Kan et parti, der er nægtet at tilfredsstille sine egne interesser i alle retsinstanser, der er vedtaget, anvende et sted for at beskytte rettighederne og gennemgå tidligere beslutninger? Ja, en sådan mulighed findes - det er designet til borgernes appeller til Den Russiske Føderations forfatningsdomstol (CC RF). Lad os i artiklen overveje grundene til at skrive et sådant dokument, indholdet af dets forberedelse samt nogle anbefalinger fra erfarne praktiserende advokater.
Generelt koncept
Inden man overvejer diskretiteten af at skrive en appel til Forfatningsdomstolen, er det værd at bestemme det generelle begreb for et sådant dokument, der er præsenteret i moderne lovgivning.
En appel til Den Russiske Føderations forfatningsdomstol er en anmodning, andragende eller klage udarbejdet skriftligt. Appellen er baseret på utilfredshed med afgørelsen truffet af andre retsinstanser i Den Russiske Føderation. Naturligvis skal denne sag ikke kun have juridisk, men også forfatningsmæssig betydning, og den bør også være underlagt jurisdiktion for den forfatningsmæssige domstol i Den Russiske Føderation.
Årsager til behandlingen af sagen i forfatningsdomstolen
Hovedårsagen til at behandle sagen i forfatningsdomstolen er tilstedeværelsen af en appel til forfatningsdomstolen for borgere, organisationer eller statlige strukturer.
Med hensyn til grundlaget for behandling af sagen er sådan usikkerheden i et specifikt spørgsmål af juridisk karakter såvel som i anvendelsen af retsstatsprincippet. I denne situation er det påkrævet at fastslå, om en bestemt bestemmelse om en bestemt lovgivningsmæssig handling er i overensstemmelse med forfatningen og de love, der gælder på føderalt niveau.
Normativ regulering
I betragtning af den normative regulering af arkivering af ansøgninger fra borgere i Den Russiske Føderation er det værd at bemærke, at en sådan anmodning (klage eller ansøgning) kun skal indsendes i nøje overensstemmelse med normerne i den nuværende lovgivning. Lovgivningsmæssige retsakter, der regulerer visse aspekter af spørgsmål i forbindelse med oprettelse og indsendelse af andragender til Den Russiske Føderations Forfatningsdomstol er i øjeblikket:
- Den Russiske Føderations forfatning.
- Forbundsret "Om forfatningsdomstolen".
- Skattekoden for Den Russiske Føderation.
I nogle individuelle tilfælde kan processen reguleres af nogle andre handlinger, afhængigt af emnet i forhold til hvilken appellen oprettes.
Ved udarbejdelse af sådanne appeller kan ansøgerne ikke kun henvise til de sædvanlige kilder til juridiske normer, men også til andre handlinger, som ofte er til stede:
- henvisninger til udenlandsk praksis i lignende processer;
- forfatningsdomstolens juridiske positioner.
Emner for appel
Hvem kan indgive klage til den pågældende myndighed? Det er værd at bemærke, at denne mulighed gives til alle borgere i landet og udlændinge, hvis legitime interesser og rettigheder blev krænket ved at anvende en bestemt retsregel i en bestemt sag. På grundlag af bestemmelserne i Den Russiske Føderations forfatning tildeles retten til at klage til forfatningsdomstolen med klager og andragender ikke kun til enkeltpersoner, men også til hele organisationer såvel som organer.
Et yderligere antal emner til indgivelse af en sådan appel bør omfatte regeringsorganer og regeringsrepræsentanter. I et antal af disse er:
- Præsident for Den Russiske Føderation;
- kamre i forbundsforsamlingen;
- organer fra de væbnede styrker i landet;
- Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol (Højeste voldgiftsdomstol);
- Den Russiske Føderations regering;
- udøvende organer for de enkelte statslige enheder;
- lovgivningsorganer for landets undersåtter.
Typer af opkald
Enhver appel af borgere til forfatningsdomstolen skal ske i elektronisk form og nøjagtigt overholde de fastlagte krav. Landets nuværende forfatningsmæssige lovgivning bestemmer muligheden for at indgive et sådant dokument i tre former:
- anmodning;
- andragende;
- klage.
Lad os se nærmere på de egenskaber, der er karakteristiske for hver af dem.
Som praksis viser, er en anmodning den mest almindelige form for appel til det pågældende tilfælde. Det er værd at bemærke, at det kan forelægges af repræsentanter for statslige organer såvel som stedfortrædere, der forfølger målet om at gennemgå visse sager i nøje overensstemmelse med lovens normer og rigtigheden af deres anvendelse. Ofte anmoder voldgiftsretten om forfatningsdomstol.
Hovedformålet med en sådan appel er behovet for afklaring af en bestemt norm i loven, der er direkte knyttet til den sag, der er behandlet. Lovgiveren har bestemt, at det er en appel i form af en anmodning, der er nødvendig, hvis præsidenten er tiltalt for at begå alvorlige kriminelle handlinger samt højforræderi.
