Siden 10. januar 2002 har den føderale lov ”Om miljøbeskyttelse” været gældende i Rusland, hvoraf en af klausulerne indeholder et bidrag til negativ miljøpåvirkning (НВСО). Hvert år har virksomheder og individuelle iværksættere i vores land mange spørgsmål om reglerne for indgivelse af en erklæring, betalingsfrister og mulige sanktioner. Denne artikel hjælper med at få omfattende information om dette spørgsmål og forstå proceduren for udfyldning af al den nødvendige dokumentation.
Generel information
Bestemmelserne om skat for NIE har erstattet den allerede forældede lov om miljøforurening. Dette gebyr bestemmes af forfatningen som en obligatorisk offentlig betaling og betragtes formelt som et fiskalt gebyr. I henhold til skatteloven er sådanne bidrag obligatoriske og fritager ikke virksomheder for miljøbeskyttelsesforanstaltninger.
I overensstemmelse med den føderale lov af 10.01.2002 "Om miljøbeskyttelse" leveres følgende typer vurdering af miljøpåvirkninger. Dette er:
- forurening af overfladevand og underjordiske vandområder, udledning af forurenende stoffer til steder, hvor vand opsamles til befolkningens behov;
- giftige emissioner i atmosfæren, dette gælder stationære genstande;
- bortskaffelse af fast affald genereret under produktionsprocessen.
Betingelser og betalingssatser er specificeret i dekret fra regeringen for Den Russiske Føderation af 13. september 2016 nr. 913.
Andre typer skadelige påvirkninger på miljøet, såsom jordforurening, overskydende støj, vibrationer eller elektromagnetisk stråling, beskattes ikke, da der ikke er nogen måde at måle graden af påvirkning på naturen, og der er derfor ingen norm til at bestemme det krævede gebyr. Bidrag til emissioner til atmosfæren fra mobile objekter ydes heller ikke, som angivet ved breve fra Russlands ministerium for naturressourcer, dateret 07.23.2015 nr. 02-12-44 / 17039 og dateret 10.03.2015 nr. 12-47 / 5413. Så organisationen behøver ikke at betale for eksisterende køretøjer.
Alle spørgsmål, der er relateret til betalings- og rapporteringsdokumentation, kontrolleres af den føderale tjeneste for tilsyn med naturressourcer i Den Russiske Føderation.
Hvem er betaleren?
IEEE er et af målene for statskontrol over miljøforurening. I henhold til føderal lov af 10.01.2002 skal det etablerede gebyr betales af alle organisationer, virksomheder og institutioner, hvis aktiviteter er forbundet med en negativ indvirkning på naturen. Denne liste inkluderer indenlandske og udenlandske virksomheder samt juridiske personer og enkeltpersoner. Siden 2010 er der også opkrævet et gebyr for en IEE for budgetorganisationer, der tidligere var fritaget for dette ansvar.
Mange naturbrugere har spørgsmål om betingelserne for, at en virksomhed kan undtages fra disse bidrag. Gebyret overføres ikke kun, hvis farekategorien IV er etableret på produktionsanlæggene, hvilket betyder:
- der frembringes ingen radioaktive udgivelser;
- mængden af skadelige emissioner ikke overstiger ti ton om året
- Virksomhedens aktiviteter påvirker ikke forureningen af overflade og grundvand.
Anlæggets fareniveau fastlægges af Rosprirodnadzor efter en passende inspektion.
Nogle ledere tager fejl af, at indgåelsen af en kontrakt med en organisation, der er involveret i indsamling og bortskaffelse af affald, fritager dem fra at betale skatten for ikke-obligatorisk miljøbeskyttelse. Ejeren (hvis det ikke er et kontor, skole, små virksomheder osv.) Er under alle omstændigheder forpligtet til at foretage årlige fradrag for negative miljøpåvirkninger.
Kategorier af kilder til IEEE
Ved differentiering af NVOS-objekter tages der en række kriterier i betragtning, der bestemmer produktionsindflydelsen på naturen. De vigtigste bestemmelser er beskrevet i føderal lov nr. 7 af 10. januar 2002, men i 2014 foretog en særlig kommission væsentlige ændringer og tilføjelser.
I henhold til disse normative handlinger tages der hensyn til følgende betingelser for at klassificere en virksomhed i en bestemt kategori:
- niveauet af skadelige virkninger på miljøet
- til hvilken klasse en industrianlæg eller produktion er tildelt, hvilken industri
- fareklasse for udledte stoffer, toksicitetsniveau, tilstedeværelse af mutagene egenskaber i affald;
- relevans for genstanden for kerneenergi.
