Offentlig administration er en integreret del af de sociale forvaltningsaktiviteter, som for det meste er dækket af de administrationsretlige standarder. Hvad er koncept og tegn på offentlig administration? Hvilken rolle spiller det i udviklingen af samfundet? Du kan finde svar på disse og andre lige så interessante spørgsmål i processen med at læse materialet i denne artikel.
Offentlig administration: koncept, funktioner, typer
I dag forstås ved offentlig administration at underordne juridiske magtaktiviteter med hensyn til udøvende og administrative aktiviteter fra statslige organer, der er direkte rettet mod gennemførelsen af love. Derudover er denne type ledelse tæt knyttet til den praktiske implementering af statslige opgaver og funktioner.
Begrebet og tegn på offentlig administration antyder, at det er gennem denne form for aktivitet, at indflydelsen på sociale relationer, der er af en organiserende art på det økonomiske område, såvel som inden for områderne administrativ-politisk og socio-kulturel konstruktion, realiseres.
Begrebet oprindelse
Så vidt vides henviser udtrykket udøvende filial til en bestemt filial af staten. Dette koncept begyndte at blive anvendt som en ”ledelse” umiddelbart efter oprettelsen af et demokratisk system. Det er vigtigt at supplere det tegn på regeringJeg satte startpunktet for min dannelse lige da.
Udtrykket blev brugt tidligere, selv i Sovjetunionens dage, men magtfordelingen i tre grupper førte til afskaffelse af den oprindelige betydning af dette begreb. Selvom han selv i dag har en stærk forbindelse med den juridiske udtryk "udøvende magt". Man kan imidlertid ikke sætte en så snæver ramme og kun bruge dette koncept. Skønt hvad angår indholdet, fungerer den type juridiske aktivitet, der er under overvejelse, nøjagtigt som statsadministration.
Offentlig administration: typer, skilte
Til at begynde med skal det bemærkes, at den offentlige forvaltnings egenskaber bestemmes af dens plads i den generelle mekanisme. Derudover er dens rolle vigtig.
Indtil videre er følgende kendt. tegn på regering:
- Under offentlig administration kan man forstå en bestemt type aktiviteter, der er direkte rettet mod gennemførelsen af de statslige organers samlede magt. Det er nødvendigt at tilføje, at det som regel er udstyret med en unik specificitet af en kompetent såvel som en funktionel karakter, der adskiller den fra andre former for magtudøvelse.
- Essensen og tegnene på regeringen foreslår også promovering af udøvende og administrative aktiviteter. Det er interessant at tilføje, at dens centrale retning, på en eller anden måde, er implementeringen, med andre ord implementeringen af love samt regler af underordnet karakter. I øvrigt opnås dette mål ved brug af visse kræfter af en juridisk imperial karakter.
Yderligere tegn
Ud over ovenstående kendes følgende i dag. tegn på regering:
- Under offentlig administration bør privilegiet for en særlig type enheder også overvejes. De er generelt udpeget som organer for udøvende og administrativ magt i staten eller ledelsesmæssige.
- Et tegn på regering er udøvende aktivitet, der implementeres direkte i løbet af både daglig og nuværende byggeledelse. Som regel er det økonomisk, sociokulturelt eller administrativ-politisk.
Vedtægtsaktiviteter
nummerliste vigtigste træk ved regeringen, man kan ikke bare huske et sådant kendetegn ved det som en vedtægtsaktivitet. Det udføres som regel på grundlag af såvel som til opfyldelse af loven. Det må tilføjes, at denne aktivitet er sekundær med det nuværende system med operationer af lovgivningsmæssig art. I øvrigt betragtes denne karakteristik som juridisk nøgle til trods for, at tegn på regering spille en vigtig rolle.
Specifikke egenskaber
Ovenstående egenskaber er vigtige. Der er dog specifikke tegn på regering. Blandt dem er det nødvendigt at fremhæve følgende:
- Vertikalitet i forhold til systemet med udøvende og administrative statsmyndigheder.
- I visse situationer er obligatorisk udøvelse af en juridisk myndighed, der direkte hører til emnerne i den offentlige administration, i en administrativ orden. Forresten, på en anden måde, kan denne ordre kaldes udenretslig.
- den tegn på regering det er nødvendigt at medtage den mulighed, der er fastsat i administrativ lovgivning med hensyn til administrativ lovgivning. Sidstnævnte fortolkes som en kombination af begreberne retshåndhævelse og retshåndhævelse.
- Tegn på regeringsemnet De inkluderer også direkte inddragelse i mekanismen for statsledelse af ikke kun de udøvende myndigheder, men også absolut alle andre systemer i det administrative apparat.
Funktionel med hensyn til offentlig administration
I denne artikel vil det være tilrådeligt at studere de nuværende funktioner inden for offentlig administration. Hvad er en funktion? Som regel er dette et nøgleområde i regeringsaktivitet, på en eller anden måde forbundet med styringsprocesser. Gennem disse gennemføres opfyldelsen af statslige opgaver og opfyldelsen af de mål, som lovgiveren sætter direkte inden for rammerne af den administrative lovgivning.