I tilfælde, hvor myndighederne eller de enkelte offentlige ansatte har tvister om en bestemt kompetence, kan de finde anvendelse på det pågældende tilfælde. Hvad angår almindelige borgere i landet, deres foreninger såvel som udlændinge bør deres appeller være i form af en klage.
Opkaldskrav
Moderne lovgivning fastlægger en række krav, der skal opfyldes i processen med skriftlig appel. En detaljeret liste over sådanne er angivet i indholdet af artikel 37 i forbundsloven "Om forfatningsdomstolen".
Indholdet af denne artikel angiver, at enhver appel skal sendes til e-mailen til den forfatningsmæssige domstol i Den Russiske Føderation, specielt oprettet til at modtage sådanne dokumenter. Dokumentet skal udleveres udelukkende i elektronisk form. Når du skriver det, skal du bruge en særlig elektronisk formular, som er tilgængelig på instansens officielle websted.
Hvis en person ikke har evnen til at udfylde en samlet form, har han ret til at indgive en appel i det sædvanlige dokumentformat for ham under nøje overholdelse af alle fastlagte krav. Det skal bemærkes, at et sådant dokument nødvendigvis skal have en kvalificeret elektronisk signatur af en forstærket type. I denne situation kan korrespondance med ansøgeren også gennemføres i elektronisk format på den måde, der er angivet i forretningsordenen for Forfatningsdomstolen.
Af det samlede antal grundlæggende krav, der er fastlagt i forbindelse med appeller til det pågældende tilfælde, er det værd at fremhæve dem, der vedrører strukturen i dokumentet. Så på grundlag af de nuværende regler skal det være til stede:
- organ, som appellen er rettet til (i dette tilfælde Den forfatningsdomstol for Den Russiske Føderation)
- ansøgerens navn (i tilfælde, hvor appellen gennemføres af en repræsentant, skal hans oplysninger og begrundelsen for repræsentationskontoret angives)
- navn på den myndighed, der har udstedt den handling, der skal verificeres;
- gældende lovgivning, på grundlag af hvilken appellen er indgivet;
- kilde til den handling, der skal verificeres, dens nummer, dato for vedtagelse og offentliggørelse
- direkte data om den omtvistede norm, der skal tages i betragtning
- den holdning, som sagsøgeren går ind for det rejste spørgsmål, såvel som dets begrundelse støttet af de normer, der er fremlagt i retsakterne i den nuværende lovgivning;
- ansøgerens krav
- liste over dokumenter knyttet til den indgivne klage (andragende eller anmodning).
Det vigtigste krav, der er fremsat til den behandlede klage, er dens antagelighed.
Om, hvorvidt klagen
Enhver klage, der er forelagt af forfatningsdomstolen, skal antages til realitetsbehandling.Appellen betragtes som antagelig til realitetsbehandling i to tilfælde:
- anvendelsen af en bestemt norm i loven blev gennemført for retten, hvilket afspejles i den beslutning, der er fremsat i sagen;
- den lov, der behandles i en eller anden grad, påvirker frihedsrettighederne og menneskerettighederne på den forfatningsmæssige sfære
Desuden skal enhver, der ønsker at indgive en ansøgning, gøre det inden for visse tidsfrister - senest et år efter, at beslutningen i sagen er truffet. I tilfælde af at den indgivne klage, i det mindste med en parameter, ikke svarer til begrebet antagelighed, afviser retten domstolen og vil ikke inddrage behandling.
Hvilke dokumenter der kan vedlægges appellen
Kravene, der er specificeret til forberedelse af appellen til Forfatningsdomstolen, indikerer, at dens indhold kan afspejle data om dokumenter, der fungerer som bilag til hovedretsakten. Hvad kan tilskrives sådanne applikationer? Denne liste inkluderer:
- tekster af retsakter, der er underlagt vurdering af overholdelse af loven;
- et dokument, der bekræfter faktum for betaling af statslig told;
- i tilfælde af at nogle dokumenter præsenteres på et andet sprog end russisk, skal deres notariserede oversættelser vedhæftes appellen;
- i tilfælde af, at en person ikke indgiver en appel ikke personligt, men gennem en repræsentant, skal blandt tilføjelserne være til stede en fuldmagt til at gennemføre denne handling.
Afhængig af individuelle situationer kan de typer handlinger, der overvejes, ledsages af vidneafhøringer, samt konklusioner fra eksperter. Hvis der er nogen, kan de, der har truffet konklusioner, indkaldes til møder afholdt af Forfatningsdomstolen for at behandle de spørgsmål, der er anført i appellen.
Ansøgere skal være opmærksomme på, at når de indsender en ansøgning i elektronisk form, skal alle ledsagende dokumenter præsenteres på samme måde i en fil med hovedansøgningen eller anmodningen.
