Rusland er en demokratisk retsstat. Dette betyder, at den eneste kilde til magt og suverænitetsophavsmand i landet er folket. Der er tilladt aftalte demonstrationer, stævner, marcher og borgermøder. Vores materiale vil i detaljer beskrive møder og samlinger - de vigtigste elementer i ethvert demokratisk system.
Hvad er en populær forsamling?
Russiske borgere har ret til at arrangere møder for at løse nogle presserende problemer. For eksempel indkalder beboere i en lejlighedsbygning, gade, distrikt eller landsby et borgerligt møde for at diskutere problemer og se efter måder at løse dem på.
Et forholdsvis stort antal mennesker skulle komme til mødet. Det krævede minimum er forskelligt overalt. Det vides kun, at små møder erhverver funktionerne af et repræsentativt organ for lokalt selvstyre, det vil sige, at presserende spørgsmål løses uden at tage hensyn til befolkningens mening.
Juridiske rammer for møder
Borgere har en juridisk mulighed for at mødes og løse presserende problemer. Dette er nedfældet i russisk lov, nemlig den føderale lov "Om generelle principper for lokal selvstyre i Rusland". De lovgivningsmæssige rammer er også sammensat af regionale retsakter, der fastlægger reglerne for afholdelse af møder i kommunerne.
Proceduren for indkaldelse af civile forsamlinger fastlægges af regionens chartre. Således siger chartret i Moskva, at det er tilladt at vedtage beslutninger om lokale anliggender at afholde civile konferencer og møder. Som et resultat har bymyndighederne i den russiske hovedstad en dobbelt status. De er både kommunale myndigheder og regionale myndigheder. Der er en juridisk mangel, fordi artikel 12 og 131 i den russiske forfatning taler om afvisning af kommunale organers adgang til statsmagtordningen.
Juridiske huller i lovgivningen kan have en negativ indflydelse på tilrettelæggelsen af borgermøder i Den Russiske Føderation. På grund af kommunernes ulovligt dannede "dobbeltstatus" opstår der ofte fejl og problemer, når folk ønsker at udøve deres ret til magt. Dette manifesteres som regel i ulovlige afslag på at arrangere møder.
Hvem har ret til at organisere og gennemføre mødet
Om, hvem der nøjagtigt er i stand til at arrangere offentlige møder, siges i den lokale lovgivning for hvert emne i Den Russiske Føderation. Imidlertid bør bestemmelserne i regionale love ikke være i modstrid med den føderale lov "om lokal selvstyre" og den føderale lov "om møder, møder osv.".
I henhold til artikel 5 i loven om stævner hører retten til deltagelse i samlinger og møder kun voksne borgere. Nogle kommuner har en anden aldersgrænse - 16 år. Mødet i sig selv er kompetent, hvis det deltager i et flertal af borgere fra et individuelt sted - et distrikt, et hus, en gade osv. Beslutninger træffes med et flertal af de tilstedeværendes stemmer.
Arrangøren af en offentlig begivenhed kræves også af lovlig alder og juridisk kapacitet. Han skulle ikke have en uovervåget kriminel fortegnelse. Loven forbyder arrangøren at tilhøre ethvert politisk parti eller offentlig forening. Mødet skal reguleres strengt. Alle juridiske betingelser, der pålægges af den lokale administration, skal overholdes.
Organisering af mødet
Indkaldelsen til mødet begynder med anmeldelse af befolkningen og dannelsen af dagsordenen, der er forelagt til drøftelse. Mødet åbnes af lederen af den lokale kommune. Hvis mødet blev arrangeret af en initiativgruppe, åbner dens leder mødet.Fra den samme gruppe vælges en formand og en sekretær.
Hele mødets løb skal registreres i en særlig protokol. Det angiver dato og sted for mødet. Antallet af borgere, der har ret til at deltage i mødet, registreres. Afstemningsresultaterne og de vedtagne beslutninger fra borgermødet registreres. Protokollen underskrives af sekretæren og formanden, hvorefter den overføres til den lokale regering.
Mødets kompetence
Hvilke funktioner udføres af mødedeltagere? For det første er dette en diskussion af de lokale kommunes livssager og et enkelt område. Det er nødvendigt at diskutere de lokale regerings projekter, foretage ændringer og ændringer til dem. For det andet indleder mødet forslag fra individuelle institutioner, organisationer og embedsmænd. Beskeder og rapporter om betjening af stedfortrædere såvel som ansatte i den lokale administration overvejes.
Spørgsmålene om beboernes frivillige accept af det sociale ansvar for at deltage i forbedring, opretholdelse af orden, opretholdelse af boligmassen, miljøtilsyn osv. Skal løses. Territoriale selvstyreorganer oprettes og vælges, chartre udvikles, deres økonomiske struktur er planlagt. Endelig spiller spørgsmål om frivillige donationer og bidrag fra borgere til offentlige behov en vigtig rolle.
kommer ud
Loven om borgerforsamlinger i Den Russiske Føderation indeholder begrebet "nationalforsamling." Dette fænomen adskiller sig noget fra mødet, men har en fælles struktur med det. Samlingen er også en form for direkte borgerudtryk til løsning af lokale problemer. Imidlertid afholdes det i bygder med antallet af dygtige indbyggere på højst 100 mennesker.
En samling betragtes kun som lovlig og kompetent, hvis mindst halvdelen af beboerne har udøvet deres ret til en civil forsamling. Samlingen udøver beføjelserne fra det lokale kommunes repræsentative organ. I små bygder er der ingen mening i dens oprettelse, og derfor påtager samlingen sig fuldstændigt sine funktioner.
Initiativgruppen til indkaldelse af et møde bør ikke omfatte mindre end 10 personer. Hele begivenheden leveres af lederen af den lokale administration. Mødet behandler følgende spørgsmål:
- dannelse, godkendelse og gennemførelse af det lokale budget;
- bortskaffelse af kommunal ejendom;
- etablering af skatter og afgifter;
- vedligeholdelse af transport og tekniske faciliteter;
- organisering af elektricitet, varme, vand og gas;
- at give borgerne kommunikationstjenester.
Indsamling af borgere er et levende eksempel på befolkningens direkte deltagelse i at løse vigtige spørgsmål.
Samlingen og mødernes rolle
Befolkningen bør tage en aktiv del i gennemførelsen af statsmagt. Lokale myndigheder med sine elementer i form af samlinger og møder er en fremragende måde at deltage i statens arbejde på.
Vi må ikke glemme, at det er selvstyre, der er garant for det demokratiske system i enhver stat. Folkets uafhængighed og deres afhængighed af love bidrager til udviklingen af staten i demokratiske, sociale og juridiske retninger.