Inden for de videnskabelige og praktiske områder af jordlovgivning nævnes ofte den lovlige ordning for jord. Der er ingen klar definition af dette koncept til trods for, at det findes i en række moderne forskriftsdokumenter. Samtidig ville grundlæggende forkert at anvende fortolkning af fortolkninger af den lovlige ordning for jord, da de er baseret på et monopol på statsejendom og ikke svare til den nuværende retlige praksis.
Instrument til regulering af forbindelserne i jordlovgivningen
På den anden side kan indholdet af dette koncept forklares som følger. Når man afslører selve ordet ”regime”, kan vi konkludere, at ovennævnte institut for jordlov er et etableret system for public relations og public relations. Deres emne er retten til at bruge et begrænset område. I dette tilfælde bør der for visse områder tages hensyn til yderligere træk ved den lovlige ordning. Wellnessområder og resortområder er det mest slående eksempel.
Derudover er princippet om bestemmelse af grænserne inden for hvilket den lovlige ordning for jord og lokaliteter finder anvendelse vigtigt. I Rusland identificeres territorier, hvor en generel eller særlig procedure til regulering af forholdet mellem emner af jordlovgivning er etableret. For eksempel er bebyggelseslandene beregnet til opførelse af en boligfond og ikke-boligfond, udvidelse af infrastruktur, og derfor gælder en generel udviklingsordning for dem. Til gengæld er grunde, der hører til det fælles område, en særlig udviklingsregime mere velegnet. Dets essens ligger i konstruktionen af kun de strukturer, der ikke er i modstrid med målprogrammet for udnyttelse af området.
Således er genstanden for den lovlige ordning (jord) og dens grænser afgørende for funktionerne i den lovlige ordning for jord. Hver territoriale lokalitet i Den Russiske Føderation svarer til en bestemt juridisk status og et system til regulering af forbindelserne mellem enheder (brugere).
Landbrugsarealer
Det største territoriale område i Rusland er landbrugsjord. Den lovlige ordning, der er etableret over bondelande, er anført i artikel 77 i RF Labor Code. Den kodificerede lov kalder landbrugsarealer territorier uden for bebyggelsesgrænser. Landerne, der udgør ca. 40% af statens territorium, er forsynet med landbrugssektoren.
De grundlæggende principper for den lovlige ordning for landbrugsjord inkluderer:
- et kursus udelukkende til installation af jord;
- dannelsen af den størst mulige størrelse af det samlede areal af landbrugsjord beliggende inden for et enkelt kommunalt distrikt
- fremme af privat ejerskab;
- forkøbsret til at købe landbrugsjord forbliver hos Russlands føderation eller kommuner;
- deltagere i delt ejerskab af jord.
En anden vigtig nuance, der berører spørgsmålet om landbrugsjordregimet, er udlændinges evne til at besidde jord udelukkende på lejebasis. Denne kategori inkluderer borgere fra andre stater, statsløse personer, udenlandske organisationer og russiske juridiske enheder, hvis autoriserede kapital mere end halvdelen består af udenlandske aktier.
Ændring af landbrugslandets juridiske status
Ændring af det tilsigtede formål med landbrugsjord er tilladt i en række tilfælde, der er bemærket ved lov:
- bevarelse af landbrugsjord;
- tilladelse fra myndighederne til at oprette specielt beskyttede områder
- tildeling af området til miljø-, rekreative eller historisk-kulturelle jordfonde;
- ændring af grænserne for bosættelser eller etablering af nye bosættelser;
- placering af industrifaciliteter (kun mulig, hvis jordens cadastrale værdi ikke overstiger gennemsnittet for den tilsvarende administrative territoriale enhed)
- overførsel af jord til skov eller vandfond på grund af uegnet jord til yderligere landbrugsproduktion;
- opførelse af veje, jernbaner;
- installation af kommunikationsledninger, kraftledninger, rørledninger og andre lineære objekter;
- gennemførelse af obligatoriske foranstaltninger i forbindelse med gennemførelsen af internationale traktater eller forsvaret af landet
- fiskeri efter værdifulde ressourcer i nærvær af et godkendt projekt til genvinding af jord;
- placering af genstande af socioøkonomisk og boligformål, hvis der ikke er nogen anden mulighed for deres spredning.
Ændring af den lovlige ordning for landbrugsarealer er ikke tilladt, hvis deres matrikelværdi væsentligt overstiger de gennemsnitlige matriksværdier i byområdet eller kommunedistriktet. Loven indeholder heller ikke mulighed for at overføre forbindelser mellem emner af særligt værdifulde (fra produktionssynspunkt) landbrugsarealer til det nye reguleringssystem.
