Spring Law, almindeligvis kendt som "Spring Package", er flere regninger, der blev vedtaget af statsdumaen den 6. juli 2017. Begivenheden skabte en stor resonans i samfundet. I uafhængige medier og internetsamfundet er disse love blevet kritiseret i næsten alle retninger, skønt oprindeligt var målet positivt og sandt - imødegå ekstremisme og terrorisme.
Hvorfor var foranstaltninger, der forfølger ekstremt ædle mål, så upopulære? For at forstå dette, skal du overveje, at dette er Yarovayas lov (med enkle ord) og også besvare et antal spørgsmål, der vil blive drøftet detaljeret nedenfor. Og nu lidt om forfatteren af projektet.
Om projektets forfatter: Irina Yarovaya
Forbundslov Foråret er opkaldt efter den nuværende stedfortræder fra partiet "Det Forenede Rusland" Irina Anatolyevna forår. Siden 2008 har hun været medlem af General Council. Begyndelsen på Irina Anatolyevnas politiske karriere er i modstrid med hendes nuværende position i politik. Hun begyndte sine aktiviteter i Yabloko-partiet, som er i modsætning til hendes nuværende partitilknytning.
For nogen tid siden ledede Irina Anatolyevna, som medlem af deputeringsrådet i Kamchatka-regionen, Yabloko-fraktionen og modsatte sig aktivt Det Forenede Russlands politik. Gentagne gange løb for statsdumaen, uden at stoppe hendes politiske aktiviteter i Yabloko og i opposition til ledelsen i Kamchatka-regionen.
I 2003 blev Irina tilbudt at rejse til Det Forenede Rusland, men hun nægtede. I 2007 forlod hun Yabloko-festen og flyttede til Det Forenede Rusland, fordi hun ville flytte til Moskva for permanent ophold. Ifølge resultaterne af det næste valg indtog hun andenpladsen, men fik stadig et stedfortrædermandat på grund af, at vinderen nægtede ham.
I Dumaen blev hun kendt for at oprette regninger, der vedrørte begrænsninger i stævner, stramning af migrationspolitikker og mange andre områder. Det mest berømte hendes hjernebarn på det politiske område var loven om foråret. Vi vil overveje dets væsentlighed yderligere.
Essensen af ændringerne Forår til straffeloven
Forårlov - hvad er det? Med enkle ord er dette to separate regninger, der introducerer flere ændringer til den føderale lov "Om bekæmpelse af terrorisme" og andre normative handlinger, der vedrører det samme emne, såvel som til nogle artikler i straffeloven. Begge dele af pakken blev accepteret den 6. juli 2017.
Den første del er lov nr. 374-FZ. I henhold til Yarovayas lov skal mobiloperatører og udbydere gemme en masse data om brugere på deres efterspørgselsservere af retshåndhævende myndigheder eller andre autoriserede tjenester. Oplysninger gemmes på besøgende internetsider, optagelse af opkald og beskeder. Denne del af den føderale lov forår har forårsaget den største offentlige skrig, fordi russerne betragtede det som en krænkelse af retten til privatliv.
Den anden del er lov nr. 375-FZ. Lovteksten introducerer flere ændringer til Den Russiske Føderations straffelov. Tidsfristerne for artikler om fremme af terrorisme, deltagelse i terrorister og ekstremistiske aktiviteter, agitation for disse typer aktiviteter samt mange andre artikler, der vedrører bekæmpelse af denne ulovlige aktivitet, er steget. Føderal lov giver dig mulighed for at retsforfølge teenagere fra 14 år for deltagelse i terroristgrupper. En af innovationerne er "ikke-rapportering", dvs. manglende rapportering om en forbrydelse. Siden foråret lovens ikrafttræden er dette en kriminel handling.
Den nye definition er udtrykket ”handling af international terrorisme”. Kort sagt, dette er en terrorhandling, der er begået uden for Den Russiske Føderation, hvis borgerne i Den Russiske Føderation, deres liv og integritet blev truet. Foruden hovedpunkterne introducerer loven et stort antal ændringer og tilføjelser til det russiske føderations juridiske område vedrørende terroraktiviteter.
