš koeficiento, lygaus 1,5 neseniai apskaičiuotos vertės, apie kurią buvo sudarytas nesutartinių elektros energijos suvartojimo aktas. Be to, jie yra pagrįsti tarifais, kurių skirtingos vertės priklauso nuo paros laiko (3 režimai) ir kuriuos nustato regioninės vykdomosios valdžios institucijos. Į skaičiavimą įeina dienos zonų tarifai piko valandomis, už tam tikros įtampos galios perkėlimą, garantuojančio tiekėjo priemoka ir kitos paslaugos, kurios turi būti teikiamos vartotojams tiekiant elektrą.
Visiško apribojimo įvedimo pagrindai
Jei paaiškės fizinio ar juridinio asmens nesutartinių elektros energijos suvartojimo faktas, jų atžvilgiu bus įvestas visiškas elektros energijos suvartojimo apribojimas įstatymų nustatyta tvarka. Tokiu atveju surašomas atitinkamas aktas, kuriame nurodomas visiško apribojimo režimo įvedimo laikas ir data, taip pat energiją gaunančių prietaisų aprašymas.
Šis režimas įjungiamas iš karto po to, kai nustatomi svarbūs faktai. Bet jei jums reikia atlikti papildomą veiklą - ne vėliau kaip per tris dienas nuo nusikaltimo paaiškėjimo.Tokio fakto nustatymui asmens, kuris yra sudaręs ir vykdo elektros energijos tiekimo sutartį su įmone, neturinčia teisės disponuoti šiais pajėgumais, tvarka yra kitokia. Tada atitinkamas režimas įvedamas praėjus mėnesiui po to, kai asmeniui pranešama per tinklo organizaciją.
Visiško energijos suvartojimo ribojimo režimas, kuris buvo įvestas nustačius pažeidimus, gali būti atšauktas asmeniui sumokėjus už sunaudotą elektrą, taip pat įstatymų nustatyta tvarka pasirašius sutartį.
Dokumentų identifikavimas
Aptikus pažeidimą, tinklo organizacija surašo nesutartinių elektros energijos suvartojimo aktą (kurio pavyzdys pateiktas žemiau). Parengęs per tris dienas, jis perduodamas:
- Garantuojantis tiekėjas, teikiantis klientų aptarnavimą.
- Asmuo, kurio atžvilgiu nustatytas atitinkamas pažeidimas.
Tikrinant matavimo prietaisus, galima nustatyti nesutartinių elektros energijos suvartojimo faktą. Nutarime Nr. 442 teigiama, kad jei garantinis tiekėjas atliko auditą ir tinklo įmonė nedalyvavo, aktas surašomas ir per tris dienas išsiunčiamas ir šiai organizacijai.
Į dokumentą turėtų būti įtraukta ši informacija:
- Kas vykdo besąlyginį ir apleistą elektros energijos suvartojimą.
- Adresas, kuriame aptiktas pažeidimas.
- Apie apskaitos prietaisus, kurie buvo sumontuoti akto surašymo metu.
- Ankstesnė atitinkamo audito data.
- Asmens, kuris suvartojo elektrą nesudaręs sutarties, paaiškinimai.
- Pastabos apie aktą, jei yra.
Sudarant aktą, turi būti vartotojas ar kitas asmuo, kuris naudojosi galia nesutartinėmis sąlygomis. Jei šis asmuo atsisako pasirašyti aktą ar dalyvauti jį rengiant, turėtų būti nurodytas faktas ir atsisakymo priežastys. Tuo pat metu turėtų būti du nesusipratę asmenys, galintys tai patvirtinti.
Apimties skaičiavimas
Per dvi dienas nuo atitinkamo akto surašymo tinklo įmonė turi apskaičiuoti nesutartines elektros energijos sąnaudas. Tai atliekama remiantis medžiagomis, gautomis atliekant patikrinimo veiksmus. Atitinkamas tūris apskaičiuojamas visam laikui, kai buvo sunaudota energija. Tuo pat metu maksimalus laikotarpis, per kurį galima surinkti lėšas, yra treji metai.
Šis laikotarpis pradedamas skaičiuoti nuo tos dienos, kai buvo atliktas ankstesnis matavimo prietaisų būklės patikrinimas tuo adresu, kuriame vėliau paaiškėjo pažeidimo faktas, ir baigiasi tą dieną, kai apie jį sužinojo ir buvo surašytas atitinkamas aktas. Elektros kaina nustatoma pagal galiojančius tarifus.