Om statspligt
Ifølge lovgiveren gennemføres behandling af ansøgninger til forfatningsdomstolen kun, hvis de fuldt ud overholder alle fastlagte krav, samt hvis antallet af vedhæftede dokumenter bekræfter betalingen af den statslige told.
Hvad angår funktionerne i processerne med at foretage gebyrbeløbet, dets tilbagebetaling samt modregning, reguleres de af normerne i skatteloven. I overensstemmelse med dens bestemmelser er størrelsen af et sådant gebyr i øjeblikket 450 rubler. Det kan betales både via terminaler og på kontantborde for russiske banker. Det er værd at bemærke, at denne mulighed også er tilgængelig, når du besøger portalen "Statlige tjenester".
Hvis vi er mere detaljerede opmærksomme på størrelsen på den statslige told, giver skattekoden flere muligheder for dens størrelse. Overvej dem mere detaljeret:
- for statsborgere og udlændinge - 450 rubler;
- for organisationer - 6.750 rubler .;
- i tilfælde af afsendelse af en anmodning eller anmodning - 6.750 rubler;
I tilfælde, hvor der indbringes appel til de forfatningsmæssige domstole i de grundlæggende enheder i landet, nedsættes statsgiftsbeløbet markant. Så han er:
- for enkeltpersoner - 350 rubler .;
- for organisationer - 4.500 rubler.
Hvem er fritaget for at betale et gebyr
I overensstemmelse med normerne i den nuværende lovgivning kan visse grupper af personer fritages helt eller delvist fra at betale gebyret for behandling af klagen af forfatningsdomstolen på den måde, der er foreskrevet i loven. Blandt dem, der på grundlag af moderne forfatningsmæssige normer er fuldstændig fritaget for at betale den betragtede bidrag inkluderer:
- offentlige organisationer for personer med handicap;
- Heroes of the Soviet Union;
- WWII-veteraner;
- Ruslandshelte;
- Fulle riddere af orden af herlighed;
- ugyldige fra den anden verdenskrig.
I tilfælde af at appellen indgives af en person, der er undtaget ved lov fra at betale den betragtede bidrag, i stedet for en kvittering, der bekræfter betalingen, skal han have et dokument, der bekræfter retten til at modtage ydelser.
Man skal være særlig opmærksom på det faktum, at nogle personer, der kan indgive anmodninger og andragender til denne myndighed, er fritaget for at betale den pågældende toldtype. Disse inkluderer:
- Højesteret;
- fredens retfærdighed;
- Voldgiftsdomstol;
- domstole med generel jurisdiktion;
- regeringsorganer for individuelle subjekter i landet;
- føderale myndigheder;
- lokale myndigheder.
Sådan forstærkes en klage: juridisk rådgivning
Den nuværende praksis med at udøve af borgerne deres egen ret til at appellere til Den Russiske Føderations Forfatningsdomstol viser, at når du indgiver en klage eller andragende, skal du helt sikkert være opmærksom på behovet for at understrege dens betydning og gyldighed, da ellers træffer retten som regel sin beslutning ikke til fordel for sagsøgeren .
Henstillingerne fra praktiserende advokater bemærkede, at sagsøgeren for at styrke sin egen klage ud over nøje at overholde den fastlagte procedure for ansøgning til den pågældende domstol skulle have henvendt sig til specielt udviklede metoder til dette, som er fuldstændigt lovligt.
Forfatningsdomstolen, der behandler appellen, er opmærksom på dens gyldighed. For at understrege tilstedeværelsen af sådanne, bør ansøgeren i teksten i dokumentet angive henvisninger til visse bestemmelser fra Forfatningsdomstolen, der blev vedtaget tidligere om lignende spørgsmål samt EMK (Menneskerettighedsdomstolen). Parallelt kan der også gives nogle henvisninger til udenrigspraksis ved domstole til løsning af lignende spørgsmål.
Derudover og for at gøre opmærksom på ulovligheden af den anfægtede norm anbefaler nogle advokater at påpege alle de faktorer, der modsiger den og findes i andre lovgivningsmæssige kilder. Blandt disse kan der være både fuldstændig modstridende og tvetydige bestemmelser, der medfører meget kontrovers. Man kan endda bemærke modsigelsen af den omtvistede norm til de retlige positioner fra Højesterets- og voldgiftsdomstole samt Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol.
For at styrke appellen rådgiver de fleste advokater om at være opmærksomme på formaliteterne i domstolene i teksten til dokumentet. Desværre er der i dag overdreven formalisme i arbejdet for alle domstole på Den Russiske Føderations område. Der kan også lægges særlig vægt på krænkelsen af balancen mellem interesser og rettigheder, der er til stede i den anfægtede norm. Praksis viser, at det i visse tilfælde i indholdet af appellen vil være passende at bemærke en krænkelse af nogle af beføjelser fra Forfatningsdomstolen i den pågældende regel.