Lovtekster (dokument nr. 374-ФЗ består af 19 artikler, nr. 375-ФЗ - af fire) er enkle at læse. De kan findes på det officielle websted for den russiske regerings regering. De er skrevet på et tilgængeligt sprog, hvilket udelukker enhver anden fortolkning end forfatteren havde til hensigt.
Hvad truer loven for borgere i Den Russiske Føderation
Essensen af forårets love er beskrevet ovenfor. Den 20. juli sidste år trådte projektet i kraft. Hvad betyder dette for borgere i Den Russiske Føderation? Religiøs tro og organisationer er ikke forbudt, men formidling af information om dem til mennesker, der ikke klart har udtrykt deres ønske om at lære noget, og uden særlig tilladelse, er nu strafbart. Bøden udgør 50 tusind rubler for enkeltpersoner og op til 500 tusind for organisationer.
Opbevaring af data fra operatører (alle russiske opkald og korrespondance) i op til seks måneder og en kontakthistorie på op til tre år truer en stigning i kommunikationsomkostninger. For at gemme en persons data skal operatøren købe ti eksterne drev på fire terabyte, hvilket er omkring $ 1.700.
Alle telekommunikationsselskaber skal dekryptere brugerens personlige oplysninger til FSB. Myndighederne kan få adgang til kontanttransaktioner og private meddelelser. Menneskerettighedsrådet sagde, at loven er i strid med forfatningen. Og dekrypteringsteknologi skal opfindes. De fleste globale virksomheder vil ikke acceptere dette, fordi krypteringsnøglens lagercenter kan blive et lokkemad for angribere. De vil også "kigge" ikke kun via e-mail, men også ved almindelig e-mail. Derfor begynder pakkerne at scanne.
I henhold til loven om foråret kan i Rusland nu fra 14-årsalderen retsforfølges under 32 artikler (i stedet for 22). Yngre borgere er nu ansvarlige for at deltage i oprørene: kapring af et fly, tilskyndelse til etnisk had i sociale netværk. For de fleste artikler om terrorisme og ekstremisme er sanktionerne blevet strammet. Alt dette er kun en del af, hvad Yarovayas ændringsforslag indeholder.
Betingelser for teleoperatører
Hvad er forårets lov? Med enkle ord er dette en krænkelse af abonnenters privatlivets rettigheder, men fortalere af pakken siger andet. Det menes, at dette er en nødvendig del af loven, der tillader en mere effektiv modvirkning mod terrorisme. Den første lovgivningsmæssige retsakt ændrede arbejdet hos operatører og udbydere såvel som telekommunikationsselskaber. Disse organisationer er nu forpligtet til at oprette databaser og gemme brugersamtaler og meddelelser. Data lagres i datacentre og fremsendes til de retshåndhævende myndigheder på anmodning fra sidstnævnte.
Ud over at blande sig i det personlige liv indeholder denne lov en stigning i prisen på mobilkommunikation, som ikke blev rapporteret til deres abonnenter af mobiloperatører. Opbevaring af sådanne datamængder er en meget dyre procedure, der kræver betydelige omkostninger, der kan sammenlignes med budgettet for hele lande. Kæmpe midler kræver opførelse af et datacenter og sikrer en glat drift af netværket. Der er i øjeblikket tale om blødgøring af denne klausul, men det er endnu ikke kendt, om ophævelse af loven eller myndighederne vil gøre noget fundamentalt nyt ud af det.
Arbejdsvilkår for logistikvirksomheder
Der er ændringer til den føderale lov "Om fragtforsendelsesaktiviteter". Speditører er nu forpligtet til at foretage en fuldstændig og omhyggelig kontrol af dokumenter såvel som information om lasten, nyanserne af transport. Forårslov for transportselskaber kan prale af enorme omkostninger for logistik- og transportselskaber. Penge er nødvendige for at købe specielt udstyr til inspektion og andet udstyr.Naturligvis vil omkostningerne ved fragtlevering stige. Ifølge nogle analytikere kan dette på lang sigt bringe internethandelsmarkedet i Rusland ned med 40%.