Det skal bemærkes, at der i dag er to klassifikationer i relation til regeringens funktioner, så det ville være tilrådeligt at overveje dem separat.
Orientering og indflydelsessted
Afhængig af indflydelsesstedet og orienteringen findes følgende funktioner i den offentlige administration:
- Socio-organisatorisk repræsenterer de offentlige myndigheders direkte indflydelse på det objekt, der skal styres.
- Intraorganisatorisk svarer til styringsprocesser inden for en stats administrative apparater.
Indhold og karakter
I overensstemmelse med indhold, art og omfang af indflydelse af individuelle funktioner vedtages følgende klassificering:
- Generelle funktioner.
- Særlige funktioner.
- Funktioner af hjælpekarakter.
Det er vigtigt at bemærke, at nogle enheder har fælles funktioner. Det anbefales at overveje nogle af dem.
Planlægning og organisering
Planlægning er udgangspunktet for styringsprocessen. Med andre ord er et bestemt emne af juridiske forhold forpligtet til at beslutte, hvad, hvornår, hvordan og af hvem denne eller den anden ordre skal udføres. For at implementere denne funktion er det nødvendigt klart at bestemme status for det aktuelle problem såvel som målene og proceduren for at nå dem.
Det er vigtigt at tilføje, at planlægning er klassificeret i tre kategorier.Strategisk betragtes som det højeste niveau; taktisk er ensbetydende med at definere mål af mellemliggende karakter i processen med at nå mål for strategiske og tilsvarende opgaver (relaterer sig direkte til mellemniveau). Derudover er der planlægning på lang sigt og operationelt, der betragtes som det laveste niveau.
Under organisationen er du nødt til at forstå dannelsen af relationer, der er midlertidige eller permanente, mellem forskellige enheder af offentlige myndigheder, samt at bestemme betingelserne og rækkefølgen af funktionen. Med andre ord er denne proces ensbetydende med at forene mennesker direkte for at nå deres tilsigtede mål.
Prognoser og kontrol
Ud over de funktioner, der er præsenteret ovenfor, bør prognoser og kontrol inkluderes i den generelle totalitet. Sidstnævnte bør forstås som en række handlinger, der direkte tager sigte på at sikre disciplin og lovlighed. Forudsigelse er defineret som en forudsigelse af en videnskabelig rang eller en undersøgelse af en systematisk karakter i relation til strukturen, tilstanden, dynamikken samt udsigterne til processer og fænomener, der på en eller anden måde vedrører ledelse.
Det er vigtigt at bemærke, at den specielle funktionalitet beskriver kendetegnene for specifikke enheder (for eksempel præsidenten for et land eller en lokal regering) eller forvaltningsobjekter (for eksempel områder som socio-kulturelle, økonomiske eller administrativ-politiske).
Hjælpefunktioner gør det muligt at realisere de processer, der ledsager implementeringen af den generelle og specielle funktion, fuldt ud. Blandt dem er de vigtigste elementer planlægning (både strategisk og nuværende), finansiering, personale, incitamenter, diagnostik, ledelse og andre funktioner, der ikke er mindre interessante i det juridiske aspekt.
Principper for offentlig administration
I dag spiller principperne for offentlig administration en vigtig rolle i juridisk aktivitet. De repræsenterer ideer af grundlæggende karakter såvel som relevante videnskabelige positioner. I administrativ videnskab er der for øvrigt ikke enighed om artsdiversiteten i principperne for statsforvaltning eller grundene til deres specifikke klassificering. Derfor er standardskillelsen herunder passende:
- System-dækkende principper.
- Strukturelt målrettede principper.
- Strukturelle og funktionelle principper.
Følgende enheder vil være passende til den første gruppe:
- Objektivitetsprincippet med hensyn til gennemførelse af forvaltningsaktiviteter fra statslige myndigheder.
- Princippet om demokrati i relation til gennemførelse af offentlig administration.
- Princippet om retsorden i udførelsen af anliggender med den offentlige administration
- Legalitetsprincippet, der direkte vedrører forvaltningen af de offentlige myndigheder.
- Princippet om magtfordeling i forhold til gennemførelse af offentlig administration.
- Princippet om reklame i offentlig administration.
Den strukturelt målrettede gruppe skal omfatte følgende principper:
- Princippet om konsistens direkte med målene for forvaltningsaktiviteter for statslige myndigheder indbyrdes med hensyn til basale parametre.
- Princippet om komplementaritet mellem mål. Dets implementering indebærer, at det ene mål, som det var, bidrager til et andet.
- Princippet om at underordne private, lokale mål til fælles mål i forbindelse med forvaltningsaktiviteter fra statslige myndigheder.
Afslutningsvis er det vigtigt at bemærke, at alle ovenstående funktioner, på en eller anden måde, er indbyrdes forbundet og indbyrdes afhængige.Derfor er det upraktisk at udelukke mindst en af de ovennævnte grupper. Dette vil direkte favorisere processen med offentlig administration.