"Eastern Partnership" er et samarbejdsprogram for Den Europæiske Union med nogle lande, der var medlemmer af Sovjetunionen. I denne artikel vil vi forsøge at fremhæve nogle af de problemer, der er forbundet med den: formålet med at skabe en organisation, hvilke lande i den tidligere Union der er inkluderet i den, hvad der er gjort inden for rammerne af samarbejde osv.
Østligt partnerskab: deltagende lande
7. maj 2009 er den officielle lanceringsdato for EU's samarbejdsprogram med nogle østeuropæiske og sydkaukasiske stater. Oprettelsen af programmet var Sverige og Polen. Vi opregner landene i det østlige partnerskab:
- Armenien;
- Aserbajdsjan;
- Belarus;
- Georgien;
- Moldova;
- Ukraine.
mål
Det østlige partnerskab på EU-topmødet i Prag identificerede de vigtigste mål og målsætninger:
- Oprettelse af dybtgående frihandelszoner.
- Begyndelse på arbejde med oprettelsen af en visumfri ordning for "landene i det østlige partnerskab - EU".
- Bidrag til en ændring i økonomien for at bringe den nærmere EU-standarderne.
- Oprettelse af effektiv offentlig administration og kontrol.
- Hjælp til udvikling af områder, der er relateret til ikke-statslige sektorer i økonomien og miljøet.
Det østlige partnerskab sætter sig som hovedopgave - de tidligere socialistiske landenes tiltrædelse af Den Europæiske Union.
Hvad er det sande formål?
Mange politiske videnskabsmænd og økonomer er skeptiske over for ovenstående landes planer om at tilslutte sig EU. Svage økonomiske stater er ikke nødvendige i en enkelt europæisk økonomi. EU's sande mål er efter deres mening at sikre nye markeder for sig selv. Kun Aserbajdsjan blandt alle deltagere i partnerskabet på oprettelsestidspunktet kunne nå de høje europæiske standarder. Forladelsen af vores markeder, afskaffelsen af forbindelserne med Moskva medførte ikke kun fordele for disse lande, men tværtimod forværrede deres økonomiske situation meget. Årsagen er, at efter statens sammenbrud ikke mistede disse stater økonomiske bånd med Moskva. Nogle, såsom Hviderusland, var helt "knyttet" til Rusland endnu mere, end det var i et enkelt lands tid.
Kun Aserbajdsjan har mindst forbindelser til vores land. Dette bekræftes af de største socioøkonomiske kriser, der opstod i disse stater efter underskrivelsen af Trade Association.
Rusland mener, at det østlige partnerskabsprojekt blev oprettet for at bringe de tidligere USSR-lande ud af indflydelsen fra vores land. Vores ledelse og politiske videnskabsmænd betragter det som mere politisk end økonomisk. Argumentet er, at mange af de lande, der er inkluderet i projektet, har forskellige niveauer af socioøkonomisk udvikling. Og hvis Aserbajdsjan stadig kunne "trækkes op" til det europæiske niveau, bør Armenien og Hviderusland helt ændre hele det makroøkonomiske og politiske system i staten. Faktisk skal der ske en revolution i disse lande for at eliterne skal ændre sig. Lignende processer forekom i Georgien, Moldova og Ukraine. Resultatet viste, at en nyorientering til Europa under moderne forhold er ulønnsom for disse lande. Ukraine lider af enorme tab af tabet på det russiske marked, Georgien og Moldova har begået, kan man sige, ”modrevolution”. De vandt igen den politiske elite og opfordrede til tilnærmelse med Moskva.
Også det "fremskyndede regime" i skabelsen efter den russisk-georgiske væbnede konflikt i 2008 kan betragtes som et argument til fordel for partnerskabet, der forfølger politiske mål.
Initiativtagere til oprettelse
Det østlige partnerskabsprogram blev oprettet af Polen og Sverige.Først blev den godkendt af alle lande i Visegrad EU-gruppen: Slovakiet, Ungarn, Den Tjekkiske Republik, Polen - såvel som de baltiske lande. Det østlige partnerskab er aktivt støttet af Tyskland.
Lad os henvende os til spørgsmålet om, hvad "frie, demokratiske, velstående" Europa tilbyder de "tilbagestående og uudviklede" lande i den tidligere Sovjetunionen.
