Begrænsning af konkurrence og måder at overvinde den på

Konkurrence er den økonomiske enheds rivalisering. Enhver virksomheds handlinger, der skaber hindringer for andre virksomheders deltagelse i omsætningen, er ikke tilladt på markedet. Tidligere blev den generelle adfærd på markedet fastlagt ved den relevante lovgivningsmæssige retsakt nr. 948-I "Om konkurrence og begrænsning af monopolistisk aktivitet"fra 1991. På grund af den skiftende økonomiske situation blev den imidlertid annulleret. I stedet for en anden lov om konkurrence og begrænsning af monopolaktivitet (Nr. 135 dateret 2016). Overvej funktionerne ved anvendelsen af ​​dens bestemmelser.

Begrænsning af konkurrencen

Tegn på dette fænomen er tilvejebragt i normativ handling nr. 135. Som karakteriseret begrænsning af konkurrencen? artiklen 4 specificeret normativ handling indeholder følgende funktioner:

1. Reduktion af antallet af økonomiske enheder, der ikke hører til den samme gruppe af personer.
2. Faldet eller stigningen i værdien af ​​varerne, ikke forårsaget af ændringer i betingelserne for cirkulation af produkter på markedet.
3. Afvisning af økonomiske enheder, der ikke hører til en gruppe fra uafhængige handlinger.
4. Bestemmelse af de generelle regler for varecirkulation på markedet ved aftale mellem deltagere eller på grundlag af instruktioner fra en person, eller når virksomhederne koordinerer deres handlinger.

I den økonomiske enheds aktivitet kan der opstå andre faktorer, der skaber en virksomheds eller flere virksomheders mulighed for at påvirke betingelserne for råvarecirkulation ensidig. F.eks. Kan relevante omstændigheder opstå under en kommunal eller stat indkøb. Begrænsning af konkurrencen i sådanne tilfælde udtrykkes det ved oprettelse af lokale eller statslige myndigheder af krav til økonomiske enheder eller varer, som ikke er fastsat i lovgivningsmæssige vedtagelser.

forbud

I henhold til normativ handling om konkurrence og begrænsning af monopolistisk aktivitet, aftaler eller samordnede handlinger fra virksomheder på markedet er ikke tilladt, hvis de kan resultere i eller forårsage:

1. Vedligeholdelse / indstilling af takster / omkostninger, kvoter, rabatter.
2. Fald, stigning, bevarelse af priser på auktionen.
3. Markedsdeling efter salgsmængde, territorial karakteristik, produktsortiment, sammensætning af kunder / købere eller sælgere.
4. Teknologisk eller økonomisk urimelig afvisning af at gennemføre transaktioner, hvis det ikke direkte er fastlagt ved lovgivningsmæssige vedtagelser.
5. At pålægge modparten betingelser, der er ugunstige eller ikke relateret til kontraktens genstand.
6. Teknologisk, økonomisk eller på anden måde uberettiget indstilling af forskellige priser for et produkt.
7. Ophør / reduktion af produktionen af ​​produkter, hvortil der er efterspørgsel, eller for levering af hvilke ordrer er placeret med mulighed for omkostningseffektiv produktion.
8. Oprettelse af hindringer for adgang til markedet eller udgang fra det for andre virksomheder.
9. Oprettelse af betingelser for deltagelse / medlemskab i professionelle eller andre foreninger, hvis dette fører til eller kan medføre afvisning, eliminering, begrænsning af konkurrencenetablering af urimelige kriterier for medlemskab, som hindrer deltagelse i betaling eller andre systemer, uden hvilke enheder, der konkurrerer med hinanden, ikke er i stand til at levere de krævede finansielle tjenester.

metoder

Begrænsning af konkurrencen kan gøres på mange måder. De mest almindelige metoder inkluderer:

1. Misbrug af dominerende stilling.
2. Udførelse af aftaler eller koordinering af virksomheders handlinger for at påvirke markedets tilstand.

I det første tilfælde begrænsning af konkurrencen udtrykt i:

1. Etablering / vedligeholdelse af produkter til høje / lave omkostninger.
2. Tilbagetrækning af varer fra omløb, som et resultat heraf steg prisen.
3. At pålægge modparten ugunstige vilkår for transaktionen.
4. Urimelig reduktion / ophør af produktion i nærvær af efterspørgsel efter den.
5. Indstilling af urimeligt høje priser for de leverede finansielle tjenester.
6. Skabelse af et diskriminerende markedsmiljø.
7. Dannelse af hindringer for adgang til eller udgang fra andre virksomheder.
8. Overtrædelse af prisfastsættelse fastlagt af reglerne.