Byer og landsbyer
Landets regime for bosættelser adskiller sig markant fra det foregående. De anerkender territorier, der er beregnet til at bygge og udvide infrastrukturen i en bygning. Bosættelseslandene tjener som en adskillelse af grænser mellem byer, byer og landsbyer fra lande af andre kategorier, der ikke kan krydse en kommunes linje, der går ud over det. Grænserne for jord, der er til rådighed til brug eller ejerskab til enheder (borgere eller organisationer), bør være placeret på en sådan måde, at de forhindrer krydsning af grænser mellem byer og landdistrikter.
De oprindelige grænser for bosættelsers territoriale zoner bestemmes på kortene for byplanlægning. På forberedelsesstadiet etableres bolig-, industri-, ingeniør- og transportzoner, offentlige og administrative områder samt landbrugssteder, resorts og lande med særlige lovlige ordninger (territorier, der er beskyttet af staten, områder med militære installationer osv.).
Forresten, et relateret koncept for bebyggelseslandene er en forstadszone. Den lovlige ordning for bebyggelseslandene indebærer altid tilstedeværelsen af et territorium beliggende langs omkredsen af byer og landsbyers grænser. Det menes, at formålet med forstæderne er udvikling af landsbyens økonomiske og sociale infrastruktur, væksten i boligområder og industriområder. Grænserne for forstadsdelen af bebyggelsen bestemmes af udviklerne af byudviklingsprojektet i bebyggelses- og udviklingsstadiet af bebyggelsen.
Industriregime
Industriområder inkluderer territorier, der som regel ligger uden for bebyggelse og punkter. Sådan jord skal leveres om nødvendigt til forskellige institutioner, virksomheder og borgere på leje- eller ejendomsbasis. Formålet med denne fordeling af territorier er at sikre driften af produktionsfaciliteter, transport, energi, datalogi, forsvar og andre områder af statsøkonomien.
I modsætning til tidligere systemer har den juridiske ordning for industrilande et specifikt formål. Dette område tjener som et rumligt grundlag for placeringen af et antal industrielle og tekniske faciliteter. Helt naturlige krav til selve landene følger af denne funktion.Der tages ikke kun hensyn til deres område, men også kvalitative egenskaber, muligheden for yderligere anvendelse i økonomien.
Sammenlignet med den lovlige ordning for bebyggelseslande, er industriområder bemærkelsesværdige for den usikre karakter af den industrielle aktivitet fra værtorganisationer. Fremstillingssektorens skadelighed kræver i de fleste tilfælde oprettelse af særlige beskyttelsesstrukturer til beskyttelse af den nærliggende bolig-, landbrugs- eller miljøsektor. Som sådanne strukturer bruges de rumlige huller ofte - dette er kunstigt plantede træstrimler, der tjener som en slags filter. Flerårige beplantninger kan minimere og undertiden fuldstændigt neutralisere industrivirksomheders negative indvirkning på miljøet.
I begrebet den lovlige ordning for industrilande er der ingen begrænsninger forbundet med muligheden for at ændre det. Uanset territoriets formål foretages overførslen af jord til en anden kategori som regel uden hindring. Den eneste undtagelse er alvorlig jordforurening eller overflod af bygninger, der skal nedrives i et givet område. I dette tilfælde gennemføres en ændring i den lovlige ordning for jord på grundlag af et godkendt projekt til genopretning af dem.
Jordvandsfond
Hele vandforekomsterne inden for Ruslands territoriale grænser reguleres også af lovgivningen. I overensstemmelse med Den Russiske Føderations vandkode er alle genstande opdelt i overflade og underjordisk, og grundlaget for deres klassificering er fysiske og geografiske træk og forskelle i det lovlige regime.
Den første gruppe inkluderer:
- hav og deres bugter, stræder, bugter, flodmundinger osv .;
- floder, kanaler, vandløb og andre vandløb;
- reservoirer, stenbrud, søer, damme, indsatser og andre vandmasser;
- sumpet terræn;
- gejsere, fjedre og andre grundvandsudgangspunkter;
- gletschere.
Den lovlige ordning for jordfondens lander bestemmes af typen af anlæg til jord. Typologien er dannet på følgende grunde:
- tekniske indikatorer (tilstedeværelse af strukturer, beskyttende strukturer eller mangel på sådanne);
- form for ejerskab (statslige, private, kommunale, sammensatte enheder i Den Russiske Føderation);
- adgangsbetingelse (almindelig eller begrænset brug).
Den retlige status for lande, der er helt dækket af vand, bestemmes af bestemmelserne i lovgivningsmæssige retsakter. Hvad angår de territorier, der er besat af vandforsyning eller andre hydrauliske strukturer, herunder genindvinding af land, er funktionerne i deres juridiske regime præciseret i landekoden og andre lovgivningsmæssige dokumenter, der regulerer forbindelserne på dette område. For spørgsmål, der berører ejendomsretten til disse strukturer, kan du finde svar i Den Russiske Føderations civile kode.
Civil lovgivning fastlægger regler for brug af hydrauliske strukturer, fastlægger proceduren og betingelserne for deres udstyr, drift som et værktøj til vandanvendelse.