Associeringsaftaler
Mange økonomer og politiske videnskabsmænd er overbeviste om, at EU's virkelige mål med at skabe projektet er at skubbe gennem associeringsaftaler. Det involverer samarbejde i udenrigs- og indenrigspolitik, økonomisk tilnærmelse. Aftalen er yderst ugunstig for de tidligere sovjetlande: Den åbner deres markeder for fri adgang til europæiske varer, mens disse landes varer ikke frit kan rejse til Europa på grund af manglen på europæiske standarder hos virksomheder. Faktisk skaber aftalen neokoloniale formationer: varer kommer fra Europa til de tidligere USSR-lande, og billige råvarer til EU kommer derfra. Ingen vil åbent erklære dette, derfor tilbyder europæere de østlige partnerskabslande at skifte til europæiske produktionsstandarder. For en sådan overgang er det nødvendigt at ødelægge alle eksisterende fabrikker og planter fuldstændigt og bygge nye i deres sted. En sådan overgang vil naturligvis tage årtier og betale sig helt igennem århundrederne. Derudover har de seks partnerlande ikke enorme mængder penge, ressourcer, teknologier, der er nødvendige til genopbygningen, derfor er det kun de europæiske lande, der selv kan skabe nye moderniserede anlæg med europæiske kvalitetsstandarder.
"Ukraine CE Europa?"
Til gengæld for underskrivelsen af en associeringsaftale lover disse lande et fremtidigt "paradisisk europæisk liv" og afskaffelse af visa. Alle ukrainere, hviderussere, georgiere i fremtiden vil være i stand til at bevæge sig frit uden restriktioner for EU. I det mindste lovede de mange ukrainere under den såkaldte "Euromaidan", hvorefter den nuværende præsident V. Janukovitj blev styrtet. Husk: den ukrainske regering nægtede i det sidste øjeblik at underskrive aftalen, da den forstod, at foreningen ville skade landets økonomi stor skade. Kvoterne i aftalen om levering af varer fra ukrainske producenter til Europa er endnu mindre end dem, som Ukraine sender der uden forening. Faktisk blev der indført en neokolonial traktat, hvorefter europæiske varer frit hældte ind på dets territorium. Ukraine selv blev frataget et stort salgsmarked i landene i Rusland og SNG, da vi måtte lukke grænsen, så europæiske varer ikke ville oversvømme de russiske hylder til skade for vores producenter.
Lad os sige, at vi alligevel begyndte at overholde dette efter indførelsen af mad-modsanktioner som reaktion på europæiske beslutninger. Hviderussisk skaldyr, parmesanost og andre eksotiske varer, som den broderlige stat aldrig producerede før restriktive foranstaltninger dukkede op i hylderne i russiske butikker. Genmærkning af varemærker fra europæisk til hviderussisk er i de fleste tilfælde ulovligt. Imidlertid kan dette stadig bekæmpes, men strømmen af europæiske varer fra Ukraine til Rusland ville være helt inden for rammerne af eksisterende aftaler. Derfor måtte Ukraine udelukkes fra toldfri handel inden for SNG.
Visumfritagelse
Borgere i de seks lande, der deltager i det østlige partnerskab, blev bestukket af den fremtidige liberalisering af visumregimet. Som dem alle vil snart være i stand til at bevæge sig frit rundt i EU for at få en uddannelse, finde arbejde og slappe af. De fleste borgere fra de seks partnerlande er fattige i EU. Derfor er der ikke tale om hvile og uddannelse. For eksempel er en ukrainsk pension nok til at drikke en kop kaffe i Spanien et par gange, mens den spanske giver dig mulighed for at rejse fredeligt. Europæisk uddannelse er også utilgængelig for mange borgere på grund af de høje omkostninger.
Hvorfor støttede de ukrainske borgere så aktivt visumliberalisering? Det handler om arbejdsvisum: Mange ønsker at gå på arbejde for lavtlønnet efter europæernes standarder, professionelle vagter, flyttemænd, sælgere. For mange moldovere, armenere, georgiere og ukrainere vil den "øre", der kan optjenes i EU, give deres familier mulighed for at leve behageligt hjemme. Situationen minder om tilstrømningen af vandrende arbejdstagere fra Centralasien til Moskva: Muscovitterne selv går ikke til lavtlønende job, og Uzbeks og Tajiks drømte ikke engang om sådanne lønninger i deres hjemland. Nogle af dem er klar til at leve under alle vilkår i flere måneder i den russiske hovedstad, så de senere kan bo komfortabelt derhjemme i et år.