I henhold til de specificerede kriterier er objekterne med IEEE opdelt i fire kategorier, hvor jeg betyder, at forureningskilden har en alvorlig indvirkning på miljøet, II - moderat IEEE, III - let; og IV er minimum.
Forbundslov nr. 219 af 21. juli 2014 indførte væsentlige ændringer i reglerne for klassificering af en virksomhed som en bestemt gruppe. For eksempel blev forskningscentre, designbureauer osv. Fjernet fra listen over kategori I
Hvad er relateret til objekterne i NVOS?
I henhold til den definition, der er foreskrevet i føderal lov nr. 7 af 01/10/2002, er IEE-faciliteter en kilde (eller deres kombination) af skadelige virkninger på miljøet beliggende i et separat territorium.
Afhængig af placeringens art skelnes følgende typer objekter:
- Stationær - dette er produktionsrør, kedelrum, parkeringspladser, dieselinstallationer, steder hvor de forarbejder metal, træ, arbejde med maling, rensningsanlæg er placeret osv.
- Mobil - alle køretøjer fra en virksomhed, herunder luft, vand og undervands, alle dem med motorer drevet af benzin, diesel, gas eller parafin.
- Spildevandsudledninger - alle kilder, der danner forurenet vand som følge af produktionsaktiviteter og sænker det ned til jorden, ned i en flod, sø eller hav.
- Husholdnings- og industriaffald genereret under driften af virksomheden.
Den sidste vare inkluderer mange offentlige steder, såsom kontorbygninger, skoler, værksteder, kontorer, butikker osv.
Ansøgning om registrering
Organisationsregistrering til registrering i det statslige regnskabssystem udføres af den territoriale Rosprirodnadzor. Objektets VVM og det fastlagte skattebeløb bestemmes af tilsynsmyndigheden selv. Det eneste, organisationen har brug for, er at udfylde en elektronisk ansøgning om Rosprirodnadzors gratis service.
Den nemmeste måde at gøre dette på er med en certificeret elektronisk signatur. Sammen med applikationen uploades disse data til portalen, og det er kun tilbage at vente på bekræftelse fra den territoriale myndighed. Hvis der ikke findes nogen ES, dannes applikationen vha. Modulet, hvor NVOS-formen med den nyeste version findes. Det udfyldte dokument udskrives og sendes til den kontrollerende organisation pr. Mail.
Rosprirodnadzor vil registrere applikationen, tildele det et kontonummer og indtaste i registret alle data om kilden til NVOS. Dette er primært fordelagtigt for virksomhederne, da hvis en manglende betaling af særlige bidrag eller det faktum at skjule det nuværende niveau af skade på naturen opdages, står organisationen over for en alvorlig bøde.
Hvornår skal jeg betale?
I stk. 5 i art. 16.4 I henhold til føderal lov nr. 7 af 10. januar 2002 skal alle fradrag for negative miljøpåvirkninger foretages en gang om året (tidligere end en gang i kvartalet) senest 1. marts året efter rapporteringsåret. I 2016 blev der foretaget ændringer for store industrivirksomheder, muligheden for et forskud udkom senest den 20. dag, dens størrelse er ¼ af det overførte gebyr sidste år. Denne innovation har ikke påvirket individuelle iværksættere og små virksomheder, de betaler skat en gang om året.
Siden 2016 er rapporteringsproceduren ændret, og nu skal virksomheden udarbejde et særligt dokument i den form, der er godkendt af regeringen for Den Russiske Føderation.IEEE-erklæringen indeholder flere sektioner; kun de, som organisationen har brug for, skal udfyldes. Virksomheden selv skal beregne størrelsen på betalinger under hensyntagen til al mulig forurening forbundet med produktionen. Hvis for eksempel en virksomhed ikke har stationære emissionskilder af farligt affald, behøver der ikke indtastes noget i det første afsnit af betalingsformen for en IEE.
Hvordan finder man ud af det krævede beløb?
Hvert år beregnes nye satser og takster, på grundlag af hvilke der oprettes et gebyr for NVOS. I dag er mængden af fradrag foreskrevet i dekret fra regeringen for Den Russiske Føderation af 13. september 2016 nr. 913, dataene er gyldige indtil 2018.
Brev nr. 04-09 / 673 fra den føderale miljøtilsynstjeneste dateret 4. juni 2007 indeholder detaljerede oplysninger om, hvordan VVM beregnes, samt om yderligere forhold og satser.
