Den administrative proces, der inkluderer forskellige typer produktion, har egenskaben til at udfoldes i tide gennem en bestemt procedure, udstyret med dens begyndelse, fortsættelse og selvfølgelig færdiggørelse.
Generelle bestemmelser
kendetegnende administrativ proces koncept, principper og faser foreslå, at det består af visse operationer fra de direkte deltagere i processen, implementeret med forbehold af en logisk rækkefølge og foreskrevet i gældende lov. Baseret på ovenstående oplysninger i den generelle retsteori, der inkluderer dens administrative afdeling, skelner ovennævnte procedure mellem specifikke faser, hvor deltagere i den administrative proces er kompetente eller forpligtet til at gennemføre visse handlinger leveret af loven for ubetinget at opnå et resultat både mellemliggende og endeligt niveau. Det er vigtigt at tilføje, at inden for et trin tildeles et eller et andet antal trin i øjeblikket.
Administrativ proces: koncept, faser
I dag skal et trin forstås som en del af den samlede proces. Så inden for dens rammer gennemfører personer, der deltager i en specifik administrativ procedure, handlinger af obligatorisk eller mulig art, der er planlagt til dette særlige trin og formaliseres gennem passende juridisk dokumentation. Du skal vide, at implementeringen af handlinger inden for det foregående stadier i den administrative proces - Intet andet end en nødvendig og uundværlig betingelse for implementering af efterfølgende faser i en bestemt produktion.
Faktisk rækkefølge
Så administrativ produktion består af flere faser, der successivt erstatter hinanden. For eksempel stadier af den administrative proces er følgende poster:
- Indledningen af processen i overensstemmelse med et specifikt tilfælde af administrativ karakter.
- Overvejelser og analyse i relation til en specifik administrativ sag.
- Vedtagelse af en beslutning om administrative anliggender.
- Ubeklagelig gennemførelse af beslutningen.
- Revision af en ajourført administrativ beslutning.
Det er vigtigt at huske!
Det skal bemærkes, at begrebet "administrative anliggender" i dette tilfælde skal forstås som et synonymt udtryk for en specifik individuel situation, der har udviklet sig inden for offentlig administration. Det er vigtigt at supplere, denne form for situation er som regel tilvejebragt ved materiel juridisk norm. Derudover kræver det i overensstemmelse med dets lovlige tilladelse (primært i det positive aspekt) en bestemt procedure af juridisk karakter i form af almindelig administrativ procedure, på en eller anden måde i den administrative proces.
Det skal bemærkes, at i den russiske forfatning (artikel 126) bruges begrebet "administrativ sag" med hensyn til gennemførelsen af den administrative procedure. I efterfølgende kapitler vil det være tilrådeligt at karakterisere og analysere detaljeret hver af de eksisterende faser i den pågældende kategori i dag.
Excitation af produktionen
første fase af den administrative proces af administrativ procedure Det tjener som indledning af procedurer i forbindelse med en bestemt administrativ sag.Det er vigtigt at bemærke, at absolut for alle typer industrier vedrørende den administrative proces er dette trin den indledende fase i forhold til alle efterfølgende procedurer. Da hver produktionstype kan kaldes en procedure af juridisk karakter, der indeholder sit eget formål til sidst at nå det på forhånd forudsete retlige resultat, kræver udgangspunktet for den fremlagte procedure officiel registrering. Med andre ord er det nødvendigt at færdiggøre den medfølgende dokumentation for at påbegynde enhver produktion i den administrative type proces.
Fase 1: Andre aktiviteter
Det er vigtigt at bemærke, at administrativ fase Det indebærer også udførelse af andre proceduremæssige operationer, der tilsammen har hovedopgaven med at skabe organisatorisk og juridisk forberedelse til den videre udvikling af den nuværende procedure. F.eks. Identificeres et antal proceduremæssige deltagere i processen med at indlede en procedure, der er involveret i den kommende analyse af sager af administrativ karakter, især er eksperter, specialister, oversættere og så videre involveret.
Sag anmeldelse
sekund stadiet i den administrative proces er administrativ procedure. Det er vigtigt at understrege, at det fremlagte trin er hovedstadiet i den administrative procedure. Det er for dette niveau, at den ekstremt store deltagelse af personer, der er relateret til den tilsvarende produktion, er karakteristisk. I øvrigt er det i færd med at gennemgå sagen til behandling af sagen, at alle dens omstændigheder, der er nødvendige for en efterfølgende informeret retsafgørelse, evalueres og undersøges. Det skal tilføjes, at denne beslutning i sidste ende er truffet af en embedsmand eller myndighed.
Det er interessant at vide det på stadier i den administrative proces, der involverer behandlingen af sagen, bliver relevante regler af proceduremæssig art, der regulerer proceduren for en direkte operation udført af enkeltmedlemmer og kollegiale udøvende organer samt dommere (primært af global betydning). Således, hvis en administrativ sag analyseres af et kollegialt udøvende organ, er det bydende nødvendigt at føre en fortegnelse over mødet i det organ. En eller anden måde, den nødvendige betingelse for legitimiteten af en kollegial behandling i denne sag, såvel som den efterfølgende beslutning, er intet andet end tilstedeværelsen af et beslutningsdygtigt beslutningsrum.