Modvirkning af terrorisme
Nu er uregistrerede krypteringsværktøjer forbudt, og en bøde på tre til fem tusind rubler er blevet pålagt for overtrædelse. Derudover konfiskeres selve krypteringsværktøjet fra den indtrængende. Udkastet til forårets love involverer at undgå konflikter på grundlag af religiøs tilknytning. Af denne grund blev repræsentanter for religiøse organisationer og samfund forbudt at gå i lejligheder og huse og involvere mennesker i deres tro. Det er værd at tale om Yarovayas lov om missionærarbejde hver for sig.
Missionær aktivitet
Fra nu af er missionæraktivitet (distribution) forbudt for enhver, der ikke har officiel tilladelse. Men der er adskillige alvorlige begrænsninger for officielt registrerede religiøse grupper. Organisationens repræsentanter skal have alle papirer, der bekræfter, at de tilhører den registrerede organisation, alle publikationer og materiale til distribution (flyers, foldere, pjecer) skal være mærket med særlig mærkning. Overtrædelse af ændringsforslaget giver ansvar i form af en bøde.
Hvornår træder i kraft
Forårloven (i det mindste de fleste af ændringerne) er allerede blevet implementeret siden 20. juli 2017. Aldersgrænsen for det retslige ansvar for terroraktiviteter og fremme af ekstremisme er reduceret, ændringer af Den Russiske Føderations straffelov, handlinger relateret til missionær aktivitet og begrænsninger for transportselskaber er trådt i kraft. Hvornår træder Yarovayas lov i kraft fuldt ud? Den mest resonante del af projektet - begrænsningen af arbejdet hos mobiloperatører, telekommunikationsfirmaer og internetudbydere, træder i kraft 1. juli 2018. Politikere mente, at på dette tidspunkt skulle der udarbejdes en teknisk og lovgivningsmæssig ramme, og alle uoverensstemmelser mellem regeringen og samfundet om indførelsen af så store ændringer ville blive løst.
Aktuelle nyheder
I øjeblikket drøfter regeringen aktivt processen med at indføre alle punkter i lovforslaget. Snublesten er lagring af brugerdata. I henhold til de foreløbige skøn vil omkostningerne til implementering af Spring Law for telekommunikationsselskaber og teleoperatører udgøre ca. 5 billioner rubler.
I januar 2018 annoncerede ministeriet for kommunikation, at det ville være muligt at reducere omkostningerne til 100 milliarder rubler, men med forbehold for færdiggørelse af projektet. De ønsker at fjerne historikken med downloads af onlinevideo og torrent fra listen over data til opbevaring. På grund af reduktionen i datamængden forsvinder behovet for stor lagerplads.
Mobiloperatører presser på for endnu større ændringer. Repræsentanter for virksomhederne siger, at det kun er værd at gemme taleopkald og meddelelser, ellers vil gennemførelsen af loven føre til en betydelig stigning i omkostningerne til kommunikation. Denne vare er endnu ikke helt klar til implementering. Nu omkring Yarovaya-loven om datalagring er der varm diskussion og ophedet debat. For at forstå det, er du sandsynligvis stadig nødt til at svække visse punkter lidt.
Hvordan loven fungerer i praksis
Et år er gået siden indførelsen af forårloven, projektets vigtigste mekanismer er blevet overvejet, hvilket betyder, at du allerede kan se på, hvordan ændringsforslagene fungerer i praksis. Den mest omdiskuterede og triste sag var mordet på Andrei Karlov, en russisk diplomat i Tyrkiet. Den 19. december 2017 skød og dræbte en terrorist en russisk ambassadør på en fotoutstilling i Ankara. Morderen råbte islamiske slogans og truede våben mod besøgende på begivenheden. Kriminelen kaldte det hævn for den russiske føderations handlinger i Syrien. I anledning af mordet på den russiske ambassadør blev der åbnet en sag under artiklen ”Kommission af en international terrorisme”, som blev indført ved forårets ændringsforslag.
En artikel om missionærarbejde har bevist sig flere gange i løbet af det foregående år.Den mest berømte begivenhed er tilbageholdelsen af D. Ugay (billedet). Der blev indledt en administrativ høring mod ham vedrørende et foredrag om yoga. Den unge mand fik ikke skylden for selve foredraget, men for hinduismenes propaganda. Men retten besluttede at afslutte sagen.