Det endelige betalingsbeløb kan beregnes gennem Eco-Expert-programmet, som giver dig mulighed for at optimere ledelsen af virksomheden og automatisere beregningen af skatter på NVOS. Der er andre programmer, herunder ”NVOS-modulet”, der er specielt oprettet for at forenkle rapporteringsprocessen for organisationer samt optimere arbejdet i tilsynsorganer. Du kan finde det på det officielle websted for Rosprirodnadzor.
Nogle virksomheder er forpligtet til at tage højde for en yderligere faktor i de endelige beregninger, hvis deres forretningsaktiviteter finder sted i territorier, der er specielt beskyttet af staten.
Deklarationsformat
I henhold til de fastlagte regler skal en rapport for en bestemt periode forelægges elektronisk, arkiveringsdatoen betragtes som det øjeblik, det er registreret på Rosprirodnadzors websted. I nogle tilfælde er arkivering af en IEE-erklæring tilladt på papir:
- hvis naturbrugeren ikke har en elektronisk signatur;
- forudsat at den årlige betaling ikke overstiger 25 tusind rubler;
- eller betaleren har ikke adgang til Internettet.
I sådanne tilfælde vil fristen for at acceptere betalingen være tidspunktet for indsendelse til de regulerende myndigheder.
Udfyldningsregler
NVOS-erklæringsformularen blev godkendt ved ordre fra Russlands ministerium for naturressourcer den 01/09/2017. Det har kommentarer og noter, der beskriver, hvordan man går videre. Derudover er der nogle nuancer, som den person, der er ansvarlig for udfyldning, skal tage højde for.
- I den eksisterende tabel udfyldes kun de sektioner, der er direkte relateret til organisationens økonomiske aktiviteter.
- Hvis virksomheden har faciliteter i forskellige regioner i landet, har hver af dem sin egen IEE-erklæring.
- Alle beløb skrives med en nøjagtighed på en hundredeedel, afrunding kan kun udføres i overensstemmelse med eksisterende regler.
- Alle tal undtagen TIN og KPP indtastes i celler fra højre til venstre, startende med det mindste.
- Alle ark skal underskrives af den person, der er ansvarlig for at udfylde NSAI.
Færdige dokumenter, syet, nummereret med organisationens segl og hovedets underskrift overleveres til Rosprirodnadzors territoriumskontor. Der kræves normalt ikke yderligere papirer, men i nogle tilfælde beder regulerende myndigheder om en lejekontrakt, lovgivningsmæssige dokumenter, handlinger om overførsel af affald osv.
prøve
Udfyldelse af en IEE-erklæring er en temmelig mødelig opgave, der kræver vis viden og færdigheder fra medarbejderne. I dag er der specielle firmaer, der leverer en lignende service. I små virksomheder falder dette ansvar på bogholdernes skuldre, da ikke alle har råd til stillingen som økolog. I dag er der specielle firmaer, der leverer en lignende service. Der er dog grundlæggende principper, der hjælper dig med at finde ud af, hvilke poster betalingsformen for en IEE består af.
1. Titelside: alle data om organisationen og stifterne er angivet her:
- navn;
- Navn på hovedet;
- kontaktoplysninger;
- TIN og PPC;
- juridisk form;
- Hoved- og bogholderens underskrifter.
2. Afsnit 1: her registreres data om stationære kilder, anlæggets kategori, dens navn, kode og placering samt dato og nummer på den udstedte tilladelse til emissioner.
3. Afsnit 1.1: Indikatorer såsom beregningsmetoder for tilknyttet petroleumsgasudbrænding, produktion og forbrændingsvolumen, teknologiske tab og anvendelsesniveau tilføjes ovenstående information.
4. Afsnit 1.2: her foreskrives data om betaling for skadelige emissioner i atmosfæren, når man brænder eller spreder APG i mængder, der overstiger den fastlagte norm. Navnet på anlægget, placering, kode, beregningsmetoder og data om produktion og anvendelse er også angivet.
5. Afsnit 2: udfyldt af den person, der er ansvarlig for udledning af affald til spildevand og dræningsvand.
6. Afsnit 3: alt affald, der har en negativ indvirkning på miljøet (affald, kommunalt fast affald osv.) Er angivet her.
7. Afsnit 3.1: alle handlinger er angivet, herunder bortskaffelse eller bortskaffelse af affald.
En specifik prøve til udfyldning af NVOS findes i tillægget til bekendtgørelse nr. 3 fra Ministeriet for Naturressourcer i Rusland dateret 01.01.2017 “Om godkendelse af proceduren for indgivelse af en erklæring om betalinger for negativ indvirkning på miljøet og dens form”.