Beslutningstagning
Når man overvejer det typer og faser i den administrative proces tredje afsnit skal fremhæve beslutningen i overensstemmelse med den administrative sag. Dette er intet andet end et proceduremæssigt skridt, kendetegnet ved, at det er direkte relateret til vedtagelsen af en juridisk beslutning. Det er vigtigt at tilføje, at denne beslutning, på en eller anden måde, skal udarbejdes gennem proceduremæssige operationer, der udføres af deltagerne i udarbejdelsen af den administrative plan i de foregående trin.
Når man overvejer det vigtigste stadier af administrativ processen det skal huskes, at begrebet "beslutning" her tjener som et juridisk generaliseret udtryk for en retsakt, obligatorisk vedtaget i den relevante sag. Afhængig af typen af produktion af administrativ betydning, kan en sådan "beslutning" være en beslutning af det højeste udøvende organ for en sammensat enhed i Den Russiske Føderation eller regeringen for Den Russiske Føderation, en normativ handling fra ministeriet for det føderale niveau og så videre.
Hvad ellers?
Det er vigtigt at bemærke, at de juridiske beslutninger, der træffes i det tredje stadier i den administrative proces under alle omstændigheder skal de være i overensstemmelse med velkendte krav, herunder Den Russiske Føderations forfatning, nuværende lovgivning, en embedsmands eller organs kompetence og så videre. Du skal vide, at der i forbindelse med visse administrative procedurer i øjeblikket gælder regler af proceduremæssig betydning, der regulerer vedtagelsen af en juridisk beslutning som sådan. Disse regler danner proceduren for etablering af en beslutning truffet af det kollegiale udøvende organ såvel som enmannsorganet, inklusive en autoriseret embedsmand.
Det skal understreges, at et betydeligt antal proceduremæssige regler inkluderer krav, der vedrører detaljerne i en retsafgørelse, der vedtages. Blandt dem er det vigtigt at fremhæve følgende punkter:
- Upåklagelig overholdelse af en bestemt form for handling.
- Retsakets passende struktur.
- Klarhed, klarhed og kortfattethed i erklæringen om handling.
- Ubeklagelig form for erklæring om handling.
- Det fuldstændige fravær af ord og ord, der tillader en tvetydig forståelse eller fortolkning af en juridisk handling.
- Tilstedeværelsen af de nødvendige underskrifter, datoen for vedtagelsen af retsakten samt registreringsnummeret.
Gennemførelse af beslutningen
Fjerde afsnit fælles stadier af administrative processer er fuldbyrdelse af en beslutning i forbindelse med en administrativ sag. Det skal bemærkes, at dette trin er obligatorisk, fordi det ser ud til at afslutte den generelle procedure for en specifik produktion af en administrativ type, som er inkluderet i den administrative proces.
Så vidt vi ved, er absolut alle beslutninger, der træffes, forskellige i overensstemmelse med deres juridiske egenskaber. I sidste ende danner de to nøglegrupper. Den første af dem består af juridiske beslutninger, der (på trods af deres forskellige navne) forener et fælles kendetegn. De kaldes normative beslutninger, det vil sige indeholde regler for adfærd af generel karakter. Du skal vide, at statens første trin i gennemførelsen af en lovgivningsmæssig retsakt træder i kraft. Dette øjeblik, en eller anden måde, bestemmes af det organ, der vedtog denne lovgivningsmæssige retsakt.
Den anden gruppering af juridiske beslutninger, der er født som et produkt af implementeringen af retshåndhævelses- og håndhævelsesprocesser i løbet af den administrative plan, indeholder handlinger af forskellige slags navne (beslutninger, ordrer, bekendtgørelser, ordrer), på en eller anden måde forenet af en fælles ejendom - de er individuelle retlige handlinger rettet mod en bestemt til fag.
Afgørelse revision
Under gennemgangen principper og stadier i den administrative proces det sidste element, tilrådes det at fremhæve gennemgangen af afgørelsen vedrørende den administrative sag. Et særpræg på det fremlagte trin, forudsat at det sammenlignes med det foregående, er, at dette trin er valgfrit, da det indledes af personer, hvortil beslutningen om den administrative sag er rettet (eller de interesser, beslutningen på en eller anden måde påvirker).
I overensstemmelse med stk. 2 i artikel 25.5 i kodeksen for administrative lovovertrædelser i Den Russiske Føderation har en appel mod en afgørelse i forbindelse med en sag om administrativ lovovertrædelse for eksempel ret til at blive gennemført af både offeret og den person, som sagen behandles i overensstemmelse med den administrative lovovertrædelsessag.
Det er vigtigt at bemærke, at for de fleste af de administrative typer produktioner er den forelagte scene ikke obligatorisk. I dette tilfælde er muligheden for at gennemgå en sag kun angivet ved hjælp af standarder, der indeholder bestemmelse om anfægtelse eller appel af en beslutning. Ikke desto mindre, på en detaljeret måde, er revisionsproceduren endnu ikke afgjort.