Problemet med visumliberalisering
Liberaliseringen af visumregimet i de seks lande i det østlige partnerskab - EU har et problem: der er ingen klare skridt til at afskaffe det. De europæiske lande siger selv, at visumnægtelse er et langsigtet mål for EU's politik. Udtrykket "langsigtet mål" betyder fuldstændig fravær af en tidsramme. Med andre ord, vores børnebørn lever muligvis ikke op til denne dag. De østlige partnerskabslande har forhandlet liberalisering siden marts 2007, og Ukraine blev lovet nogle indrømmelser allerede i 2010. I perioden med aktive revolutionære begivenheder på Maidan lovede Kiev-oppositionen afskaffelse af visa, så snart Janukovitjs "blodige og tyve regime" blev styrtet. Og først for nylig den 26. april 2017 stemte Europa-Parlamentet stadig for at afskaffe visa til ukrainere. Den 11. juni åbnes de europæiske grænser for dem. Til dette er det naturligvis stadig nødvendigt at få godkendelse fra Rådet for Den Europæiske Union, der afholdes den 11. maj. Glem dog ikke, at vi taler om et visumfrit rejseregime. Om den gratis adgang til arbejdskraft er ikke et spørgsmål. I Europa er der allerede nok migranter fra Mellemøsten og Afrika. Landene i det "østlige partnerskab" som kilder til EU-arbejdskraft er tydeligvis ikke nødvendige.
Hvad vil afskaffelsen af visa til Ukraine
EU vil ikke åbne døren åben for vandrende arbejdstagere. Innovationer vil kun berøre de borgere, der samles i EU med det formål at rejse i op til 90 dage i en 180-dages periode. Dette er ikke alt: ved grænsekontrollen vil de kræve en stor pakke med dokumenter. Og dette ud over at få et biometrisk pas, der er dyrt for almindelige beboere. Manglen på certifikat giver ret til grænsevagter til ikke at lade turister ind i EU på trods af alle omkostninger, der er afholdt i forbindelse med organiseringen af turen.
Moldovere har allerede en bitter oplevelse af at annullere visa fra EU: I tre år lod europæiske "venner" ikke næsten 5 tusinde mennesker ind på deres område. Vi taler ikke om vandrende arbejdstagere, der prøver ulovligt at komme ind i EU for at tjene penge. Velstående turister vender tilbage, der rejste til Europa.
Rusland - østligt partnerskab
Europæiske partnere hævder hele tiden, at aftalen ikke er rettet mod Rusland. Imidlertid har vores diplomater længe lært at dechiffrere handlingerne i Vesten. Udenrigsminister Sergei Lavrov beskrev dannelsen af aftalen som "et forsøg på at skabe en allieret indflydelsessfære i Østen." Partnerskabet indebærer heller ikke, at Den Russiske Føderation deltager i det.
I 2008 var præsidenten for Polen leder af det anti-russiske parti ”Law and Justice” Lech Kaczynski. Det var han, der skyldte fortjenesten for den tidlige oprettelse af det ”østlige partnerskab” med det formål at skænde de seks tidligere unionsrepublikker med Rusland. Under den russisk-georgiske konflikt sidede Kaczynski åbent med Georgien.
Hvad er det næste?
De seneste topmøder om det østlige partnerskab har vist, at EU har "spillet nok" i undervisningen i demokrati til de tidligere USSR-lande. Så den 19. september 2016 annoncerede Bruxelles kun bistand til Aserbajdsjan og Hviderusland inden for rammerne af partnerskabet.
Ifølge mange politiske videnskabsmænd agter EU at afvikle det østeuropæiske partnerskab.Dette skyldes den britiske udgang fra Den Europæiske Union og migrationskrisen. En nyorientering af interesser finder sted: alle anstrengelser bruges til at bevare et samlet Europa. Nu har EU ikke råd til at bruge ressourcer og tid på integration med økonomisk svage tidligere sovjetrepublikker. Mest sandsynligt vil det østlige partnerskab blive omdannet til en politisk organisation for at forhindre Ruslands indflydelse på disse lande. Det sidste præsidentvalg i Moldova i oktober 2016 orienterede imidlertid et af de seks partnerlande mod vores stat.