Repræsentanter for små virksomheder har ofte spørgsmål om punkt 3. Hvis de beviser, at organisationen ikke er involveret i skadelige emissioner, vil det være nødvendigt at kontakte Rosprirodnadzors territoriale myndighed for at udelukke selskabet fra listen over betalere.
Hvad er “Naturstyringsmodulet”?
Siden 2011 har Rusland aktivt implementeret et program til at konvertere offentlige tjenester til elektronisk form. Hvert år deltager flere og flere afdelinger og strukturer i initiativet. Siden 2012 har den føderale miljøstyringstjeneste accepteret alle rapporter, der indeholder oplysninger om affaldshåndtering, samt om betaling af et bidrag for negativ miljøpåvirkning, hovedsageligt i elektronisk form.
NVOS-modulet er et gratis program oprettet specifikt til naturbrugernes behov. Her kan lederen af virksomheden eller en anden ansvarlig person opretholde en informationsbase om mængderne af den negative indvirkning på miljøet, medtage oplysninger om udstationeringsdokumenter. Og modulet giver dig også mulighed for at foretage beregninger af gebyrer for NVOS.
Programmet indeholder følgende rapporter:
- Beregning af betalingsbeløbet.
- 2-TP (affald).
- Ansøgning om registrering af et objekt i Rosprirodnadzors system.
- For små og mellemstore virksomheder leveres rapportering om produktion, anvendelse og opbevaring af affald.
Oplysninger om organisationen og tilgængelige dokumenter skal kun indtastes én gang, hvorefter der om nødvendigt tilføjes data om virksomhedens økonomiske aktiviteter. Alle rapporter genereres af programmet.
Konsekvenser af manglende betaling
Mange naturbrugere er interesserede i spørgsmålet om, hvor de betalte midler går. Da bidraget til den negative indvirkning på miljøet ikke betragtes som skat selv, men er en særlig form for kompensation, fordeles beløbet på en anden måde. En del af beløbet går til at gendanne arten af regionen i det land, hvor virksomheden er beliggende. Det føderale budget modtager 20% af midlerne, indtægterne fra de russiske føderations enheder - 40% og de kommunale regioner samt 40%.
Lovgivningen indeholder bestemmelser om administrativt ansvar for manglende betaling på det angivne tidspunkt. I henhold til kodeksen for Den Russiske Føderation af 22. juni 2007, "For administrative krænkelser", kan der idømmes en bøde for forsinkede betalinger: for en enkeltperson - 3.000-6.000 rubler, for juridiske enheder - fra 50.000 til 100.000 rubler.
Ofte stillede spørgsmål
Små virksomheder mener, at deres aktiviteter ikke falder ind under NIE-loven, men det er ikke tilfældet. Bidrag til Rosprirodnadzor er forpligtet til at betale alle virksomheder.Under driften af kontorerne genereres også husholdningsaffald: affald, brugte lamper, computerudstyr, papir osv. Men hvis virksomheden har en aftale med en virksomhed, der er involveret i indsamling og bortskaffelse af affald, overgår ansvaret for at skade miljøet til det . Det samme gælder for lejere: De har ret til ikke at betale en miljøafgift, hvis det i kontrakten fremgår, at betalinger foretages af ejeren af lokalerne.
Hvis virksomheden ikke udførte aktiviteter i rapporteringsperioden, er ledelsen nødt til at aflevere den såkaldte nulberegning. Men hvis tilsynsmyndighederne finder svig, bliver virksomheden bøder i henhold til kodeksen for administrative lovovertrædelser.
Organisationen er forpligtet til at føre poster inden for affaldshåndtering. I tilfælde af verifikation skal der foreligge en særlig journal, den kan have form af papir eller elektroniske medier. Til dette leveres specielle programmer, herunder NVOS-modulet. Denne ansøgning kan findes på Rosprirodnadzors officielle hjemmeside. Dataopbevaringsperioden er fem år. Ledere skal også have et pas for alt affald, der genereres i virksomheden.
For tiden indfører lovgivningen ikke en procedure for tilbagelevering af midler i tilfælde af overbetaling. I dette tilfælde er det nødvendigt at kontakte Rosprirodnadzors territoriale myndighed med alle dokumenter, der bekræfter overførsel af midler og erklæringen til NVOS. Organisationen vil forene dataene, og når overbetalingen er bekræftet, vil pengene blive returneret.