Tinklo įmonė sukuria sąskaitas, kuriose nurodoma viso nesutartinio vartojimo galios kaina, taip pat su tuo susiję skaičiavimai. Sąskaita sąskaita išsiunčiama įsibrovėliui tokiu būdu, kad būtų galima patvirtinti dokumento gavimo faktą. Po to asmeniui suteikiama 10 dienų, per kurias jis privalo sumokėti.
Atsisakymo atveju nesutartinė elektros energija suvartojama nepagrįstai praturtėjus asmeniui. To pagrindas yra anksčiau surašytas aktas, taip pat sąskaita.
Jei kitam matavimo prietaiso savininkui paaiškėja, kad energiją gaunančius prietaisus prie jo prijungė asmuo, kuris elektros energiją vartojo nesutartinėmis sąlygomis, jis turėtų sudaryti atitinkamą aktą ir apskaičiavimą. Remdamasis šiais dokumentais jis galės susigrąžinti lėšas tokiu pačiu būdu, kokį tai daro tinklo organizacija.
Klausimas išspręstas sumokant už sunaudotą galią ir sudarant sutartį. Tačiau jei asmuo atsisako mokėti, turite kreiptis į teismą. Toliau nagrinėjame kelis atvejus, kaip teismų praktikoje nagrinėjami besąlyginio elektros energijos vartojimo atvejai. Tai bus susijusi su tinklų sujungimu, kad būtų užtikrintas gatvių apšvietimas, daugiabutis, negyvenamasis pastatas, taip pat apie tuščiosios eigos įrangą.
Pavyzdys: apie gatvių apšvietimą
„Grid“ įmonė teisme pateikė ieškinį dėl atsakomybės už besąlyginį elektros energijos suvartojimą nustatymo surinkimo būdu kaimo vadovybei. Patikrinimų metu paaiškėjo, kad nesutartinėmis sąlygomis naudojama elektros energija kaimų gatvių apšvietimui, taip pat pažeidžiami energiją gaunančių prietaisų prijungimo technologiniai standartai. Šiuo atžvilgiu buvo surašyti aktai.
Teismas patenkino ieškovo reikalavimus, tačiau iš dalies, remdamasis Vyriausybės sprendimo Nr. 530 „Dėl mažmeninių elektros energijos rinkų veikimo taisyklių patvirtinimo“ 152, 153, 155 ir 156 straipsnių nuostatomis. Įstatymo „Dėl VN organizavimo Rusijos Federacijoje bendrųjų principų“ Nr. 1 31-ФЗ 14 straipsnis, taip pat parengtas aktas. Iš viso kartu su ieškiniu buvo pateikti 3 aktai. Tačiau dviem iš jų trūko vartotojų parašų. Dėl šios priežasties teismas atsisakė tenkinti ieškinius jų pagrindu.
Ieškovas pateikė apeliaciją, o teismas pripažino veiksmus atitinkančiais įstatymų reikalavimus. Todėl ieškovo reikalavimai buvo patenkinti visiškai. Vėliau atsakovas pateikė kasacinį skundą. Tačiau šis teismas paliko galioti apeliacinės instancijos teismo sprendimą.
Pavyzdys: gatvių apšvietimas ir kasacinio teismo priimami teismo pakeitimai
Tinklo organizacija pateikė ieškinį gyvenvietės administracijai, norėdama susigrąžinti išlaidas ir baudą už besąlyginį elektros energijos suvartojimą už atskleistą gatvės apšvietimo linijos jungtį. Teismo ieškinys netenkino. Pagrindas buvo klaidos rengiant aktą. Jis neturėjo atitinkamo elektros energijos vartotojo parašo. Teismas sprendimą paaiškino tuo, kad įmonė, rengdama atitinkamą aktą, neįrodė, kad nėra elektros energijos pirkėjo. Įrodyta ir tai, kad vartotojas ar jo atstovas atsisakė pasirašyti šį dokumentą.