Skovområder
Den nuværende lovlige ordning for lande med plantager er etableret ved artikel 101 i den russiske lands lands kode. Denne bestemmelse i den kodificerede lov regulerer forholdet mellem områder af jordlovgivning om brug og ejerskab af skovfondens territorier. Spørgsmål om ejendomstilknytning, erhvervelse, overdragelse af ejerskab af kunstige plantager og skovgrunde er defineret i Den Russiske Føderations skovkodeks, der blev vedtaget i 2006. Den lovlige ordning med skovarealer strækker sig til:
- Skovområder - områder, der er dækket med vegetation (træer, buske, græs) og lande, der ikke har beplantninger. De sidste landområder er som regel beregnet til at genoprette vegetationen eller dens endelige fældning.
- Ikke-skovområder, som er nødvendige for oprettelse af veje samt rydder, sumpe osv.
Artikel 27 i RF Labor Code definerer strenge begrænsninger for omsætningen af lande, der er knyttet til skovfonden. Den femte del af denne bestemmelse hedder, at sådanne grunde ikke kan privatiseres og præsenteres i privat ejendom, undtagen i tilfælde, der er oprettet ved føderal lov. Visse territorier i skovfonden kan tildeles brugeren med rettighederne:
- lease;
- evig udnyttelse;
- tilfredsstillende brug i en begrænset periode;
- servitutten (begrænset brug af privat ejendom).
Under tæt kontrol af staten
En separat historie er den lovlige ordning for specielt beskyttede lande. Sådanne territorier inkluderer genstande og værdifuldt terræn, der ifølge beslutninger truffet af statslige organer, de russiske føderations sammensatte enheder, repræsentanter for lokalt selvstyre, kan trækkes tilbage eller begrænses i omløb. Der oprettes en separat juridisk ordning for sådanne lande, hvilket er angivet i artikel 94 i RF Labor Code. I overensstemmelse med loven er specielt beskyttede områder:
- sundhedsforbedrende zoner, ty komplekser;
- naturreservater, naturreservater, bevaringsområder;
- territorier med rekreativ, historisk og kulturel værdi.
Specielt beskyttede lande adskiller sig fra terræn og genstande med en anden juridisk status på flere måder:
- høj naturlig eller social værdi af et bestemt sted;
- umuligheden ved at levere privat ejendom;
- tilbagetrækning af specielt beskyttede områder i omløb
- sammen med begrænsninger i et unikt juridisk regime får sådanne lande føderal, lokal eller regional betydning;
- områdets status bestemmes på niveauet for regeringsorganer.
I øvrigt er specielt beskyttede naturområder ikke bevaringsområder. I det første tilfælde taler vi om statsreserver, biosfærereservater, naturmonumenter såvel som nationalparker, dendrologiske og botaniske haver. Dette inkluderer også de territorier, som de små etniske grupper i Sibirien, Fjernøsten og Norden bor på. Disse områder er klassificeret som traditionel naturforvaltning.
Bevaringslande
Generelt er disse forbudte zoner og ikke-bevarelseszoner såvel som områder, der er besat af plantager. Den beskyttelseszone, der er omhandlet i skovlovgivningen, som oftest fungerer som en rumlig begrænsning af industriområder, hører ikke til kategorien af jordområder i skovfonden og specielt beskyttet område.
Områder med status som rekreative lande betragtes som et objekt beregnet til at organisere fritid og turisme, sport og fitnessaktiviteter for befolkningen. Derfor er rekreative områder designet til at imødekomme samfundets og de enkelte borgeres behov inden for rekreation, nyttige og sikre fritidsaktiviteter.
Når man nærmer sig definitionen af begrebet rekreative steder, er det værd at fremhæve sådanne objekter som:
- pensionater;
- huse og rekreative faciliteter;
- camping;
- sundhedslejre;
- turistparker;
- teltlejre i skoven;
- fysisk træning og sportsfaciliteter;
- huse af fiskere og jægere.
En mere detaljeret liste over rekreative faciliteter findes i artikel 98 i RF Labor Code.
Historisk og kulturelt aspekt
Den lovlige ordning for brug af lande med historisk og kulturel arv bestemmes af art. 99 af det samme kodificerede dokument. Liste over territorier inkluderer følgende objekter:
- kulturminder og historie for folk og nationaliteter, der bor og opholder sig på det moderne Ruslands territorium;
- arkæologiske steder;
- Attraktioner, der betragtes som det område, hvor der findes håndværk, historiske industrier og håndværk;
- gravpladser for civile og militære personer.
Sådanne steder har særlig videnskabelig og historisk værdi. Dette skyldes særegenhederne ved deres juridiske regime.Begrebet kulturarvslande inkluderer også sjældne eller atypiske landskapsformationer, fantastiske geologiske formationer. Samtidig kan det område, der er afsat til placering af forskningsforeninger og organisationer, klassificeres som særlig værdifulde territorier.