Aftalte handlinger

Konkurrence- og monopollov sfære indfører et forbud mod at skabe en sådan situation på markedet, hvor konkurrerende virksomheder uden at indgå aftaler om dannelse af et kartel handler sammen. Desuden svarer resultaterne af en sådan adfærd til hver enkelt virksomheds interesser, hvis de informerer hinanden om de trufne beslutninger. Det skal bemærkes, at handlinger, der er forårsaget af identiske omstændigheder for virksomheder, ikke fungerer som en begrænsning af konkurrencen. For eksempel ændringer i værdien af ​​produkter på verdensmarkedet, regulerede skatter / afgifter og efterspørgsel efter varer.

Ulovlige aftaler

Som dem normative handling om konkurrence og begrænsningen af ​​monopolistiske undersøger kontrakten, i overensstemmelse med hvilken:

1. Markedsdeltagere sætter visse priser for køb eller salg af produkter.
2. Omfanget af salg og køb af produkter reguleres til at påvirke dets værdi.

Som et objekt med aftaler kan det således være:

1. Salgsbetingelser.
2. Priser.
3. Brug af patenter.
4. Indflydelsessfærer.
5. Volumenkontrol.
6. Harmonisering af reglerne for salg af varer.
7. Ansæt arbejdstagere.

undtagelser

I nogle tilfælde tillader reglerne et rimeligt begrænsning af konkurrencen. Til 223 normativ handling (dateret 18. juli 2011), er det tilladt, hvis det bestemmes af kundens reelle behov. Desuden bør økonomiske enheds handlinger ikke være i modstrid med forordningen om erhvervelse af tjenester, værker og produkter fra individuelle juridiske enheder.

kompleksitet

Derfor er gyldigheden vigtigst for at lade konkurrencen begrænses. Ikke en enkelt retsakt, der er gældende i landet, afslører dette begreb. I mellemtiden er dette spørgsmål meget vigtigt. Dets relevans bestemmes af det faktum, at ethvert krav, der er fastlagt af kunden, altid vil begrænse konkurrencen, bortset fra tilbud, der ikke svarer til det. Uden særlige vanskeligheder løses problemet, hvis markedets specifikationer er af en sådan art, at der er krav, der følger af lovbestemmelserne. For eksempel kan de være forbundet med licensforpligtelsen, tilgængeligheden af ​​tekniske forskrifter for produkter og så videre. Problemer opstår, når der ikke er recept på lovgivningsmæssige vedtagelser.

Hvis vi betragter spørgsmålet teoretisk, kan svaret på det findes i art. 2. I overensstemmelse med det, når de køber tjenester, produkter, værker, er kunder styret af forfatningsmæssige principper, Civil Code og andre lovgivningsmæssige retsakter. Sidstnævnte inkluderer især forordningen om gennemførelse af transaktioner. Det fungerer som et dokument, der regulerer indkøbskrav, regler for organisering og gennemførelse af procedurer, udførelse og udførelse af kontrakter og andre betingelser.

Kontroversielt øjeblik

Når man overvejer gyldigheden af ​​konkurrencebegrænsninger, er det nødvendigt at tage hensyn til bestemmelserne i reguleringsretsakt nr. 135. I art. 17, del 1, etableres et antal forbud. Især under budprocessen, anmodning om tilbud, tilbud, er det ikke tilladt:

1. Koordinering af arrangørerne / kunderne af deltagernes aktiviteter.
2. Oprettelse af præferentielle betingelser for nogen, herunder ved at give adgang til information, medmindre andet er fastsat i forskriftsdokumenter.
3. Overtrædelse af proceduren til identifikation af vinderen.
4. Organisationers, kunders, deres medarbejderes deltagelse i anmodningen om tilbud, tilbud eller bud.

Med en bogstavelig fortolkning af ovenstående recept bliver det klart, at det er umuligt at etablere krav til produkter, deltagere og aftalevilkår, da nogen af ​​dem vil begrænse konkurrencen.

