Køb op til 100 tusind under 44-FZ kaldes også små køb eller små køb. Inden for rammerne af den statlige ordre køber de ofte forsyningsselskaber og tjenester, kontorartikler og andre kontorartikler. Overvej hvad denne metode til at indgå en kontrakt er, og hvorfor den er så populær blandt kunder.
Hvad er købet af en lille mængde 44-FZ
Et lille køb er indgåelsen af en kontrakt, hvis udgifter ikke er mere end hundrede tusind rubler. I modsætning til dyrere kontrakter, som i de fleste tilfælde kun har tilladelse til at indgå gennem konkurrencedygtige procedurer, underskrives kontrakten direkte med leverandøren som en del af et lille køb.
Der er ingen begrænsninger på indkøbsobjektet til sådanne procedurer. Med andre ord kan du direkte indgå en kontrakt med en leverandør eller entreprenør om køb af noget. F.eks. Er formålet med en sådan indkøb ofte vand- og energiforsyning eller køretøjsvedligeholdelsestjenester.
Hvad angår planlægning, er køb på op til 100 tusind under 44 ФЗ inkluderet i skemaet af det samlede beløb i en separat linje. Deres samlede anslåede omkostninger uden detaljerede oplysninger for individuelle kontrakter er angivet.
Volumengrænse
Ud over kontraktomkostningerne er små køb begrænset til størrelsen af den årlige mængde af sådanne kontrakter i monetære vilkår. Kunden kan foretage små køb, indtil deres samlede omkostninger pr. År når en af tærskelværdierne:
- 2 millioner rubler;
- 5% af SOGZ, men ikke mere end 50 millioner rubler.
SOGZ er mængden af indkøb i monetære vilkår, det vil sige mængden af midler, der er afsat til kunden i regnskabsåret.
Kunden vælger uafhængigt, hvilke af de angivne værdier, der skal orienteres.
Nem
Den største fordel ved at købe op til 100 tusind under 44-FZ før budgivning er, at alt er ekstremt enkelt. Når du foretager et lille køb, er det ikke nødvendigt:
- udarbejde en pakke med dokumentation, udarbejde tekniske specifikationer;
- offentliggøre en meddelelse i UIS;
- indsamle og evaluere applikationer, give afklaringer om anmodninger fra potentielle deltagere;
- koordinere kontrakten med tilsynsmyndighederne og give begrundelsen for et sådant køb
- udarbejde en rapport, når kontrakten er underskrevet.
Kontrakt hastighed
Når kunden gennemfører proceduren for bestemmelse af leverandøren, for eksempel en auktion eller et åbent bud, skal han overholde de frister, der er reguleret i føderal lov 44-FZ. Der tildeles et vist antal dage til hvert trin i sådanne procedurer, og disse perioder kan ikke reduceres. Som et resultat strækker bud og underskrivelse af en kontrakt sig over flere uger.
I modsætning hertil giver små køb dig mulighed for hurtigt at imødekomme de behov, der pludselig opstod.
Evnen til at arbejde med en betroet modpart
Et andet plus for kunden er, at små køb giver ham mulighed for at arbejde med betroede virksomheder og iværksættere. Langsigtede partnerskaber giver:
- prisindstillinger - rabatter og bonusser;
- Tillid til, at køberen vil modtage varer af god kvalitet til tiden.
Som et resultat kan fordelen ved at arbejde med en sådan modpart være endnu større end besparelserne ved resultaterne af en auktion, et udbud eller en anden procedure.
mangler
Fordelene ved ikke-konkurrencepræget indkøb beskrevet ovenfor realiseres imidlertid under ideelle forhold. I praksis påvirker den menneskelige faktor ofte. Små indkøbskontrakter er en uigennemsigtig procedure, hvor der er plads til korruption.Lad dig ikke forveksle med, at en sådan kontrakt ikke vil tiltrække krænkere på grund af dens billige. Selv små kunder i løbet af deres aktiviteter indgår mange kontrakter, hvoraf brorparten er lille.
Federal Law 44-FZ kræver, at kunder udelukker interessekonflikter, men i praksis er dette ikke altid muligt at verificere med tilsynsmyndighederne. Derfor går ofte en lille kontrakt til entreprenøren, som kan være interesseret i kundens repræsentant (bestikkelse, "kickbacks") eller en tilknyttet leverandør, for eksempel et firma, der tilhører slægtninge, venner af kundens specialister.
Som et resultat er kontrakter, der forbigår konkurrenceproceduren, herunder indkøb på op til 100 tusind under 44-FZ, blevet meget populære blandt kunderne. Fra år til år kalder Federal Antimonopoly Service, der udøver kontrol i offentlige indkøb, dette for en af de største krænkelser under offentlige udbud.
En anden ulempe er, at sådanne kontrakter ofte i praksis langt fra forhandles til den bedste pris. Kunderne foretrækker ikke at spilde tid på at forske på markedet, når det kommer til så små mængder.
Sådan foretages køb op til 100 tusind under 44-FZ
Processen er ganske enkel. For det første bestemmer kunden sit behov, inklusive den pris, han er klar til at betale. Derefter tilbyder han den valgte leverandør at indgå en kontrakt, parterne fastsætter alle betingelser og kommer til enighed. Kontrakten er i enhver form, der er tilladt efter Civil Code.
Faren for at knuse en kontrakt
I forhold til små indkøb er det nødvendigt at nævne den såkaldte opsplitning af kontrakter. Ofte fristes kunderne til at opdele hele købsbeløbet i flere kontrakter, som hver ikke vil overstige hundrede tusinde rubler. Dette giver os mulighed for formelt at overholde begrænsningen og indgå hver sådan kontrakt uden at gennemføre en konkurrencedygtig procedure, det vil sige direkte med leverandøren eller entreprenøren. Eksperter anbefaler kraftigt, at du afholder dig fra sådanne ideer, da regulerende myndigheder let vil afsløre dette "trick".
For eksempel har en kunde brug for 10 computere. Deres samlede pris overstiger hundrede tusinde rubler, men prisen på hver computer er mindre end dette beløb. Kunden beslutter at indgå 10 separate kontrakter for levering af hver computer. Er dette retmæssigt? Praksis viser, at hvis alle 10 kontrakter blev indgået med en leverandør og har en lille spredning i tid, vil alt dette blive betragtet af tilsynsmyndighederne som en enkelt transaktion.
Hvis kunden bliver fundet skyldig i at opdele indkøb, straffes den ansvarlige embedsmand med en bøde, hvis beløb er 50 tusind rubler.
Hvad der forventes
På regeringens initiativ (dekret nr. 842-r) forberedes en enkelt aggregator til lancering af indkøb på op til 100 tusind under 44-FZ. Dette er en internetportal, som regeringskunder vil stille deres behov på, og leverandører kan tilbyde varer og tjenester af deres egen produktion. Det antages, at aggregatoren bliver en praktisk platform til at indgå små kontrakter.
Arbejdet med portalen er et datterselskab af Rostec. Siden midten af 2018 forventes systemet at fungere frivilligt. Og fra 1. november er nogle føderale kunder nødt til at bruge aggregatoren uden at undlade at foretage deres små køb.