Dette er de mest diskuterede sager i medierne og samfundet i gennemførelsen af forårloven. Hvad er dette? Med enkle ord betyder det, at ændringsforslagene fungerer og giver visse resultater. Det er sandt, at der stadig er flere mangler. Spørgsmålet om projektets positive eller negative virkning er helt subjektivt.
Informationssikkerhed
Så er Yarovayas lov (lovteksten med enkle ord præsenteret ovenfor) et forsøg på en persons informationssikkerhed eller ej? Dette spørgsmål forårsager stadig ophedet debat mellem tilhængere og modstandere af indførelsen af ændringsforslag. Selvfølgelig skal telefonsamtalerne fra en enkelt borger være personlige og bør ikke trykkes af nogen undtagen samtalepartneren i den modsatte ende af ledningen. Men forhandlingsdataene tappes ikke. De vil simpelthen blive gemt på serverne i et telekommunikationsfirma og vil kun blive påkrævet af strukturer, hvis borgeren er mistænkt for medvirken eller involvering i terroraktiviteter.
Forårspakke har både svagheder og styrker. Nogle mangler kan fortolkes og bruges på to måder til skade for borgerne. Derfor er det alles personlig forretning at vælge, hvilken side af barrikaderne skal være fra. Tilhængere af projektet vil sige, at dette er nødvendige foranstaltninger i forbindelse med spredning af terrortruslen og opbygningen af magten fra ekstremistiske organisationer (såsom ISIS), der er forbudt i Rusland. Modstandere er imidlertid af den opfattelse, at terrorister vil finde en måde at omgå alle disse begrænsninger, og gennemførelsen af lovforslaget vil kun øge udgifterne til kommunikation og krænke retten til privatliv.
Både tilhængere og modstandere af Yarovaya-pakken har ret. På nogle måder yder loven et væsentligt bidrag til bekæmpelse af terrorisme, og på nogle måder skader det kun økonomien. Men glem ikke, at nogle af de vigtigste punkter i projektet stadig diskuteres.
Analoger af forårspakken
I EU var et direktiv fra Europa-Kommissionen i kraft fra 2006 til 2014, der indeholdt opbevaring af data i mindst seks måneder. I 2014 blev direktivet ophævet, og spørgsmålet blev yderligere reguleret af nationale regeringer.
I Storbritannien blev der vedtaget en lov i 2014, der krævede operatører at gemme brugerdata. Det var sandt, at handlingen snart blev anfægtet ved en EU-domstol. Eksperter estimerede derefter, at omkostningerne ved introduktion af et sådant projekt ville være omkring 180 millioner pund (ca. 15 billioner rubler). Det største telekommunikationsselskab i Storbritannien (32% af markedet for mobiloperatører) mener imidlertid, at dette beløb kun vil koste innovationer for det alene.
I Tyskland skal operatører gemme data i seks måneder, og i 2016 indførte regeringen bestemmelser, der reducerede denne periode til ti uger. Derudover blev listen over sager, hvor de retshåndhævende myndigheder kan kræve disse oplysninger, reduceret markant.
I Australien lagrer luftfartsselskaber abonnentdata i de sidste to år. Med en befolkning på 23 millioner koster dette 400 millioner australske dollars (18 billioner russiske rubler), og driftsudgifterne beløb sig til fire dollars pr. Abonnent om året. Regeringen refunderede omkostningerne ved introduktion af innovationer og oprettelse af den nødvendige infrastruktur, men de opkræver driftsomkostninger fra abonnenter.
I 2013 fortalte den berygtede efterretningsofficer Edward Snowden journalister, at De Forenede Nationers nationale sikkerhedsagentur har udviklet et informationssystem, der kan indsamle alle oplysninger om abonnenter via telekommunikationsnetværk.Eksperter siger, at NSA optog over 1,7 milliarder samtaler og meddelelser dagligt og også lavede omkring fem milliarder optegnelser over, hvor telefonejere befinder sig rundt omkring i verden, ikke kun i Amerika selv. Naturligvis informerede regeringen ikke borgerne om dette.