Løsningen af ​​problemet i praksis

Som analysen af ​​voldgiftssager viser, anvender domstolene ikke en bogstavelig fortolkning af bestemmelserne. Desuden fører etablering af krav, der ikke overholder forordningen, tab af tvister om klager. F.eks. Bestemmer dette dokument, at der kun stilles visse betingelser i tilfælde af køb, der overstiger ethvert beløb. Arkiveringskvalifikationer nedenfor er ulovlige. I overvejede tilfælde FAS, konkurrencebegrænsning brugt sammen med begrebet rationalitet. Hvis kravet, som kunden stiller, ikke følger af genstanden for transaktionen eller kontraktudkastet, hvis der er en klage fra modparten, vil hans handlinger sandsynligvis blive betragtet som en krænkelse.

anbefalinger

Når der fastlægges krav, skal kunden forblive inden for anvendelsesområdet for forordningen. Han skal sikre, at ingen normer formelt overtrædes. Hvis organisationen har sådanne lokale handlinger som teknisk politik, og krav, inklusive kvalitet, følger heraf, vil det være lettere at bevise gyldigheden af ​​betingelserne. Eksperter anbefaler også koordinering med de kompetente myndigheder. Disse kan være indkøbskommissionen eller ekspertgruppen.

Når man definerer krav, skal man ikke glemme deres ”målbarhed”. Der er ingen entydig definition af dette begreb. Imidlertid viser praksis, at krav, der enten er numeriske eller bekræftet af dokumenter, der ikke er stillet af kunden, vil blive betragtet som målbare. Sidstnævnte inkluderer adgang, licens og så videre.

Begrænsning af konkurrencen under 44-FZ

Art. 8 i denne normative retsakt fastlægger konkurrenceprincippet. Normen garanterer alle interesserede parter muligheden for at deltage i indkøb. I stk. 2 i art. 8 henviser til prisfastsættelse. Bestemmelserne fastlægger princippet om konkurrencedygtig værdi, ikke-priskonkurrence for at identificere de bedste købsbetingelser. I tilfælde af overtrædelse af reglerne, samt når der stilles urimelige krav til deltagerne, er der iværksat ansvar for handlinger fra kunder, der er i strid med føderale retsakter.

karteller

De betragtes som en af ​​de farligste overtrædelser af antitrustlovene. Kartel-sammensværgelse er en økonomisk kriminalitet. Det skader forbrugere, virksomheder og hele det nationale økonomiske kompleks i landet som helhed. karteller:

1. De fører til markedsfangst af bestemte aktører.
2. Begræns konkurrencen.
3. De indebærer oprettelse af en obligatorisk produktionsomkostning for parterne i aftalen.
4. Undertrykke ekstern konkurrence (tillad ikke, at virksomheder, der ikke deltager i aftalen, kommer ind på markedet).
5. De tiltrækker udvindingen af ​​højere end gennemsnitlig indkomst på bekostning af forbrugerne.

Forbud mod myndigheder

Nuværende lovgivning tillader ikke vedtagelse af retsakter, iværksættelse af passivitet / handlinger fra de kompetente myndigheder, der indeholder:

1. Introduktion af kvalificerende krav til etablering af virksomheder.
2. Oprettelse af forbud eller begrænsninger for udførelse af visse typer aktiviteter eller frigivelse af visse typer produkter.
3. At skabe urimelige hindringer for virksomhedernes arbejde
4. Oprettelse af forbud eller begrænsninger for den frie bevægelighed for produkter over Den Russiske Føderations område, deres erhvervelse, salg, udveksling.
5. Instruktioner til økonomiske enheder om prioriterede leverancer til bestemte kategorier af forbrugere / kunder eller om underskrivelse af kontrakter i prioriteret rækkefølge.
6. Etablering af begrænsninger for valg af virksomheder for købere.

Strafferetligt ansvar

Straffen for begrænsning af konkurrencen fastlægges, hvis den medførte store skader på organisationer, borgere, staten eller tilladt overtræder af normer at få ekstra stor indkomst. Sanktioner for den specificerede handling fastlægges ved art. 178 i straffeloven. Corpus delicti betragtes som materielt. Handlingen vil blive betragtet som afsluttet, hvis konsekvensen af ​​begrænsningen af ​​konkurrencen er stor skade.

Formålet med forbrydelsen er at minimere eller fuldstændigt eliminere de økonomiske enheds konkurrenceevne. Metoder til at begrænse konkurrencen kan bruges meget forskellige. Som regel skabes reelle hindringer for, at andre økonomiske enheder kommer ind på markedet, eller der skabes betingelser, under hvilke deres deltagelse i varecirkulationen bliver minimal.