Byla buvo išsiųsta kasaciniam teismui. Jis panaikino bylos nagrinėjimo teismo sprendimą, pateisindamas jį tuo, kad veiksmai byloje buvo pripažinti netinkamais įrodymais. Nepaisant to, kad jie buvo sudaryti nedalyvaujant pačiam vartotojui, jie turi dviejų nesuinteresuotų asmenų parašus.
Pavyzdys: dėl elektros tinklų prijungimo prie MKD
Ieškinys buvo pateiktas baudžiamajame kodekse. Iš bylos medžiagos matyti, kad daugiabutis namas buvo prijungtas prie tinklo bendrovės tinklų. Komunalines paslaugas teikė valdymo įmonė. Auditas parodė besąlyginį elektros energijos suvartojimą. Baudžiamojo kodekso atstovas pasirašė aktą.
Nustatyta, kad su Baudžiamuoju kodeksu sutartis nebuvo sudaryta, o nuomininkai nemokėjo už panaudotus pajėgumus. Teismas pripažino ieškovo reikalavimus teisėtais ir visiškai juos patenkino ir paskyrė baudą asmenims, besąlygiškai vartojantiems elektrą. Buvo paduotas apeliacinis skundas. Tačiau ši instancija sutiko su bylą nagrinėjančio teismo sprendimu.
Pavyzdys: prisijungus prie privataus savininko tinklo
Negyvenčiame pastate įrengto elektros energijos priėmimo prietaiso savininkas kreipėsi į teismą dėl besąlyginio elektros energijos vartojimo. Pagal sutartį, kurią ieškovas sudarė su tiekimo įmone, jis yra abonentas, norėdamas gauti energiją, patenkančią į atitinkamą pastatą. Bet jis priklauso kitam savininkui, kuris, ieškovo teigimu, yra prijungtas prie prietaiso, kuris gauna energiją.
Tačiau nagrinėjant bylą nustatyta, kad atsakovas taip pat turėjo sutartį su elektros energijos tiekimo įmone, ir jis mokėjo pagal šį dokumentą. Teismas atmetė ieškovo reikalavimus, nes buvo nustatyta, kad atsakovas turėjo savo apskaitos prietaisus, kuriais buvo tiekiama elektra tik jam priklausančiose patalpose.
Pavyzdys: ieškinys savivaldybei dėl tuščiosios eigos įrangos
Besąlyginio elektros energijos vartojimo praktika taip pat gali būti taikoma netyčinio vartojimo atvejais. Tai rodo šis pavyzdys.
Tinklo įmonė pateikė ieškinį savivaldybės valdžiai. Iš bylos medžiagų matyti, kad patikrinus transformatorių stočių techninę būklę paaiškėjo, kad jos buvo darbinės būklės ir veikė tuščiąja eiga. Taigi nustatė nesutartinės elektros energijos vartojimo faktą. Apie tai buvo surašytas aktas ir atliktas skaičiavimas.
Teismas patenkino ieškovo reikalavimus šiais pagrindais. Nustatyta, kad transformatorių stočių savininkė yra savivaldybė, todėl jai nustatyta atsakomybė už atitinkamo turto priežiūrą. Atsakovas privalo atlyginti nuostolius, atsirandančius jam nuosavybės teise priklausančiuose elektros tinklų įrenginiuose. Tai nurodyta Elektros energetikos įstatymo 26 straipsnyje. Skaičiavimas atliktas naudojant programinį įrenginį RTP-3, kuris yra sertifikuotas energijos suvartojimo normai apskaičiuoti ir gali įvertinti nuostolius dėl tuščiosios eigos. Kiti komponentai nebuvo įtraukti į skaičiavimą. Kartu buvo atsižvelgiama į tarifus, galiojančius šiai vartotojų kategorijai. Savo ruožtu atsakovas nepateikė priešingo skaičiavimo.
Išvada
Kaip matyti iš aukščiau pateikto, pagrindinis dokumentas, susijęs su nesutartinėmis elektros energijos sąnaudomis, yra Nutarimas Nr. 442. Tačiau nagrinėjant bylas teisme, atsižvelgiant į konkrečias aplinkybes, naudojamos kitų įstatymų, dekretų ir kitų teisės aktų normos. Daugeliu atvejų, jei nemokantis asmuo sutiks sumokėti už suvartotą elektrą, problemų nebus. Tačiau jos gedimas gali sukelti ne tik elektros energijos tiekimo nutraukimą, bet ir finansines sankcijas.